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        高鐵開通對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響
        ———以云南省為例

        2022-03-21 06:49:46李海峰孫宏睿
        物流科技 2022年3期
        關(guān)鍵詞:高鐵城鎮(zhèn)化水平

        李海峰,孫宏睿

        (大連交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,遼寧 大連 116028)

        0 引 言

        國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》明確指出:推動(dòng)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于優(yōu)化我國(guó)城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),實(shí)現(xiàn)決勝全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基石能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供重要保障,高鐵作為交通的組成部分,在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。深入分析高鐵對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響效應(yīng),對(duì)推進(jìn)城市高鐵與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展具有重要的意義。

        隨著中國(guó)高速鐵路的不斷建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)有學(xué)者關(guān)于高鐵對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展影響展開了深入研究,也得出了豐富的研究成果,但仍未得到一致的研究結(jié)論。大部分學(xué)者研究認(rèn)為,高速鐵路建設(shè)能推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有助于沿線城鎮(zhèn)格局重構(gòu)。研究初期,學(xué)者們偏向于從宏觀層面闡釋高鐵對(duì)整體城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響。史官清等學(xué)者詳細(xì)分析了高鐵對(duì)完善城鎮(zhèn)化體系的作用,指出高鐵作為區(qū)域開發(fā)節(jié)點(diǎn),能夠聯(lián)通不同城市群發(fā)展結(jié)構(gòu),帶動(dòng)沿線城市深度發(fā)展。劉勇政等學(xué)者進(jìn)一步分析高鐵作用表明,高鐵顯著促進(jìn)了沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。陳衛(wèi)等學(xué)者也指出高鐵在推進(jìn)城市郊區(qū)拓展、集聚外部要素與主城人口疏散、重塑城市增長(zhǎng)極等方面具有關(guān)鍵作用。伴隨著高鐵研究影響效應(yīng)熱潮,學(xué)者們慢慢趨于從各個(gè)中微觀層面分析高鐵對(duì)城市影響,朱新華等學(xué)者基于DPSIR-PLS 模型分析高鐵對(duì)城市土地利用的影響,研究表明高鐵能夠作用于城鎮(zhèn)各項(xiàng)生產(chǎn)要素,從而改變城市土地利用狀態(tài),影響城市土地利用綜合效益。王亞飛等學(xué)者基于長(zhǎng)三角地級(jí)市面板數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了高鐵對(duì)沿線城市農(nóng)業(yè)全要素增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng),指出高鐵能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,同時(shí)有助于強(qiáng)化城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。同樣任佳鶯通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵發(fā)展研究發(fā)現(xiàn),高鐵能夠促進(jìn)城市間人口流動(dòng),帶動(dòng)居民消費(fèi),從而提高城市化發(fā)展質(zhì)量。

        但是,也有部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)高鐵建設(shè)對(duì)缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)的負(fù)面影響尤為明顯,會(huì)產(chǎn)生一系列如功能趨同、千城一面、本地資源外流、城市創(chuàng)新活力下降等問(wèn)題。王赟赟和魯萬(wàn)波等學(xué)者通過(guò)對(duì)中國(guó)高鐵建設(shè)研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)的城市化仍然是以區(qū)域中心城市為核心的集聚過(guò)程,高鐵建設(shè)通行進(jìn)一步加速沿線城市差異化發(fā)展。鄧濤濤等學(xué)者指出高速鐵路已成為誘發(fā)中國(guó)城市蔓延現(xiàn)象的重要因素。

        總體而言,關(guān)于高鐵對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化影響研究,還沒(méi)有一個(gè)確切的定論,并且只關(guān)注高鐵對(duì)單一城鎮(zhèn)化指標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)量的影響,尚未全面、細(xì)化考察高鐵開通對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的作用以及對(duì)不同內(nèi)涵維度城鎮(zhèn)化的影響?;诖?,本文從經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地4 個(gè)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵維度構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,利用熵值法測(cè)算云南省16 個(gè)地級(jí)市和自治州2009~2019 年城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分,并將高鐵開通作為基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),建立多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型實(shí)證檢驗(yàn)高鐵開通對(duì)沿線城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響、作用機(jī)制以及區(qū)域差異,并在此基礎(chǔ)上提出借助高鐵提高云南新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高位發(fā)展的相關(guān)建議。

