今年是尼克松訪華50周年。50年前一次跨越太平洋的握手,不僅改變了中美關(guān)系的軌道,也改變了世界的格局。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的較量,中美有真誠(chéng)合作,也有尖銳對(duì)立。中美戰(zhàn)略博弈的態(tài)勢(shì)如何??jī)蓢?guó)未來(lái)關(guān)系走向又將如何變化?
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)2022年2月10日在例行記者會(huì)上宣布,今年是尼克松總統(tǒng)訪華暨《上海公報(bào)》簽署50周年?!渡虾9珗?bào)》是中美簽署的第一個(gè)聯(lián)合公報(bào),由此確立了兩國(guó)發(fā)展相互關(guān)系應(yīng)遵循的原則,特別是“一個(gè)中國(guó)”原則,成為中美關(guān)系正?;皟蓢?guó)建交的政治基礎(chǔ)。中美雙方將舉辦一系列紀(jì)念活動(dòng),共同回顧歷史、展望未來(lái)。
2月18日,美國(guó)學(xué)術(shù)刊物《外交政策》發(fā)表了一篇題為《關(guān)于中國(guó),拜登能向尼克松學(xué)習(xí)什么》的文章。文章指出,從不斷強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)合作,可能會(huì)對(duì)美中關(guān)系大有裨益。
尼克松訪華,既是美國(guó)在任總統(tǒng)的首次訪華,又是在中美長(zhǎng)期處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)、兩國(guó)尚未建立外交關(guān)系下的最高級(jí)會(huì)談。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格在其回憶錄《白宮歲月》中記述:“我不知道哪位總統(tǒng)的出訪有過(guò)這么細(xì)致的計(jì)劃,也不知道哪位總統(tǒng)本人進(jìn)行過(guò)如此認(rèn)真的準(zhǔn)備。”
用美國(guó)全國(guó)廣播公司隨行記者芭芭拉·沃爾特斯在回憶錄中的話所說(shuō),“尼克松總統(tǒng)說(shuō)過(guò),‘中國(guó)之旅意義不亞于登月’”。
50年前中美歷史性握手
上世紀(jì)60年代末70年代初,美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸歐洲的對(duì)抗愈演愈烈。與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)要求結(jié)束越戰(zhàn)等壓力,也困擾著剛剛?cè)胫靼讓m的尼克松。上任伊始,尼克松便將施政重心放在外交政策,特別是東西方關(guān)系的調(diào)整上。出于對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的考量,他企圖在美中蘇之間建立一種“微妙的三角外交”關(guān)系。利用均勢(shì)外交手腕,讓美國(guó)獲得回旋余地。
在珍寶島事件(1969年3月,蘇聯(lián)邊防軍侵入珍寶島,襲擊中國(guó)邊防部隊(duì)巡邏人員,中國(guó)邊防部隊(duì)被迫自衛(wèi)反擊,最終將入侵的蘇軍逐出珍寶島)后,中蘇關(guān)系也變得緊張。中國(guó)也需要與美國(guó)改善關(guān)系。然而,中美兩國(guó)都有自己的利益和原則,如何試探性友好暗示,成為了中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人智慧的博弈。
1971年7月9日,作為尼克松特使的基辛格從巴基斯坦出發(fā)秘密到達(dá)了北京。基辛格在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館安頓下不久,周恩來(lái)就到了。
來(lái)到會(huì)議室落座之后,基辛格馬上拿出一堆文件,一頁(yè)一頁(yè)讀起來(lái),讀了很長(zhǎng)一段時(shí)間。周恩來(lái)并沒(méi)有拿出文件,也沒(méi)有拿出講話稿,而是耐心地聽(tīng)基辛格把他的講話稿一直讀完。當(dāng)天的中美會(huì)談持續(xù)到晚上11點(diǎn)半才結(jié)束,周恩來(lái)連夜向毛澤東進(jìn)行匯報(bào)。
兩邊都希望促成參訪,但都不想成為主動(dòng)示好的一方。直到第三天早上,雙方才在文字上達(dá)成共識(shí),當(dāng)基辛格一行離開(kāi)北京時(shí),手里拿著的文件上的文字巧妙地避開(kāi)了是誰(shuí)主動(dòng)要求參訪的。聲明寫(xiě)道:同時(shí)在北京及美國(guó)公開(kāi)獲悉,尼克松總統(tǒng)希望訪問(wèn)中國(guó),周恩來(lái)總理代表中國(guó)政府邀請(qǐng)尼克松總統(tǒng)訪問(wèn)。尼克松總統(tǒng)愉快地接受了這一邀請(qǐng)。
