[作者簡(jiǎn)介]劉甲星(1994—),女,安徽省阜陽(yáng)市人,武漢大學(xué)博士研究生,主要研究方向:馬克思主義基本原理、馬克思主義與當(dāng)代社會(huì)發(fā)展。
摘要:中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就肩負(fù)著進(jìn)行自我革命和社會(huì)革命的雙重使命,一部百年黨史就是中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)自我革命與社會(huì)革命協(xié)調(diào)互動(dòng)的歷史。百年征程波瀾壯闊,我們黨以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了偉大歷史性成就。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的今天,建樹(shù)中華民族千秋偉業(yè),應(yīng)深刻總結(jié)黨百年來(lái)以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命的歷史經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)圍繞重大時(shí)代課題開(kāi)展自我革命;堅(jiān)持依法依規(guī)治黨,推動(dòng)全面依法治國(guó);革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式,推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化;規(guī)范黨員干部生活方式,引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚,在治黨與治國(guó)良性互動(dòng)中開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;自我革命;社會(huì)革命;依法治國(guó);國(guó)家治理現(xiàn)代化
中圖分類號(hào):A8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2096-9864(2022)01-0020-07
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出:“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨!”[1]這一重要論述,深刻揭示了以堅(jiān)定的自我革命推動(dòng)社會(huì)革命是中國(guó)共產(chǎn)黨興旺發(fā)達(dá)的奧秘所在。在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年征程中,中國(guó)共產(chǎn)黨勇于刀刃向內(nèi)自我革命,帶領(lǐng)億萬(wàn)人民群眾創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就,開(kāi)創(chuàng)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。歷史是最好的教科書(shū)、營(yíng)養(yǎng)劑。深刻總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于豪邁開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,意義重大。
一、圍繞重大時(shí)代課題開(kāi)展自我革命
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義使命型政黨,肩負(fù)回答重大時(shí)代課題的歷史使命。黨的百年歷史就是一部不斷提出問(wèn)題和任務(wù)、解決重大時(shí)代課題的歷史。重大時(shí)代課題為黨進(jìn)行自我革命提供了動(dòng)力,根據(jù)重大時(shí)代課題和主要任務(wù),調(diào)整自我革命的策略推動(dòng)社會(huì)變革,是黨的自我革命的基本方式和主要特點(diǎn)。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞不同歷史時(shí)期的重大課題,通過(guò)同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng),鞏固了黨的組織,保證了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的正確方向。
新民主主義革命時(shí)期,黨在自我革命中及時(shí)糾偏,明確黨的路線、方針和策略,深刻回答了“為什么要進(jìn)行中國(guó)革命,怎樣進(jìn)行中國(guó)革命”這一重大歷史課題。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)舊民主主義革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)對(duì)中國(guó)特殊的國(guó)情和世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命形勢(shì)的社會(huì)分析,決定進(jìn)行新民主主義革命。之后,“怎樣進(jìn)行中國(guó)革命”便成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前亟待解決的重大理論與實(shí)踐課題。在探索中國(guó)革命的路線、方針和策略的過(guò)程中,由于對(duì)革命規(guī)律的把握不足,黨內(nèi)多次出現(xiàn)錯(cuò)誤傾向,阻礙了黨的建設(shè)水平的提高和黨的事業(yè)的順利推進(jìn)。但中國(guó)共產(chǎn)黨都以堅(jiān)定的自我革命,積極開(kāi)展反對(duì)錯(cuò)誤傾向的斗爭(zhēng),制定了正確的政治路線,保證了革命的正確方向。1927年大革命失敗后,中共八七會(huì)議總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn),批評(píng)陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤,確定了土地革命和武裝斗爭(zhēng)的總方針。土地革命時(shí)期,黨內(nèi)先后出現(xiàn)瞿秋白“左”傾盲動(dòng)主義、李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義和王明“左”傾機(jī)會(huì)主義等錯(cuò)誤思想傾向,黨以高度的政治敏銳性和政治執(zhí)行力糾正錯(cuò)誤。在遵義會(huì)議上,黨在同“左”傾冒險(xiǎn)主義和教條主義的斗爭(zhēng)中,糾正了錯(cuò)誤的軍事和組織路線,確定了馬克思主義在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,為正確的政治路線的制定和執(zhí)行提供了前提。中共六屆六中全會(huì)批評(píng)了王明否認(rèn)黨在抗戰(zhàn)中要爭(zhēng)取革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的右傾錯(cuò)誤主張,為黨領(lǐng)導(dǎo)取得抗戰(zhàn)的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,黨以克服黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義思想作風(fēng)和反對(duì)黨八股為重點(diǎn),以徹底清除黨內(nèi)“左”傾和右傾錯(cuò)誤思想為主要目的,實(shí)現(xiàn)了黨在思想上的一次自我革命,將黨的思想統(tǒng)一到制定和執(zhí)行正確的政治路線上來(lái)。1948年,在《在晉綏干部會(huì)議上的講話》中,毛澤東完整地表述了新民主主義革命總路線的內(nèi)容,即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,人民大眾的,反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”[2]。新民主主義革命總路線的制定,反映了黨對(duì)中國(guó)革命的基本規(guī)律的正確把握,正確地解決了中國(guó)革命的對(duì)象、動(dòng)力、方向、領(lǐng)導(dǎo)力量、性質(zhì)與前途問(wèn)題,為新民主主義革命勝利提供了政治路線保證。