        1 理論分析

        1.1 高鐵與新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量關(guān)系分析?;趯?duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵理解的差異,現(xiàn)有研究通常采用三類方法對(duì)其進(jìn)行測(cè)度。第一類是從城市發(fā)展的核心載體角度出發(fā),側(cè)重于城市發(fā)展空間載體的發(fā)展評(píng)價(jià);第二類強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的構(gòu)成要素及其協(xié)調(diào)性,注重從人口、產(chǎn)業(yè)、空間和社會(huì)等城市發(fā)展構(gòu)成要素層面評(píng)價(jià);第三類則是強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的理念,注重從創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放和共享等新理念角度來(lái)評(píng)價(jià),本文從城市發(fā)展構(gòu)成要素角度,從經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地4 個(gè)維度建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。高鐵建設(shè)作為政府的擴(kuò)張性財(cái)政措施,在各個(gè)維度為新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平提升提供了諸多便利。

        在經(jīng)濟(jì)維度上,高鐵通過(guò)“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”兩者交互影響經(jīng)濟(jì)水平。高鐵開通所產(chǎn)生的“時(shí)空壓縮效應(yīng)”能夠極大地提升勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素向高鐵沿線中心城市的集聚水平,與此同時(shí),它還促進(jìn)各個(gè)沿線城市間開放交流頻次,促使中心節(jié)點(diǎn)城市向外圍城市擴(kuò)展釋放更多的要素資源,兩者交互從而優(yōu)化空間資源要素配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

        在人口維度上,高鐵開通降低了交通成本以此提高企業(yè)進(jìn)行異地投資或跨地建廠的可能性,繼而擴(kuò)大高鐵沿線城市生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模,產(chǎn)生更多就業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)人口分流與跨地遷徙,最終重塑人口空間分布格局。

        在社會(huì)維度上,一方面,高鐵極大地拓寬了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的方式與路徑,高鐵開通帶動(dòng)沿線城市投資建設(shè)從而促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)帶的形成和高鐵新城的崛起,助推整體城市化發(fā)展。同時(shí),高鐵促進(jìn)社會(huì)資源在沿線城市間快速流動(dòng),使其得到合理分配與利用,有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域間共同發(fā)展。

        在土地維度上,高鐵開通顯著提升沿線城市的可達(dá)性,直接降低了城市間交通運(yùn)輸成本,擴(kuò)大整體客源半徑,吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,有效增加城市商服用地以及城市建設(shè)用地的需求,促進(jìn)土地利用與開發(fā)。

        據(jù)此,本文認(rèn)為,高鐵開通能夠顯著提升地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

        1.2 高鐵開通對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響機(jī)理分析。本文結(jié)合云南省發(fā)展現(xiàn)狀,試圖從科技創(chuàng)新水平提升和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面探究高鐵開通對(duì)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響機(jī)理。

        科技創(chuàng)新水平提升方面。高鐵開通降低區(qū)域間交通運(yùn)輸成本,使人力資本在各城市間流動(dòng)遷徙阻力減小,滿足高素質(zhì)人才流動(dòng)的需求,作為知識(shí)的重要載體,高素質(zhì)人才流動(dòng)產(chǎn)生“知識(shí)流”“技術(shù)流”“信息流”,有利于地區(qū)知識(shí)溢出和技術(shù)傳播,與此同時(shí),高鐵沿線城市基于交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也會(huì)隨之形成,產(chǎn)生城市間技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)溢出的效果,而科技創(chuàng)新水平的提高不僅能夠帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其成為城鎮(zhèn)發(fā)展的新動(dòng)力,還能夠改變?cè)械拇址攀脚c外延式的城鎮(zhèn)發(fā)展模式,提升公共服務(wù)效率,加快城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,提高城鎮(zhèn)支撐力。綜上,高鐵開通有助于優(yōu)化沿線城市區(qū)域創(chuàng)新格局,進(jìn)而提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

        旅游業(yè)發(fā)展方面。完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是滿足人民日益增長(zhǎng)的旅游生活需求之重要前提。高鐵開通顯著改善沿線城市可達(dá)性,這是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面,高鐵開通拉近云南地區(qū)同我國(guó)中東部乃至珠三角地區(qū)的時(shí)間距離,擴(kuò)大云南旅游客源半徑,促進(jìn)游客數(shù)量增加,帶動(dòng)旅游消費(fèi)行為,增加旅游業(yè)總體收入,有助于地區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展。另一方面,高鐵開通擴(kuò)大區(qū)域旅游活動(dòng)規(guī)模,優(yōu)化旅游空間格局,加強(qiáng)城市同周邊地區(qū)的資金流、物質(zhì)流等要素流動(dòng)交換,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng),有效帶動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

        基于以上分析,本文認(rèn)為高鐵開通對(duì)城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平提升效應(yīng)得益于沿線城市科技創(chuàng)新水平提升和旅游業(yè)發(fā)展,其作用機(jī)理整理如圖1 所示。

