趙曉琳

中共中央組織部（以下簡(jiǎn)稱“中組部”或“組織部”）是中央主管組織和干部工作的職能部門，是黨中央的重要工作機(jī)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有、從小到大逐步發(fā)展壯大起來(lái)，中組部也是如此。中組部于1927年隨中共中央機(jī)關(guān)從上海遷到武漢。從4月中旬到10月上旬，在武漢約半年時(shí)間。其間，國(guó)共合作破裂，大革命失敗，中組部承擔(dān)并完成了前所未有的艱巨任務(wù)。中組部在武漢的短短幾個(gè)月，創(chuàng)下組織工作的數(shù)個(gè)“第一次”，為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。

中組部的建立經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。中共成立之初，由于人員少，中央機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)不健全。但從創(chuàng)立之初，黨就把組織工作擺在重要位置。中共一大、二大的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中沒(méi)有設(shè)立組織部，但是都有專人分管組織工作。

1921年7月，中共一大在上海召開。當(dāng)時(shí)，全國(guó)共有50多名黨員。一大決定暫不成立中央執(zhí)行委員會(huì)，只設(shè)立中央局作為中央的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中央局由3人組成。書記陳獨(dú)秀“總理黨務(wù)”，張國(guó)燾負(fù)責(zé)組織工作，李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳工作。

1922年7月，中共二大在上海召開時(shí)，全國(guó)的黨員有195名。大會(huì)選出中央執(zhí)行委員會(huì)委員5人：陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、蔡和森、高君宇、鄧中夏。陳獨(dú)秀為委員長(zhǎng)，政治運(yùn)動(dòng)和宣傳由蔡和森主管，勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)由鄧中夏主管，青年運(yùn)動(dòng)由高君宇主管。其間，黨的自身建設(shè)發(fā)展等組織工作，由張國(guó)燾負(fù)責(zé)。

青年時(shí)期的毛澤東

1923年6月，中共三大在廣州召開，全國(guó)的黨員有420名。會(huì)議決定加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的建設(shè)，成立由陳獨(dú)秀、蔡和森、毛澤東、羅章龍、譚平山5人組成的中央局，推選陳獨(dú)秀為中央執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)兼中央局委員長(zhǎng)，總理全黨黨務(wù);毛澤東為中央局秘書;羅章龍為中央局會(huì)計(jì);蔡和森仍然主編中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А?譚平山主持國(guó)共事宜。中央局是中共中央第一次正式成立的中央執(zhí)行委員會(huì)內(nèi)負(fù)責(zé)日常工作的常務(wù)機(jī)構(gòu)。中共三大已進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到組織工作的重要性和加強(qiáng)組織工作的必要性。

1924年5月，第三屆中央執(zhí)委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議在上海召開。會(huì)議決定：“中央及區(qū)亦應(yīng)分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部分擔(dān)責(zé)任”，“秘書兼組織部，組織部之下另有‘統(tǒng)計(jì)分配’及‘交通’的職務(wù)”。這是中共中央第一次提出建立中央和地方的組織部。中共三大后，毛澤東任中央局秘書。所以，毛澤東是中共中央第一任組織部負(fù)責(zé)人。毛澤東當(dāng)時(shí)住上海英租界甲秀里，作為黨的秘書，“協(xié)助委員長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理中央局的日常工作”，“管理黨的財(cái)政、行政，并對(duì)于各區(qū)各地方及本黨一切機(jī)關(guān)之財(cái)政行政負(fù)責(zé)”，兼管組織和黨務(wù)，非常繁忙。同年12月，由于工作過(guò)于勞累而患病，毛澤東請(qǐng)假回湖南“養(yǎng)疴”。1925年1月，中共四大召開。毛澤東未參加會(huì)議，也就未再繼續(xù)負(fù)責(zé)組織部工作。他兼任中組部部長(zhǎng)半年多，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)工人中的建黨工作，健全黨的組織生活，完善黨的組織設(shè)置，為建黨初期的組織工作作出了重要貢獻(xiàn)。