新民主主義革命勝利前夕,黨內(nèi)滋生驕傲自滿、貪圖享樂(lè)的不良風(fēng)氣,毛澤東保持憂患意識(shí),又創(chuàng)造性地提出跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的“歷史周期率”“進(jìn)京趕考”論和“兩個(gè)務(wù)必”思想,警示廣大黨員、干部務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。在自我革命中肅清錯(cuò)誤思想傾向,制定并執(zhí)行正確的政治路線,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命勝利,實(shí)現(xiàn)從落后挨打到“站起來(lái)”偉大飛躍的保證。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,圍繞在中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”,黨進(jìn)行了適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路的探索,為改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟奠定了基礎(chǔ),提供了根本政治前提。黨集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)防等方面取得了重大成就,但在探索中也出現(xiàn)了一定失誤。
1958年5月,中共八大二次會(huì)議通過(guò)的“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線,違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須遵循的客觀規(guī)律。會(huì)后,全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展起“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng),
片面追求“高速度”“高指標(biāo)”“高公有化程度”等,造成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的混亂局面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,黨發(fā)揚(yáng)自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng),開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正錯(cuò)誤。1960年11月,黨中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》,要求全黨努力、堅(jiān)決糾正“共產(chǎn)風(fēng)”。1961年1月,中共八屆九中全會(huì)召開(kāi),黨中央提出規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。1962年1月11日至2月7日,黨中央在北京召開(kāi)“七千人大會(huì)”,大會(huì)總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反思“大躍進(jìn)”錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因,強(qiáng)調(diào)在日后的工作中要注重調(diào)查研究,正確認(rèn)識(shí)并把握社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律。這樣,黨逐漸糾正了錯(cuò)誤,恢復(fù)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。此外,由于對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì),黨內(nèi)開(kāi)始了持續(xù)十年的“文化大革命”,給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)了災(zāi)難和挫折。這一次挫折,是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家遭受的時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣、損失最大的挫折。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人痛定思痛,通過(guò)一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論再一次進(jìn)行了思想革命,而后逐步完成了思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正。中共十三大闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論,正式提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,為“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”提供了總依據(jù)和根本遵循。在“南方談話”中,鄧小平對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)作出理論概括,指出社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”[3],深刻回答了“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大問(wèn)題。黨在自我革命中對(duì)“什么是社會(huì)主義、建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的科學(xué)回答,為在實(shí)踐中推進(jìn)改革開(kāi)放這一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐前提。在改革開(kāi)放進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨牢記歷史經(jīng)驗(yàn),在一系列重大原則問(wèn)題上,保持清醒頭腦,防止和克服各種錯(cuò)誤傾向,解決了諸多思想政治問(wèn)題,保證了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、黨的思想路線、黨的組織路線等的貫徹執(zhí)行,中國(guó)逐步迎來(lái)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”的偉大飛躍。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”[4]為回答這一重大時(shí)代課題,帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,黨保持清醒頭腦和政治定力,認(rèn)識(shí)到使命越光榮,
目標(biāo)越宏偉,越要增強(qiáng)憂患意識(shí),直面和解決復(fù)雜的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記要求廣大黨員、干部保持“愈大愈懼,愈強(qiáng)愈恐”的政治警覺(jué),強(qiáng)調(diào):“‘其作始也簡(jiǎn),其將畢也巨。世界上最可怕的敵人從來(lái)是自己。我們黨取得了舉世矚目的成就,現(xiàn)在更需要‘愈大愈懼,愈強(qiáng)愈恐的態(tài)度,切不可在管黨治黨上有絲毫松懈。”[5]以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不忘初心使命,刀刃向內(nèi),為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的時(shí)代條件下,黨要繼續(xù)圍繞重大時(shí)代課題開(kāi)展自我革命,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改善領(lǐng)導(dǎo)方式;經(jīng)常開(kāi)展黨內(nèi)集中教育,加強(qiáng)理想信念教育,肅清思想頑疾;加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝;完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,革除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端;圍繞黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以堅(jiān)定的自我革命推動(dòng)改革開(kāi)放新的偉大革命,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前。