1972年2月21日,尼克松走下飛機(jī),就向周恩來(lái)伸出雙手。周恩來(lái)對(duì)尼克松說(shuō),你的手伸過(guò)世界最遼闊的海洋來(lái)和我們握手。尼克松回應(yīng)說(shuō),這是美中兩國(guó)越過(guò)一個(gè)大洋、越過(guò)相互敵對(duì)20多年的握手。
這個(gè)握手的畫(huà)面成為20世紀(jì)最重要的歷史瞬間之一,標(biāo)志兩個(gè)陣營(yíng)的大國(guó)開(kāi)始了正常的關(guān)系。
“多米諾”反應(yīng),各國(guó)搶先與中國(guó)建交
50年彈指一揮間,中美和世界都發(fā)生了巨大變化。毫無(wú)疑問(wèn),中美關(guān)系的改變是促成許多變化的重要因素之一。而中美關(guān)系自身的變化之大、變化之深刻,更是當(dāng)時(shí)人們難以預(yù)見(jiàn)的。如今,造就中美關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的那一代人多已逝去,但他們的遠(yuǎn)見(jiàn)、魄力、智慧和為此付出的努力永遠(yuǎn)值得后人敬佩,他們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)也值得后人汲取。
啟動(dòng)中美關(guān)系正?;倪M(jìn)程是毛澤東的重大戰(zhàn)略決策,這一決策融入了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的集體智慧。毛澤東和周恩來(lái)都堪稱(chēng)是洞察形勢(shì)、知己知彼、把握時(shí)機(jī)的大師。只是在選擇達(dá)成目標(biāo)的方式上,毛澤東更體現(xiàn)出他那種革命浪漫主義的情懷,最典型的事例就是以“小球”的轉(zhuǎn)動(dòng)推動(dòng)世界“大球”的“乒乓外交”。在決策制定和實(shí)施過(guò)程中,周恩來(lái)發(fā)揮著舉足輕重的作用。他直接參加決策并加以貫徹執(zhí)行,通過(guò)周密的安排搭建中美聯(lián)絡(luò)的秘密渠道,精心準(zhǔn)備同基辛格的秘密會(huì)談,最終取得中美關(guān)系正?;耐黄啤?/p>
此外,中美關(guān)系走向正常化的進(jìn)程是“靜悄悄外交”和“公開(kāi)外交”相結(jié)合的經(jīng)典案例。仔細(xì)考察中美相互接近的過(guò)程就會(huì)看到,這種“靜悄悄外交”包括釋放帶有善意的信號(hào)、采取微小但具有實(shí)質(zhì)意義的改善關(guān)系的步驟、通過(guò)秘密渠道實(shí)現(xiàn)雙方最高決策層的聯(lián)絡(luò)、幕后的談判與磋商,等等。
新中國(guó)成立后,遲遲不能與世界上的許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立起正常的外交關(guān)系,主要是由于國(guó)際冷戰(zhàn)的出現(xiàn)和美國(guó)的阻撓、干擾。尼克松政府開(kāi)始調(diào)整對(duì)華政策,意味著美國(guó)長(zhǎng)期奉行的遏制和孤立新中國(guó)的政策失敗了。領(lǐng)頭者的政策改變,跟隨者自然不甘落后,甚至要搶先與中國(guó)建交。這就是所謂的“多米諾”反應(yīng)。
如果眼界更加開(kāi)闊,我們就會(huì)看到,這是新中國(guó)以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo),以務(wù)實(shí)精神開(kāi)展外交工作的長(zhǎng)期積累的結(jié)果。
新中國(guó)外交史上有三次建交高潮。第一次在新中國(guó)成立初期,建交國(guó)以社會(huì)主義國(guó)家和一些周邊國(guó)家為主。第二次在1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議和1955年的萬(wàn)隆會(huì)議之后,建交國(guó)以亞非國(guó)家為主。最難突破的是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,截至60年代末與中國(guó)建交的僅有北歐的瑞典、丹麥、芬蘭、挪威,中歐的瑞士和西歐的法國(guó)。1970年10月中國(guó)與加拿大建交。此后隨著中美關(guān)系開(kāi)始解凍,中國(guó)外交的新局面出現(xiàn)了。與新中國(guó)建交的第三次高潮貫穿上世紀(jì)70年代的上半期。在此期間,中國(guó)與除美國(guó)以外的所有發(fā)達(dá)國(guó)家建立了外交關(guān)系,并繼續(xù)與一大批亞非拉發(fā)展中國(guó)家建立了外交關(guān)系。
如果說(shuō)新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間其實(shí)只是在半個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上活動(dòng),那么從這時(shí)起,中國(guó)外交活動(dòng)的范圍迅速擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)。中國(guó)外交格局的轉(zhuǎn)換為中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放、更加積極地參與國(guó)際事務(wù)提供了前提,打下了基礎(chǔ)。