中共四大召開時(shí)，全國(guó)有黨員994名。中共四大選出的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中央執(zhí)行委員會(huì);委員9人：陳獨(dú)秀、李大釗、蔡和森、張國(guó)燾、項(xiàng)英、瞿秋白、彭述之、譚平山、李維漢;中央局委員5人：陳獨(dú)秀、彭述之、張國(guó)燾、蔡和森、瞿秋白。陳獨(dú)秀任中央總書記。此時(shí)黨面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，而組織工作卻相對(duì)滯后，“出席第四次代表大會(huì)的同志批評(píng)了組織部工作”。中共四大通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》規(guī)定：“新的中央須特別注意設(shè)立一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織?！痹谥醒刖殖蓡T分工上，陳獨(dú)秀兼任中央組織部主任（部長(zhǎng)）。在陳獨(dú)秀主管組織部時(shí)期，1925年2月，中央組織部配有秘書尹寬，不久即調(diào)離。1926年底前后，中央指派周恩來(lái)做組織部工作。不久因上海工人武裝起義的需要，周恩來(lái)轉(zhuǎn)做軍事工作，所以組織部又處于無(wú)人負(fù)責(zé)狀態(tài)。因此，中共四大后，組織部名義上已建立，但領(lǐng)導(dǎo)不是專職，工作人員不穩(wěn)定，后期實(shí)際上不存在了。

1926年9月至1927年春，隨著北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，國(guó)民政府遷都武漢，武漢成為革命的中心。中共中央在上海的辦事機(jī)構(gòu)陸續(xù)遷往武漢。1927年4月中旬，陳獨(dú)秀及尚留上海的中央機(jī)關(guān)和工作人員全部到達(dá)武漢，中組部也遷到武漢。

中共四大召開后的兩年多，黨員人數(shù)迅速增加，1927年上半年全國(guó)黨員猛增到57967名。這時(shí)大量的組織工作擺上中央的工作日程。

1927年4月27日至5月9日，中共五大在武漢召開。陳獨(dú)秀在大會(huì)報(bào)告中對(duì)自己沒(méi)做好組織工作進(jìn)行了自我批評(píng)。他說(shuō)：“中央的工作做得最好的是宣傳工作，做得最差的是組織工作……第四次代表大會(huì)以后，由我來(lái)主管組織部的工作。后來(lái)，組織部實(shí)際上已不存在了，因?yàn)椴徽撌俏疫€是其他人都沒(méi)有在組織部里工作過(guò)?！敝泄参宕笸ㄟ^(guò)的《組織問(wèn)題議決案》，提出了在思想上、組織上加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切任務(wù)。中共五大后，中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，在組織建設(shè)方面具有非常重要的意義。其中第二章第十九條對(duì)黨中央機(jī)關(guān)作出新的規(guī)定：“為黨的各種專門工作，各級(jí)黨部得設(shè)立各部管理之（如組織部、宣傳部、婦女部等等）?！敝泄参宕笳匍_以后，中央各工作機(jī)構(gòu)很快建立健全起來(lái)，中組部就是在這種形勢(shì)下正式成立的。