        圖1 高鐵開通影響新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量作用機(jī)理

        2 研究設(shè)計(jì)

        2.1 模型選定與分析。研究高鐵對(duì)云南省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的效應(yīng)作用,需要比較高鐵開通對(duì)沿線城市與非沿線城市的影響。本文將高鐵開通視為“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”,構(gòu)建多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型來(lái)對(duì)高鐵的影響效應(yīng)評(píng)估,建立模型如下:

        其中:Qua 表示被解釋變量—新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分,i 表示城市,t 表示時(shí)間,HSR 表示核心解釋變量—高鐵開通,X 是控制變量;μ和τ分別表示城市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);ε是隨機(jī)誤差項(xiàng);HSR 前系數(shù)β反映的是高鐵開通對(duì)城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的真實(shí)影響,也是本文的主要估計(jì)參數(shù)。

        為了驗(yàn)證沿線城市科技創(chuàng)新水平和旅游業(yè)發(fā)展水平是否為高鐵開通影響城市對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的作用機(jī)制,本文采用中介效應(yīng)模型,使用逐分法(Causal steps approach) 進(jìn)行分析,具體模型如下:

        Mediator表示用于機(jī)制分析的中介變量,其他變量含義與基準(zhǔn)模型一致。逐分法進(jìn)行中介效應(yīng)分析一般為3 個(gè)步驟,第一步即通過(guò)基準(zhǔn)模型式(1) 進(jìn)行回歸,觀測(cè)高鐵對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響;第二步則通過(guò)模型(2) 進(jìn)行回歸,以檢驗(yàn)高鐵開通是否對(duì)中介變量有顯著效應(yīng);若β顯著則可以進(jìn)行第三步檢驗(yàn),即將中介變量和高鐵開通變量同時(shí)放入模型(3) 進(jìn)行回歸,在η和η均顯著的情況下,且η較模型(1) 中β相比有所下降時(shí),說(shuō)明中介效應(yīng)存在。

        2.2 數(shù)據(jù)及變量說(shuō)明

        2.2.1 數(shù)據(jù)說(shuō)明。本文采用2009~2019 年云南省8 個(gè)地級(jí)市和8 個(gè)自治州的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》 (2010~2020)、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》 (2010~2020)、國(guó)家鐵路局網(wǎng)站以及各地級(jí)市和自治州《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》;專利授權(quán)量數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(CNRDS) 數(shù)據(jù)庫(kù),極少缺失值采用線性插值法進(jìn)行補(bǔ)齊。

        2.2.2 變量說(shuō)明

        (1) 被解釋變量—新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分。結(jié)合城市數(shù)據(jù)可獲得性,本文選擇經(jīng)濟(jì)(Ec o )、人口(Pe o )、社會(huì)(So c )和土地(La nd )4 個(gè)維度、18 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建云南省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)體系,并采用熵值法對(duì)其進(jìn)行測(cè)算。構(gòu)建的指標(biāo)體系及其計(jì)算所得權(quán)重具體如表1 所示。

        表1 新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

        (2) 核心解釋變量—高鐵開通(HS R )。為使用多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型進(jìn)行計(jì)量建模,本文首先設(shè)定城市虛擬變量du,將高鐵開通城市作為處理組(du=1 ),高鐵未開通城市作為對(duì)照組(du=0 )。然后,設(shè)定時(shí)間虛擬變量dt,高鐵開通后,dt=1;高鐵開通前dt=0。交互項(xiàng)du*dt 是高鐵開通虛擬變量,它的估計(jì)系數(shù)描述了高鐵開通對(duì)處理組和對(duì)照組影響的差異,設(shè)定HSR=dt*du。具體而言,本文以云南境內(nèi)滬昆高鐵(2016)、昆玉城際鐵路(2016)、云桂高鐵(2016) 和楚大高鐵(2018) 的開通作為“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”,其沿線城市及自治州曲靖市、昆明市、玉溪市、紅河州、文山州、楚雄州和大理州為處理組,其余地區(qū)為控制組。

        (3) 控制變量。綜合相關(guān)研究將可能對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量產(chǎn)生影響的城市發(fā)展特征作為控制變量,設(shè)定以下6 個(gè)控制變量:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,采用人均GDP 表示(pg dp );職工薪資水平:采用在崗職工年平均工資表示(sal ary );外商投資規(guī)模:采用年末外商實(shí)際投資表示(fdi );財(cái)政支持力度:采用城市財(cái)政預(yù)算支出表示(go v );社會(huì)投資水平:采用社會(huì)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶) 總額(tfa i )表示;城鎮(zhèn)化內(nèi)部動(dòng)力:采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總額表示(no nfarm )。為消除量綱和異方差影響,以上控制變量在回歸過(guò)程中均取對(duì)數(shù)值。

