安寧

一百年前，浙江嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來(lái)，書(shū)寫(xiě)了改天換地的壯麗史詩(shī)。如今，這片土地再一次走在全國(guó)前列，續(xù)寫(xiě)初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

“治國(guó)之道，富民為始”。在中國(guó)發(fā)展的壯闊歷程中，走向共同富裕始終是鼓舞并溫暖人心的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

路雖遠(yuǎn)，行則必至。2021年6月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）重磅發(fā)布。就此，浙江肩負(fù)起光榮而艱巨的使命，率先成為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“探路先鋒”。

為什么是浙江？浙江打算怎么干？如何讓共同富?？吹靡?jiàn)、摸得著、真實(shí)可感？記者從太湖之畔的浙江湖州出發(fā)，一路向南走訪嘉興、義烏、金華等地，尋找浙江探索“共同富裕”的密碼。

推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

春節(jié)，一般是農(nóng)閑時(shí)間，可浙江湖州長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)“90后”蟹農(nóng)謝皝卻還忙得歇不下來(lái)。每年從9月開(kāi)始，他蟹塘里的螃蟹就可以捕撈上市了，而銷(xiāo)售旺季一直可以持續(xù)到春節(jié)前后。

6年前，這位名字與螃蟹有著莫名緣分的“蟹老板”從水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，來(lái)到洪橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖河蟹，沒(méi)想到養(yǎng)殖實(shí)操和課本知識(shí)的差異讓他第一年就栽了跟頭、虧了錢(qián)。

“后來(lái)，洪橋每個(gè)月定期給我們這些蟹農(nóng)開(kāi)展培訓(xùn)，授課老師都是經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)蟹大戶和大學(xué)教授。很快，我就掌握了養(yǎng)殖技巧。不僅如此，只要遇到技術(shù)難題，一個(gè)電話就能咨詢清楚，甚至送服務(wù)上門(mén)。”謝皝說(shuō)，第二年自己塘里的螃蟹就長(zhǎng)成了“大個(gè)子”，成為市場(chǎng)上供不應(yīng)求的高端貨。

據(jù)了解，為了帶動(dòng)群眾共同致富，洪橋鎮(zhèn)將原有的家庭散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缒Ｊ?，形成成熟的培?xùn)幫扶機(jī)制。七漾河蟹養(yǎng)殖園區(qū)還專(zhuān)門(mén)成立助農(nóng)增收共富工程基地，面向幫扶對(duì)象“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，使得幫扶對(duì)象最高增收8萬(wàn)余元人民幣。

《意見(jiàn)》指出，要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，做精農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。如今，洪橋鎮(zhèn)也建成數(shù)字化漁業(yè)智慧平臺(tái)，養(yǎng)殖戶可以遠(yuǎn)程調(diào)控水質(zhì)，告別“靠天吃飯”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。

“螃蟹白白胖胖，日子充滿希望。”謝皝高興地說(shuō)，如今，他的基地里螃蟹畝產(chǎn)可以達(dá)到200斤，利潤(rùn)有70多萬(wàn)元。而在浙江，謝皝只是眾多致富農(nóng)戶的一個(gè)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6.84萬(wàn)元、3.52萬(wàn)元，連續(xù)21年、37年居全國(guó)省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)收入比為1.94，比上年進(jìn)一步縮小0.02，相當(dāng)于農(nóng)村居民收入多增加300元左右，城鄉(xiāng)收入比連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢(shì)，共同富裕三大核心目標(biāo)之一的縮小城鄉(xiāng)差距取得實(shí)質(zhì)性成效。

行走浙江，城鄉(xiāng)之間的邊界被逐漸模糊。每到周末，湖州市長(zhǎng)興縣石泉村“唐味齋”飯莊便座無(wú)虛席?！笆欣稞堉畨?mèng)景區(qū)的游客，沿著318國(guó)道和通村公路過(guò)來(lái)只要20分鐘，便利的交通讓村民也能吃到紅利，周邊光農(nóng)家樂(lè)就有八九家?！崩习尻愋赂f(shuō)。

分水塘村，位于義烏市西北部的大峰山、大草坪腳下，是《共產(chǎn)黨宣言》首個(gè)中文全譯本的誕生地，也是翻譯者陳望道先生的出生地、成長(zhǎng)地。百年前，村民要翻山越嶺才能走出村子。陳望道曾向村民說(shuō)：“有一天，我出去，有條件的話，幫你們打開(kāi)這個(gè)山洞?！?/p>

如今，在陳望道帶上譯稿走出大山、撒下信仰火苗后的100年，分水塘村到義烏市區(qū)僅需十幾分鐘車(chē)程，在村口的“義新歐”進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心，各類(lèi)進(jìn)口商品琳瑯滿目，村民足不出村，就可以“海淘”到來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的商品。