李維漢、鄭超麟等人回憶：中共五屆一中全會(huì)后，中央決定調(diào)李維漢（又名羅邁）任組織部部長(zhǎng)，陳喬年任秘書長(zhǎng)。李維漢時(shí)任湖南省委書記，在五大上當(dāng)選為中央委員。五大閉幕后他回湖南移交工作。因?yàn)橄嗬^發(fā)生夏斗寅和許克祥叛變事件，武漢至長(zhǎng)沙的鐵路中斷，李維漢不能到武漢就職。5月25日，中央政治局常委會(huì)在武漢召開會(huì)議。參加會(huì)議的有蔡和森、陳獨(dú)秀、陳喬年、瞿秋白、張?zhí)?、周恩?lái)等。會(huì)議議題是研究中央及有關(guān)省委的人事問(wèn)題。經(jīng)討論，會(huì)議決定：“特立——組織部?！薄疤亓ⅰ奔磸垏?guó)燾。這是中共中央第一次明確點(diǎn)名任命中央組織部領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)年5月下旬至6月底之前，張國(guó)燾任中央組織部部長(zhǎng)。張國(guó)燾是第五屆中央政治局常委，1926年9月到武漢，是最早到漢的第四屆中央局成員。他在武漢期間事情較多，沒(méi)能顧及中組部的具體工作。因此，中組部工作實(shí)際由陳喬年主持。陳喬年于1927年4月中旬從上海到武漢，在中共五大上當(dāng)選為中央委員。5月以后，陳喬年一直在中央機(jī)關(guān)工作，參加或列席中央政治局常委會(huì)議，參與重大事項(xiàng)的決策。5月14日至6月18日，他先后參加、列席中央政治局常委會(huì)19次，是中央機(jī)關(guān)和組織部的主要工作人員之一。當(dāng)時(shí)中央政治局常委會(huì)幾乎每天開會(huì)，每次會(huì)議都研究干部問(wèn)題。需要會(huì)議討論的議題由組織部提交，會(huì)議決定的干部任免調(diào)動(dòng)事宜交由組織部落實(shí)。這些工作基本都由陳喬年負(fù)責(zé)。6月下旬，李維漢到武漢，就任組織部部長(zhǎng)。陳喬年仍然在組織部，協(xié)助李維漢工作。中組部?jī)?nèi)部設(shè)有秘書處、組織科、黨員登記處等部門。

7月12日，中共中央進(jìn)行改組，成立中央臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)，成員有張國(guó)燾、李維漢、周恩來(lái)、李立三、張?zhí)祝环Q為“五人臨時(shí)中央”。陳獨(dú)秀被停職。這個(gè)機(jī)構(gòu)只存在25天，未明確分工。其間，黨的大事都是集體研究決定的。周恩來(lái)、張國(guó)燾、李維漢共同主持黨的機(jī)關(guān)和黨員隱蔽、疏散、撤離等工作。

8月7日，中共中央在漢口召開緊急會(huì)議，實(shí)行革命總方針的轉(zhuǎn)變。會(huì)議選舉產(chǎn)生了中央臨時(shí)政治局。在8月9日召開的中央臨時(shí)政治局第一次會(huì)議上，瞿秋白、李維漢、蘇兆征當(dāng)選為常委。蘇兆征兼管工委，瞿秋白兼管農(nóng)委和宣傳部等部門，李維漢兼管組織部和秘書廳。八七會(huì)議后，李維漢繼續(xù)擔(dān)任中組部部長(zhǎng)。隨后，中央又先后決定楊匏安、陳佑魁、葉文龍、莊文恭等人為中組部秘書。因各種原因，他們并未完全到職。其間，陳喬年調(diào)任湖北省委組織部部長(zhǎng)。1927年10月上旬以前，中共中央機(jī)關(guān)陸續(xù)遷回上海，中組部亦遷走。李維漢在處理相關(guān)事宜后，最后一個(gè)離開武漢。

中組部在武漢成立后，建立了辦公機(jī)關(guān)，先后有多處辦公地。一是漢口貫中里，洪揚(yáng)生等人在此做黨員登記工作。二是漢口銘新街13號(hào)，這里是組織部機(jī)關(guān)所在地。6月下旬至7月中旬，中組部和中宣部都設(shè)于此。

在武漢期間，中組部在復(fù)雜的形勢(shì)下完成了中央布置的重要工作任務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面。