二、依法依規(guī)治黨,推動(dòng)全面依法治國(guó)
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,只有把黨管好治好,才能把國(guó)家建設(shè)好、治理好。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,用嚴(yán)格的黨紀(jì)保障、促進(jìn)國(guó)法的實(shí)施,是中國(guó)共產(chǎn)黨人百年來(lái)的政治思想自覺(jué)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)黨的制度建設(shè)和國(guó)家制度建設(shè)的重視和加強(qiáng),為革命、建設(shè)與改革開(kāi)放事業(yè)提供了強(qiáng)大制度保障。習(xí)近平總書(shū)記在中共十八屆四中全會(huì)上,把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),指出“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”[6]。中共十九大強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。這些都表明在新的歷史條件下黨中央通過(guò)依法依規(guī)治黨推動(dòng)全面依法治國(guó)的強(qiáng)大決心。
根據(jù)主要任務(wù)和具體問(wèn)題加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革開(kāi)放進(jìn)程中總結(jié)出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。1980年8月,鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話,強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè)的極端重要性,指出“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?,“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[7],這是黨關(guān)于制度建設(shè)重要性的典型、集中表述。建黨初期,我們黨就意識(shí)到建立完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨共制定黨內(nèi)法規(guī)131部,這些黨內(nèi)法規(guī)主要涉及黨章和黨章性法規(guī)、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)相關(guān)法規(guī)、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)法規(guī)和黨的軍事法規(guī)等。其中,有關(guān)黨章和黨章性法規(guī)共修訂7次,體現(xiàn)了黨高度的問(wèn)題意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的政治品格。為應(yīng)對(duì)黨內(nèi)白色恐怖,我們黨改革組織制度,于1927年出臺(tái)《黨的組織問(wèn)題議決案》。1931年《中央巡視條例》的通過(guò)、1937年《中共中央書(shū)記處工作規(guī)則和紀(jì)律草案》和《中共中央政治局工作規(guī)則和紀(jì)律草案》的發(fā)布,都為強(qiáng)化黨的紀(jì)律提供了制度保障。面對(duì)黨員人數(shù)增加,但黨員素質(zhì)與革命形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題,1939年中共中央政治局作出《關(guān)于鞏固黨的決定》,1941年中共中央政治局通過(guò)《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》等,以黨內(nèi)法規(guī)文件的形式推動(dòng)黨員提高綜合素質(zhì)和黨性覺(jué)悟,以成為推動(dòng)革命發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們黨既嚴(yán)格制定黨內(nèi)法規(guī),又嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法。在延安時(shí)期“黃克功逼婚殺人案”中,毛澤東在情與法之間義無(wú)反顧地選擇后者,時(shí)任中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)副校長(zhǎng)的羅瑞卿也強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,不能因功勞、地位和才干影響法律制裁。在黨紀(jì)國(guó)法面前不偏不倚,是黨勇于自我革命、純潔組織、依法依規(guī)從嚴(yán)治黨的生動(dòng)證明。從中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放期間,我們黨共制定黨內(nèi)法規(guī)57部。成為執(zhí)政黨后,我們黨面臨的新形勢(shì)向黨提出了新問(wèn)題,黨內(nèi)法規(guī)隨之新增黨同政府關(guān)系方面的內(nèi)容。中共十一屆三中全會(huì)之后,基于對(duì)“文革”時(shí)期黨內(nèi)思想混亂、黨的政治生態(tài)污濁化的反思,黨中央通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,推動(dòng)黨在政治、思想、組織和作風(fēng)上的撥亂反正;“文革”后新的干部隊(duì)伍的組織與建設(shè)科學(xué)化需要一定的法規(guī)制度保障,為此黨中央出臺(tái)《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)施干部考核制度的意見(jiàn)》等;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給黨員干部帶來(lái)考驗(yàn),黨中央出臺(tái)一系列黨內(nèi)法規(guī)以遏制部分黨政干部經(jīng)商辦企,以權(quán)謀私;反思1989年政治風(fēng)波,黨意識(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性,發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》等,隨后又在加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨員與黨的干部思想教育、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、選拔與管理黨的干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)布系列法規(guī)條例等,這些法規(guī)制度在推動(dòng)改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)中發(fā)揮著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性作用。
中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察黨面臨的“長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”和“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”,堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力,注重黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有效銜接和協(xié)調(diào),審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等,一系列措施構(gòu)筑黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”。中國(guó)共產(chǎn)黨依法依規(guī)治黨的百年生動(dòng)實(shí)踐,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代,我們黨應(yīng)將自我革命推向深入,發(fā)揮黨紀(jì)法規(guī)和國(guó)家法律的引導(dǎo)和制約作用,形成一套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和運(yùn)行機(jī)制,提高制度執(zhí)行力;堅(jiān)持“憲法為上”“黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)于國(guó)家法律”“黨領(lǐng)導(dǎo)立法”的原則,用依法依規(guī)治黨推動(dòng)依法治國(guó),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