臺(tái)灣問(wèn)題仍是中美關(guān)系發(fā)展的主要障礙
尼克松訪華開(kāi)啟了中美關(guān)系正常化的進(jìn)程。兩國(guó)發(fā)表的《上海公報(bào)》標(biāo)志著中美之間長(zhǎng)期存在的敵對(duì)狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束,中美關(guān)系走向正?;拇箝T(mén)正式開(kāi)啟,也標(biāo)志著國(guó)際政治格局的轉(zhuǎn)換,為亞洲太平洋地區(qū)以及世界的和平帶來(lái)了新的希望。
但是,《上海公報(bào)》也反映出中美雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)還相差甚遠(yuǎn),尼克松政府也沒(méi)有明確承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一的合法政府。這些都導(dǎo)致了實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化還有一段艱難的行程。
回顧中美關(guān)系走向正?;臍v程和此后中美關(guān)系的發(fā)展,原中共中央黨史研究室副主任、中國(guó)外交史研究專(zhuān)家章百家有三點(diǎn)體會(huì)。第一,中美兩國(guó)關(guān)系正常化和不斷發(fā)展順應(yīng)歷史潮流,不僅有利于中美兩國(guó)和兩國(guó)人民,也有利于亞太地區(qū)和全世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。第二,和平共處五項(xiàng)原則是中美關(guān)系的基礎(chǔ),是兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展的指導(dǎo)原則。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)都貫穿了這些基本原則。第三,妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分、中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,這是中國(guó)同任何國(guó)家建交和發(fā)展友好關(guān)系的前提。據(jù)此,建交時(shí)美國(guó)政府作出與臺(tái)灣斷交、終止共同防御條約、撤出美軍的決定。美國(guó)人民同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。但必須指出,由于種種原因,臺(tái)灣問(wèn)題仍是中美關(guān)系發(fā)展的主要障礙。
歷史總是不斷向前發(fā)展的,每個(gè)時(shí)代人們遇到的問(wèn)題和要解決的問(wèn)題不盡相同。今天的世界、今天的中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)與那時(shí)很不一樣。其中一個(gè)重大變化就是中國(guó)的成長(zhǎng),中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和令人矚目的新興大國(guó),中美之間不可避免地出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。
2021年11月16日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤時(shí)指出,過(guò)去50年,國(guó)際關(guān)系中一個(gè)最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國(guó)和世界。未來(lái)50年,國(guó)際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。他強(qiáng)調(diào),總結(jié)中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持三點(diǎn)原則:一是相互尊重。尊重彼此社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重對(duì)方核心利益和重大關(guān)切,尊重各自發(fā)展權(quán)利,平等相待,管控分歧,求同存異。二是和平共處。不沖突、不對(duì)抗是雙方必須堅(jiān)守的底線。三是合作共贏。中美利益深度交融,合則兩利,斗則俱傷。
“如果有人要下判斷,可能要再過(guò)幾十年”
尼克松訪華50周年后的今天,如何看待中美關(guān)系的未來(lái)?