1927年初至8月，由于革命形勢(shì)的變化，也因?yàn)辄h中央在武漢，全國(guó)各地到武漢找黨和向中央請(qǐng)示匯報(bào)工作的黨員、干部有數(shù)千人之多。他們到武漢后，需先接上組織關(guān)系，再由組織部安排工作。一般情況下，到武漢的黨員先在旅館或者同鄉(xiāng)會(huì)住下，落腳之后，再去找中組部。然后，經(jīng)中組部與其原所在省份黨組織聯(lián)系，確定身份后再安排工作。他們或被分配到各地，或到中央在武漢的各機(jī)關(guān)工作。黨組織關(guān)系在浙江省的宋侃夫，就是這樣被安排到新的工作崗位上的。1927年3月，宋侃夫從上海到武漢，住在漢口寧波會(huì)館，隨后找到一個(gè)姓王的熟人。王介紹宋找到中組部，中組部的人經(jīng)核實(shí)后，才正式介紹宋侃夫到中宣部去。宋侃夫于1981年10月回憶，中組部給他開具了蓋有長(zhǎng)方形圖章的介紹信，內(nèi)容是“宗祖之”介紹給“宗宣之”。他拿著這封介紹信與中宣部工作人員尹寬接上頭。尹寬帶他去見(jiàn)中宣部部長(zhǎng)蔡和森。后來(lái)，宋侃夫被安排在中宣部秘書處鼓動(dòng)科工作。1927年4月中旬，四川省來(lái)了一批黨員，其中鄭鼎勛、黃達(dá)全、張鴻次、劉榮簡(jiǎn)、趙世蘭5名黨員直接找到黨中央。5月15日，中央決定先把他們交給組織部，查清后再?zèng)Q定是否分派工作。趙世蘭在參加五大后，被中組部調(diào)任武昌市委婦委書記、湖北省委秘書。當(dāng)時(shí)，各地來(lái)漢的黨員都是經(jīng)中組部轉(zhuǎn)移組織關(guān)系并安排到各個(gè)崗位的，中組部為此做了大量工作。中組部還對(duì)全國(guó)黨員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，使黨中央掌握黨員人數(shù)精確到個(gè)位數(shù)。

八七會(huì)議會(huì)址

調(diào)動(dòng)配備干部是組織部的重要職責(zé)。根據(jù)五大修訂的黨章規(guī)定，將地方黨組織統(tǒng)一設(shè)置為省委、縣（市）委和區(qū)委三個(gè)層級(jí)。1927年5月中旬至6月，中央政治局常委會(huì)先后決定成立13個(gè)省委，決定了各個(gè)省委的組成人員，任命了省委書記。如將陜甘區(qū)委改為陜西省委;成立順直省委，負(fù)責(zé)京、津、唐和河北、綏遠(yuǎn)、察哈爾、熱河等地黨組織;成立山西省委;成立東三省省委，將大連、哈爾濱原南滿、北滿兩地委改為市委;將廣東區(qū)委改為廣東省委;成立四川臨時(shí)省委;等等。中央的這些決定在會(huì)后均交由中組部逐一落實(shí)。如1927年5月中旬，中央政治局常委會(huì)決定張?zhí)兹魏笔∥瘯?，還通過(guò)了湖北省委成員名單，決定交組織部落實(shí);5月29日，組織部向中央政治局常委會(huì)提交安徽省委問(wèn)題議題，中央決定成立安徽臨時(shí)省委，由5名委員、2名候補(bǔ)委員組成。同時(shí)決定安徽宿縣、鳳陽(yáng)劃歸江蘇省委管理，由組織部通知江蘇省委，等等。中共五大前后，各地黨組織缺少干部，許多黨組織向中央提出調(diào)派人員的請(qǐng)求。這些問(wèn)題經(jīng)中央研究決定后，都交給組織部進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。如5月中旬，北方地區(qū)黨組織要求派人支持工作，中央政治局常委會(huì)決定“由組織部向鄂省委再調(diào)”。下旬，上海黨組織提出要人請(qǐng)求，中央政治局常委會(huì)決定“由中央組織部、湖北省委、省總工會(huì)與上海方面共同商量來(lái)解決這一問(wèn)題”。6月19日，江西省委也提出請(qǐng)?jiān)黾庸ぷ魅藛T，中央決定交由“組織部與中央軍事（人）部商量解決”。

中共五大召開后至6月底，中共中央開過(guò)46次會(huì)議，幾乎每次會(huì)議都研究人事干部問(wèn)題，會(huì)后均由組織部逐一安排落實(shí)。其間，中組部按中央要求為各省調(diào)度配備了大量工作人員，充實(shí)完善了各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了地方黨組織的力量，指導(dǎo)了各地的工作。