三、革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式,推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化
中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的能力,決定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的過(guò)程中,肩負(fù)著鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和穩(wěn)固國(guó)家政權(quán)的歷史重任。沒(méi)有共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó)。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨放棄領(lǐng)導(dǎo)地位或完全拋棄現(xiàn)有的國(guó)家治理體系,是為歷史和現(xiàn)實(shí)所不允許的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐也充分證明,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理過(guò)程中制定的綱領(lǐng)、路線、方針和策略總體上是科學(xué)的。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,世情、國(guó)情、黨情、民情不斷發(fā)展變化,中國(guó)共產(chǎn)黨只有在堅(jiān)持一系列基本原則的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整治國(guó)理政方略,才能擺脫湮沒(méi)于時(shí)代洪流的命運(yùn),始終走在時(shí)代前列。這就要求我們黨與時(shí)俱進(jìn),革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式,推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。我們黨革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的方式,主要體現(xiàn)在調(diào)整黨和國(guó)家的關(guān)系、國(guó)家和政府的關(guān)系、黨和社會(huì)的關(guān)系,密切黨同人民群眾的聯(lián)系等方面。
中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中取得了矚目成就,也出現(xiàn)過(guò)一些失誤,但在每一次失誤中都蘊(yùn)含著進(jìn)一步革新的趨勢(shì)。中華人民共和國(guó)成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體共同治理國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與社會(huì)主義改造的基本完成,國(guó)家治理結(jié)構(gòu)與治理格局出現(xiàn)了權(quán)力相對(duì)集中和“強(qiáng)國(guó)家-弱社會(huì)”高度組織化的趨勢(shì),為此中共八大修改黨章,特增加集體領(lǐng)導(dǎo)部分,明確民主集中制的內(nèi)涵,即“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”[8]?!拔幕蟾锩睍r(shí)期,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制遭到嚴(yán)重破壞,黨的各級(jí)組織都受到嚴(yán)重沖擊,除國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)系統(tǒng)以外的國(guó)家機(jī)構(gòu)基本癱瘓,原民主黨派和社會(huì)組織更無(wú)發(fā)揮作用之處?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,黨中央痛定思痛,決定下大力氣整改,明晰、完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的方式。在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中,鄧小平強(qiáng)調(diào)反對(duì)黨內(nèi)權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象。之后,我們黨又強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威和地方自主相結(jié)合的重要性,并逐漸恢復(fù)了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨代會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度等,通過(guò)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。此外,黨的章程、憲法和法律的每一次修改、調(diào)整,都極大地適應(yīng)了國(guó)家治理需要。中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,明確將實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作為重大課題,擘畫(huà)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新藍(lán)圖。中國(guó)共產(chǎn)黨從挖掘歷史文化資源、推動(dòng)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化等方面進(jìn)行探索,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了基本遵循,充分體現(xiàn)了黨把握大局、把握大勢(shì)的執(zhí)政能力。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理模式下推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化,加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力是關(guān)鍵。從革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式著力推動(dòng)社會(huì)革命,首先要求全黨要堅(jiān)定馬克思主義政治信仰,澄清理論是非,破除“國(guó)家治理現(xiàn)代化即資本主義化”的荒謬論調(diào),為革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式搶占輿論陣地。其次,全黨要堅(jiān)決落實(shí)民主集中制原則,堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法和依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式,“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”[9],保證全黨為革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式、推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供集體智慧。再次,要堅(jiān)守?zé)o產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾政治立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾成為國(guó)家良治的最大受益者。最后,要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。黨和政府各級(jí)各類組織必須做到權(quán)責(zé)明確、協(xié)同治理,在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷革新與完善領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。