物質(zhì)富裕的同時(shí)，精神富裕也得到極大重視。在嘉興普光村，960平方米的文化禮堂不僅可以滿足大型會(huì)議、文體活動(dòng)、婚慶宴席的需求，每年春節(jié)在這里舉辦的“村晚”更使文化陣地建設(shè)與村民生活緊密聯(lián)系在一起;在湖州石泉村，網(wǎng)紅餐館、清吧、劇本殺探案館的引入讓千年古村落煥發(fā)年輕生機(jī);在織里義皋村，小學(xué)五年級(jí)的張伊瑤告訴記者，作為村里傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)的一部分，每周三下午她都會(huì)跟隨老師學(xué)習(xí)刺繡，才兩三年，她的刺繡作品已經(jīng)有模有樣……

“浙江是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡、民眾最富裕、社會(huì)活力最強(qiáng)、社會(huì)秩序最優(yōu)的省份之一，為浙江共同富裕先行示范打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”浙江省委書(shū)記袁家軍表示，這是浙江推動(dòng)共同富裕的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是浙江的巨大潛力所在。

構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)

義烏的小商品、織里的童裝、海寧的皮革、橫店的影視、樂(lè)清的電器……提到浙江，就不得不提民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這各式各樣的行業(yè)，為浙江老百姓帶去了第一桶金?？梢哉f(shuō)，在浙江邁向共同富裕的征程中，民營(yíng)企業(yè)是見(jiàn)證者、受益者，也是參與者、推動(dòng)者。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，浙江全省共有各類(lèi)市場(chǎng)主體868.47萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.12%，第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

在織里，記者采訪時(shí)偶遇一場(chǎng)童裝品牌走秀。聚光燈下，伴隨著動(dòng)感的音樂(lè)，小模特們身著精致冬裝快步從T臺(tái)走過(guò)，自信從容地向現(xiàn)場(chǎng)觀眾展示風(fēng)采。這場(chǎng)走秀的童裝品牌—湖州男生女生服飾有限公司董事長(zhǎng)柯文化說(shuō)，企業(yè)發(fā)展可以更好地帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)員工和周邊老百姓共同致富。

被譽(yù)為“中國(guó)童裝之都”的織里，目前有著全國(guó)規(guī)模最大的童裝產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)主體約1.4萬(wàn)家，2021年全鎮(zhèn)年產(chǎn)童裝超14.5億件套，童裝生產(chǎn)比重占全國(guó)2/3以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，織里童裝產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、幫扶、帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)2萬(wàn)余家，輻射帶動(dòng)周邊勞動(dòng)崗位50多萬(wàn)個(gè)，各地合計(jì)產(chǎn)值300多億元，帶動(dòng)了群眾多渠道增收致富。

小河有水大河滿。在義烏，創(chuàng)業(yè)第5個(gè)年頭的孫靈娟經(jīng)營(yíng)著一家國(guó)潮珍珠飾品店，如今這個(gè)鋪面已經(jīng)擁有了每年500萬(wàn)元的銷(xiāo)售額;福建人林昌義從毛絨玩具批發(fā)開(kāi)始做起，如今生意已經(jīng)做到超過(guò)20個(gè)國(guó)家……在這個(gè)全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)里，像這樣的“小老板”不計(jì)其數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，義烏商品城有經(jīng)營(yíng)商位7.5萬(wàn)個(gè)，匯集了26個(gè)大類(lèi)、210萬(wàn)個(gè)單品，日均客流量21萬(wàn)人次，關(guān)聯(lián)全國(guó)200萬(wàn)家中小微企業(yè)、帶動(dòng)2000萬(wàn)人就業(yè)，依托市場(chǎng)和物流等優(yōu)勢(shì)的“百縣萬(wàn)品”行動(dòng)，為全國(guó)需要加快發(fā)展縣提供了更多市場(chǎng)空間。

根據(jù)《意見(jiàn)》，到2025年，浙江將基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》則進(jìn)一步提出，到2025年，浙江中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的群體比例達(dá)到80%、20-60萬(wàn)元的群體比例力爭(zhēng)達(dá)到45%。

通過(guò)高水平推進(jìn)世界“小商品之都”建設(shè)，義烏激發(fā)了全民創(chuàng)富的內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大了中等收入群體的規(guī)模，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

為了更好地進(jìn)行市場(chǎng)交易，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，義烏市10年來(lái)先后承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易綜合改革、國(guó)家農(nóng)村土地制度改革等30多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”改革和40項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，近幾年更是率先打造了“無(wú)證明城市”。地處浙江中部的義烏從“無(wú)中生有”到“無(wú)所不有”，不僅創(chuàng)造了全球最大小商品市場(chǎng)的奇跡，也使自己成長(zhǎng)為折射改革走向的“風(fēng)向標(biāo)”城市。