1927年6月4日，中央政治局常委會(huì)討論了中央組織部的提議，決定了各黨團(tuán)書記的人選：國(guó)民政府黨團(tuán)干事會(huì)書記譚平山，秘書楊匏安;中華全國(guó)總工會(huì)書記李立三;全國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)臨時(shí)書記任旭;中華全國(guó)學(xué)生總會(huì)黨團(tuán)書記唐鑒;中華全國(guó)濟(jì)難總會(huì)黨團(tuán)書記蔣毅。為了解決黨團(tuán)問(wèn)題，中央要求組織部先定出辦法。組織部在與相關(guān)黨團(tuán)組織共同商議并制定辦法后，再提交中央會(huì)議研究。如1927年5月中旬在研究國(guó)民革命軍總政治部建立黨團(tuán)組織時(shí)，中央政治局常委會(huì)決定：由中央軍人部定名單報(bào)告中央組織部，由組織部召集開會(huì)，中央派人參加。

中組部還負(fù)責(zé)在中國(guó)的外國(guó)共產(chǎn)黨組織的有關(guān)事宜。在6月4日的會(huì)議上，組織部提交了韓國(guó)共產(chǎn)黨支部加入中國(guó)支部的提案，會(huì)議經(jīng)研究同意其加入。

5月底至6月初，中共中央接到地方黨組織如何處理違紀(jì)黨員的請(qǐng)示，中央政治局常委會(huì)交由組織部通知中央監(jiān)委召開會(huì)議，研究解決。組織部照辦無(wú)誤。

1927年七一五反革命政變后，武漢白色恐怖嚴(yán)重，中共黨組織迅速轉(zhuǎn)入地下。組織部在“五人臨時(shí)中央”領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)集中在武漢三鎮(zhèn)的黨員干部進(jìn)行疏散。由在國(guó)民政府中任職的同志籌集經(jīng)費(fèi)，然后依據(jù)被疏散同志的選擇和工作需要一一進(jìn)行分配，為他們解決交通、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，凡能秘密返回原籍工作的，被派回原籍;不能返回原籍原地的，被派到其他地方工作，其中大部分被派到南昌參加起義，一部分人被送到莫斯科學(xué)習(xí);留下部分黨員干部在武漢堅(jiān)持斗爭(zhēng)。對(duì)于不能撤離武漢的當(dāng)?shù)攸h員干部，則進(jìn)行隱蔽，繼續(xù)堅(jiān)持地下斗爭(zhēng)。宋侃夫和劉淑琴回憶，宋當(dāng)時(shí)去浙江和劉去上海，都是由羅嚴(yán)負(fù)責(zé)分配的。分配宋侃夫工作時(shí)，李維漢還找他談話。

在危急關(guān)頭，中組部同其他部門一起，疏散和安排了大批黨員干部，為中國(guó)革命保存了力量。

在武漢期間，中組部貫徹執(zhí)行黨中央的組織路線。特別是八七會(huì)議后，對(duì)組織工作進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了黨的組織工作的歷史性轉(zhuǎn)變，為中國(guó)革命的偉大轉(zhuǎn)折作出了重大貢獻(xiàn)。

一、參與制定中共五大黨章，推動(dòng)黨的組織建設(shè)向前邁進(jìn)一大步。

為籌備五大的召開，1927年4月，先后在漢成立了由瞿秋白、毛澤東負(fù)責(zé)的農(nóng)民委員會(huì)，由李立三負(fù)責(zé)的職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，由張國(guó)燾負(fù)責(zé)的組織委員會(huì)，為大會(huì)準(zhǔn)備所有材料。黨的總書記、第四屆中組部主任陳獨(dú)秀，五大后的中組部負(fù)責(zé)人張國(guó)燾、李維漢和陳喬年應(yīng)該是起草《組織問(wèn)題議決案》的主要成員。6月1日，中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，在組織建設(shè)方面作出重大創(chuàng)新，如第一次明確提出“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”，第一次正式確定設(shè)立中央政治局和中央政治局常委會(huì)，第一次設(shè)立中央監(jiān)察委員會(huì)，第一次明確黨組織四級(jí)架構(gòu)并規(guī)定各級(jí)黨組織的職權(quán)和任務(wù)，第一次明確規(guī)定黨團(tuán)的設(shè)置及職責(zé)，第一次專章規(guī)定黨和共青團(tuán)的關(guān)系，等等。