四、規(guī)范黨員干部生活方式,引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚
生活方式是個(gè)人、群體或全體社會(huì)成員進(jìn)行滿足自身生活需要的全部活動(dòng)的形式,其受生產(chǎn)方式的制約,受一定文化、歷史和傳統(tǒng)觀念的影響。百年來(lái),我們黨矢志不渝與貪腐浪費(fèi)現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立綠色文明生活理念、踐行健康生活方式,推動(dòng)人民群眾生活方式變革,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”[10],要求黨持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),鞭策黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),批評(píng)、整改部分黨員干部奢靡落后的生活方式和作風(fēng),集中展現(xiàn)了黨員、干部的意志力、堅(jiān)忍力、自制力,也是黨引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)人民群眾生活方式變革的前提。腐敗問(wèn)題,事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和群眾切身利益。反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治,是我們黨一以貫之的堅(jiān)定立場(chǎng)。毛澤東指出,腐敗分子是“鉆到我們隊(duì)伍里面的壞分子,蛻化變質(zhì)分子”[11]。鄧小平將腐敗現(xiàn)象與黨和國(guó)家事業(yè)成敗聯(lián)系在一起,強(qiáng)調(diào)“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”[12]。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在紅軍內(nèi)部就有了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”規(guī)范黨員干部生活方式。1929年我們黨就把廉潔奉公的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了古田會(huì)議決議,1933年發(fā)布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》,這些措施有力地打擊了腐化分子,推動(dòng)培育了廣為傳頌的“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”等良好風(fēng)尚。1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確嚴(yán)懲貪污,禁止浪費(fèi)。中華人民共和國(guó)成立初期,我們黨通過(guò)“三反”運(yùn)動(dòng)與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),對(duì)黨內(nèi)貪污、浪費(fèi)和官僚主義作風(fēng)進(jìn)行整改和批評(píng)。此后我們黨一直高度重視反貪腐浪費(fèi)、驕奢淫逸以正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
中共十八大以來(lái),黨中央制定和推進(jìn)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,明確要求例行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、規(guī)范出訪活動(dòng)等,涉及黨員干部日常生活各方面,并提出讓全黨全國(guó)人民監(jiān)督黨員干部的生活作風(fēng)。我們黨堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,對(duì)腐敗“零容忍”“無(wú)例外”,決心實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的目標(biāo)、完善“不能腐”的制度、構(gòu)筑“不想腐”的堤壩,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)并獲得鞏固與發(fā)展。此外,黨中央還創(chuàng)新引導(dǎo)綠色健康生活方式的具體形式。從中共十八大至今,習(xí)近平總書(shū)記幾乎每一年都參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾將“綠水青山就是金山銀山”的理念、保護(hù)生態(tài)的責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),引領(lǐng)人人愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)培養(yǎng)勤儉節(jié)約的習(xí)慣,在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,黨員干部要帶頭實(shí)施“光盤(pán)行動(dòng)”,向“舌尖上的浪費(fèi)”宣戰(zhàn),營(yíng)造“厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)具有嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往仍需奮斗。黨員干部要做引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的旗幟和標(biāo)桿,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,從自身做起,樹(shù)立正確的價(jià)值觀,踐行積極健康的生活方式,堅(jiān)決反對(duì)并與一切享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)作斗爭(zhēng),在自我管理、自我約束中引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。
五、結(jié)語(yǔ)
勇于自我革命,是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格,是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。以堅(jiān)定的自我革命推動(dòng)社會(huì)革命,是中國(guó)共產(chǎn)黨興旺發(fā)達(dá)、帶領(lǐng)億萬(wàn)人民群眾取得偉大歷史性成就的根本所在。歷史是最生動(dòng)的教科書(shū)。百年大黨篳路藍(lán)縷,櫛風(fēng)沐雨,在長(zhǎng)期摸索中取得的歷史經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨寶貴的精神財(cái)富。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命進(jìn)行好,必須站在百年大黨以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以在理論和實(shí)踐上回答重大時(shí)代課題為目標(biāo),繼續(xù)依法依規(guī)治黨推動(dòng)全面依法治國(guó),在革新領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理方式中實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,以規(guī)范黨員干部生活方式引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚,砥礪前行,久久為功。
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[11]毛澤東.毛澤東文集:第8卷[M].北京:人民出版社,1999:308.
[12]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:327.