“美中關(guān)系一直存在爭(zhēng)議,但也是一種必然。也許50年前,原因主要是經(jīng)濟(jì)上的,而現(xiàn)在爭(zhēng)議主要在安全領(lǐng)域。但這種關(guān)系從來(lái)沒(méi)有,也永遠(yuǎn)不會(huì)容易?!彼固垢4髮W(xué)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家?jiàn)W麗安娜·斯凱拉爾·馬斯特羅表示。
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家黃育川則表示:“我們從來(lái)沒(méi)有充分的信心來(lái)決定中國(guó)發(fā)生了什么。當(dāng)然,當(dāng)尼克松走出去時(shí),沒(méi)有人知道后果。50年后我們?cè)谶@里,這一關(guān)系仍在發(fā)展。如果有人想要判斷尼克松訪華是否值得,坦率地說(shuō),我們可能要再過(guò)幾十年才能說(shuō)出這一點(diǎn)?!?/p>
2022年2月21日,外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)尼克松訪華對(duì)于今日中美關(guān)系的啟示時(shí)表示,“當(dāng)前中美關(guān)系遭遇的問(wèn)題,根本原因在于美方一些人對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重偏差,將中國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至假想敵進(jìn)行全方位的遏制。我想強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)發(fā)展只是為了讓中國(guó)人民過(guò)上美好的生活,不是為了挑戰(zhàn)或取代美國(guó),美方不應(yīng)尋求改變,甚至打壓中國(guó)。中美兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)大于分歧,雙方合則兩利,斗則俱傷。兩國(guó)之間有分歧矛盾在所難免,關(guān)鍵是通過(guò)坦誠(chéng)溝通加以有效管控,防止戰(zhàn)略誤判,避免沖突對(duì)抗”。
汪文斌表示,《上海公報(bào)》發(fā)表暨尼克松訪華50周年帶給人們的重要啟示是,只要堅(jiān)持相互尊重,求同存異,合作共贏,就能擴(kuò)大共同利益,實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和發(fā)展道路國(guó)家和平共處。希望美方同中方一道,從過(guò)去50年的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧,傳承發(fā)揚(yáng)《上海公報(bào)》精神,共同推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
當(dāng)前,中美關(guān)系的調(diào)整無(wú)疑具有極大的挑戰(zhàn)性。它涉及三個(gè)層次,即全球性問(wèn)題、亞太地區(qū)問(wèn)題、雙邊關(guān)系問(wèn)題。塑造適合時(shí)代需要的中美關(guān)系需要耐心和智慧,還需要有打破常規(guī)的勇氣。在中美關(guān)系正?;桶l(fā)展過(guò)程中,有許多這樣的案例。
前事不忘,后事之師。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的困局、構(gòu)筑面向未來(lái)的中美關(guān)系時(shí),中國(guó)和美國(guó)作為世界上的兩個(gè)偉大國(guó)家,應(yīng)該具有超越過(guò)往歷史的洞察和能力。
(新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等)
中美關(guān)系走向直接影響當(dāng)今世界格局的穩(wěn)定,決定著人類(lèi)命運(yùn)共同體的未來(lái)。中美關(guān)系怎么看?怎么辦?《論中國(guó)》《世界秩序》《基辛格:大國(guó)博弈的背后》(全3冊(cè),特惠價(jià)199元),這是基辛格用國(guó)際視角、世界眼光,從一個(gè)親身經(jīng)歷促成中美建交的關(guān)鍵政治人物的獨(dú)特視角寫(xiě)下的一系列書(shū)。該系列是美國(guó)總統(tǒng)大選候選人的必讀書(shū),是每一個(gè)關(guān)心中國(guó)命運(yùn)和世界大勢(shì)的人不容錯(cuò)過(guò)的經(jīng)典書(shū)籍。
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