二、創(chuàng)新黨的組織工作制度，初步確立黨的組織生活制度體系。

在武漢期間，中組部按照黨章要求，逐步建立完善黨的組織生活制度體系。一是實(shí)行民主集中制，這是黨的根本制度，也是中組部的根本制度。中組部在進(jìn)行各項(xiàng)組織工作時(shí)，嚴(yán)格遵循民主集中制。二是實(shí)行黨員登記制度。中共五大黨章規(guī)定：“凡黨員由一地黨部轉(zhuǎn)到另一地黨部，須在該地黨部登記成為該地黨員?！秉h員登記工作由組織部負(fù)責(zé)，對(duì)到漢的黨員進(jìn)行全面登記并分配工作。三是實(shí)行干部審查制度。在中央選派任命各省委組成人員和調(diào)派黨員干部的過(guò)程中，對(duì)擬定的干部人選進(jìn)行審查，這項(xiàng)工作主要是由中組部進(jìn)行的。四是實(shí)行干部任免和調(diào)派制度。中央任命各部（委）部長(zhǎng)（書記），選派各省委領(lǐng)導(dǎo)干部，一般由中組部辦理相關(guān)程序和調(diào)動(dòng)手續(xù)。中共駐國(guó)民政府黨團(tuán)、中華全國(guó)總工會(huì)黨團(tuán)等黨團(tuán)書記名單就是由中組部擬定后，交中央政治局常委會(huì)研究討論通過(guò)的。五是實(shí)行黨費(fèi)制度。中共五大黨章明確規(guī)定黨費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定黨員每月收入在30元以內(nèi)者，月交納黨費(fèi)2角;30元以上至60元者交納1元;60元以上至80元者交納3%。具體由組織部執(zhí)行。六是嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。中共五大通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》，第一次提出了“政治紀(jì)律”的概念。

三、貫徹八七會(huì)議精神，積極服務(wù)武裝起義這個(gè)黨的中心工作。

1927年7月中下旬，“五人臨時(shí)中央”作出武裝起義、秋收起義和召開緊急會(huì)議三大決策后，中組部就把武裝起義作為此后一個(gè)時(shí)期的主要工作，同中央軍委、工委和農(nóng)委積極配合，積極選派黨員干部、軍校學(xué)員、共青團(tuán)員和工農(nóng)積極分子進(jìn)入賀龍、葉挺部隊(duì)和國(guó)民革命軍第2方面軍總指揮部警衛(wèi)團(tuán)、第4軍教導(dǎo)團(tuán)等部，為武裝起義準(zhǔn)備骨干力量。八七會(huì)議后，中組部和各省委組織部積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，選派黨員干部特別是軍事干部到全國(guó)各地領(lǐng)導(dǎo)武裝起義，開展土地革命，建立紅色政權(quán)，為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

四、整頓恢復(fù)和重建各地黨組織，為革命發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。

中共中央在武漢期間，對(duì)全國(guó)黨組織進(jìn)行了兩次恢復(fù)整頓和重建工作。一次是蔣介石發(fā)動(dòng)四一二反革命政變后，上海、江蘇、浙江等地黨組織遭到嚴(yán)重破壞，大批黨員干部和革命群眾被逮捕殺害。中組部根據(jù)中央的部署對(duì)上述地區(qū)黨組織進(jìn)行恢復(fù)重建工作。第二次是汪精衛(wèi)集團(tuán)“分共”后，大革命失敗，全國(guó)各地黨組織被迫轉(zhuǎn)入地下斗爭(zhēng)，許多黨組織被破壞，黨員人數(shù)銳減，好多個(gè)縣市缺書記，軍事工作更是缺人。為此，中共中央和中組部在領(lǐng)導(dǎo)武裝起義的同時(shí)，大力開展組織整頓和重建工作。