改革創(chuàng)新意識(shí)較為濃烈，也是浙江被選為首個(gè)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的原因之一。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》作解讀時(shí)曾指出，浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項(xiàng)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí)。

對(duì)于承擔(dān)著先行先試任務(wù)的浙江來(lái)說(shuō)，在為全國(guó)推動(dòng)共同富裕探路的同時(shí)，也是一場(chǎng)自我革新、自我超越。無(wú)論是發(fā)揮成熟經(jīng)驗(yàn)，在高起點(diǎn)上繼續(xù)升級(jí)優(yōu)化，還是補(bǔ)足短板，繼續(xù)完善體制機(jī)制，都是浙江自身邁向共同富裕和為全國(guó)推動(dòng)共富探路的題中之義。

優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡普惠

要說(shuō)老百姓最關(guān)心和期盼的，莫過(guò)于本地的基本公共服務(wù)。如今，日益均衡的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老資源，正讓越來(lái)越多生活在浙江的人享受到優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

縮小城鄉(xiāng)差距過(guò)程中，打通教育公共服務(wù)“最后一公里”必不可少。在義烏市銀海幼兒園，3棵百年古樟樹(shù)圍成的小廣場(chǎng)，是園內(nèi)小朋友最喜歡的玩耍地點(diǎn)之一。3年前這里還是一片荒地，該片區(qū)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，而未來(lái)在義烏，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園將會(huì)越來(lái)越多，基本覆蓋每個(gè)村。

2017年，義烏市以實(shí)現(xiàn)“有園上”為目標(biāo)，啟動(dòng)“百園工程”項(xiàng)目，新建108所幼兒園，構(gòu)建以傳統(tǒng)公辦園為龍頭，小區(qū)和鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干，片區(qū)幼兒園和村中心園為基礎(chǔ)的扇形覆蓋，惠及城鄉(xiāng)的公辦園網(wǎng)絡(luò)。2020年啟動(dòng)的第二輪“百園工程”，計(jì)劃到2025年基本建成幼兒園112所，進(jìn)一步推進(jìn)公辦園資源進(jìn)小區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊。

義烏市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員陳樺澗告訴記者，兩輪“百園工程”建成投用后，可提供公辦學(xué)位6.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)位數(shù)占比從原來(lái)的9%提高到65%以上。

學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)……浙江一方面著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠均等可及，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平;另一方面著力以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，構(gòu)建公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的新機(jī)制。

“以前用藥壓力大，只能斷斷續(xù)續(xù)吃藥，現(xiàn)在去一次醫(yī)院花費(fèi)1萬(wàn)多元，自己只用支付不到200元，好的醫(yī)保政策實(shí)實(shí)在在為我們患者減輕了負(fù)擔(dān)?！鳖净枷忍煨匝巡〉慕鹑A市民馬先生說(shuō)。

醫(yī)?；鹱鳛檗D(zhuǎn)移性收入，是社會(huì)再分配重要手段，制度設(shè)計(jì)越優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)共享的功能就越完善。為構(gòu)建公平普惠保障體系，金華在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“選繳保費(fèi)法”大病保險(xiǎn)，針對(duì)基本醫(yī)保待遇不高，群眾因病返貧突出等問(wèn)題，在人人繳納大病保險(xiǎn)基本保費(fèi)的基礎(chǔ)上，可由個(gè)人自主選擇繳納。金華市醫(yī)保局黨組書(shū)記周燕祥告訴記者，這項(xiàng)制度最高報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)85%，上不封頂，目前選繳率達(dá)90%，自2018年推行以來(lái)，已為48.3萬(wàn)名患者減輕負(fù)擔(dān)49.8億元。

據(jù)了解，2001年起，浙江相繼建立起城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度和居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2008年，浙江開(kāi)始實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，涵蓋教育、就業(yè)、社會(huì)保障、健康服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，在成為共同富?！疤铰废蠕h”之前，浙江就已經(jīng)是先富帶動(dòng)后富的排頭兵。

一百年前，嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來(lái)，書(shū)寫(xiě)了改天換地的壯麗史詩(shī)。如今，這片土地再一次走在全國(guó)前列，續(xù)寫(xiě)初心和使命，奮力打造共同富裕的先行地。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，浙江已經(jīng)給出明確的時(shí)間表：到2025年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，共同富裕示范區(qū)的建設(shè)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;到2035年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本建成共同富裕。

大道如砥，行者無(wú)疆。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，期待浙江探索出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。