首先，恢復(fù)、整頓和重建黨的各級(jí)組織。8月至10月，黨中央先后成立北方局、南方局、長(zhǎng)江局和廣東省委、滿洲省委，調(diào)整和改組湖南省委、湖北省委、江蘇省委、浙江省委、江西省委等。中組部根據(jù)中央要求，及時(shí)調(diào)配干部、辦理手續(xù)，通過(guò)秘密交通網(wǎng)向各省、市派出干部和工作人員，恢復(fù)重建各省、市黨組織。通過(guò)恢復(fù)整頓，各地黨組織得以恢復(fù)和發(fā)展，黨員人數(shù)逐步增加。

1946年，周恩來(lái)、鄧穎超、董必武、李維漢（右起）在南京梅園新村

其次，建立黨的秘密組織系統(tǒng)，建立全國(guó)的秘密交通網(wǎng)。八七會(huì)議通過(guò)的《黨的組織問(wèn)題議決案》指出：“現(xiàn)時(shí)主要之組織問(wèn)題上的任務(wù)，就是造成堅(jiān)固的能奮斗的秘密機(jī)關(guān)?！薄蹲h決案》特別強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在最重要的問(wèn)題，就是武漢黨部轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)的關(guān)鍵，因?yàn)榇颂幱泻脦浊h員而大半都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)秘密狀態(tài)的，中央應(yīng)當(dāng)幫助湖北省委進(jìn)行這種改組的工作而直接的督促他?！敝醒虢M織部對(duì)此項(xiàng)工作專門發(fā)出文件作出部署，要求全國(guó)各地黨組織陸續(xù)轉(zhuǎn)入秘密工作狀態(tài)，開展艱苦卓絕的地下斗爭(zhēng)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)造組織工作多個(gè)“第一次”。

第一次由中央政治局常委會(huì)會(huì)議決定組織部部長(zhǎng)人選，而不再是兼職。設(shè)置秘書一職，秘書在部長(zhǎng)外出時(shí)主持日常工作，初步健全了中組部領(lǐng)導(dǎo)體制。

第一次制訂《組織部工作計(jì)劃》。5月20日，中央政治局常委會(huì)第七次會(huì)議決定：“中央組織部工作計(jì)劃，通過(guò)。提政治局討論?！惫ぷ饔?jì)劃的制訂表明中組部工作在武漢已經(jīng)步入正軌。

第一次設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)。如秘書處、組織科、黨員登記處等具體工作部門，配備若干名專職工作人員，從根本上改變了部長(zhǎng)或者秘書一人辦公、無(wú)工作人員辦事的現(xiàn)象，初步完善中組部的工作機(jī)制。

第一次有了獨(dú)立辦公地。在武漢期間中組部有多處辦公地，工作人員辦公和居住在一起。條件雖然艱苦，但辦公地相對(duì)獨(dú)立，這既提高了辦事效率，方便黨員干部，又有利于安全保密，危急情況下便于迅速轉(zhuǎn)移。

1927年4月至10月，中組部在武漢既經(jīng)歷了大革命由高潮走向失敗的重大挫折，又經(jīng)歷了由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)興起的歷史性轉(zhuǎn)變;工作方式由半公開轉(zhuǎn)向秘密斗爭(zhēng)，工作重點(diǎn)由服務(wù)于工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和國(guó)共合作轉(zhuǎn)向服務(wù)于土地革命和武裝斗爭(zhēng)。在異常復(fù)雜的革命斗爭(zhēng)中，中組部創(chuàng)立了建黨后組織工作的輝煌業(yè)績(jī)，為大革命深入開展和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)興起奠定了組織基礎(chǔ)，提供了組織保障，并為后來(lái)中組部的工作奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。武漢時(shí)期，成為中組部工作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新的歷史起點(diǎn)。