        (4) 中介變量?;谇拔睦碚摲治?,本文設(shè)定以下2 個(gè)中介變量:科技創(chuàng)新水平,采用專利授權(quán)量(pa tents )和自然科學(xué)機(jī)構(gòu)中從事科技人員數(shù)量(sci entst s )表示;旅游業(yè)發(fā)展水平,采用旅游總收入表示(tour-income )。

        表2 描述性統(tǒng)計(jì)

        3 實(shí)證結(jié)果及分析

        3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果。表3 列示了基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果,列(1) 為不添加控制變量的回歸結(jié)果,變量HSR 的系數(shù)為0.06 且顯著。為了更準(zhǔn)確地估計(jì)高鐵開通對(duì)城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響,本文在列(2) 至列(7) 中依次添加經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工薪資水平、外商投資規(guī)模、財(cái)政支持力度、社會(huì)投資水平和城鎮(zhèn)化內(nèi)部動(dòng)力6 個(gè)控制變量,結(jié)果顯示HSR 的系數(shù)在1%的水平上均顯著為正。綜上,高鐵開通對(duì)沿線站點(diǎn)城市新型城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平具有顯著的提升效應(yīng)。

        表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

        進(jìn)一步探討高鐵開通對(duì)城市各城鎮(zhèn)化質(zhì)量維度的影響,本文分別以經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地4 個(gè)分項(xiàng)維度得分作為因變量,采用式(1) 基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表4 所示,高鐵開通對(duì)經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地4 個(gè)城鎮(zhèn)化維度均有顯著促進(jìn)作用,從影響系數(shù)上可見高鐵的提升作用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化2 個(gè)維度上。由回歸結(jié)果可知,高鐵開通能夠縮短城市間的時(shí)空距離,加快人口流動(dòng),促進(jìn)土地利用轉(zhuǎn)換,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,從而有效提高沿線地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

        表4 基于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量4 個(gè)維度的回歸結(jié)果

        3.2 影響機(jī)制分析?;鶞?zhǔn)回歸結(jié)果分析表明,高鐵開通對(duì)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有提升效應(yīng)。那么,高鐵開通為什么會(huì)提升地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平呢?即動(dòng)力機(jī)制是什么?根據(jù)前文的理論機(jī)制分析,結(jié)合云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,本文利用中介效應(yīng)模型主要從科技創(chuàng)新水平及旅游業(yè)發(fā)展兩個(gè)角度分析高鐵開通提高沿線城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響渠道,具體回歸結(jié)果如表5 所示:

        表5 機(jī)制分析結(jié)果

        結(jié)合表3 第(7) 列與表5 的回歸結(jié)果,可以對(duì)科技創(chuàng)新機(jī)制和旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)證。表3 列(7) 中高鐵開通變量的系數(shù)顯著為正且影響系數(shù)為0.045,表5 第(1) ~(2) 列是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制檢驗(yàn)的結(jié)果,第(1) 列中變量HSR 系數(shù)在1%的水平下顯著為正,表明高鐵開通能夠提高沿線城市旅游業(yè)收入,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,第(2) 列中高鐵開通和旅游業(yè)對(duì)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的系數(shù)均顯著為正,同時(shí)高鐵開通系數(shù)大小與表3 第(7) 列相比有所下降,表明高鐵開通可通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展的積極影響間接推動(dòng)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平提升。表5 第(3) ~(6) 列是對(duì)科技創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果,同理可證實(shí)高鐵開通顯著提升了沿線城市科技成果產(chǎn)出和高素質(zhì)人力資本水平,保持科技創(chuàng)新效益持續(xù)溢出,從而提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

        3.3 異質(zhì)性分析。前文主要檢驗(yàn)了高鐵開通對(duì)城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的整體效應(yīng),由于各城市交通設(shè)施初始稟賦及城鎮(zhèn)化特征千差萬(wàn)別,通過(guò)進(jìn)一步考察不同區(qū)域城市開通高鐵后的異質(zhì)性表現(xiàn),有助于深刻理解高鐵對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量差異化影響。本文參考秦放鳴等學(xué)者做法按照國(guó)務(wù)院劃分標(biāo)準(zhǔn),將昆明、曲靖、玉溪、大理所在區(qū)域劃分為中心地區(qū),其他地區(qū)劃分為非中心地區(qū),分樣本回歸結(jié)果如表6 所示,可以發(fā)現(xiàn),高鐵開通對(duì)非中心地區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響效應(yīng)更強(qiáng),而對(duì)中心地區(qū)的影響不顯著。這可能來(lái)源于兩方面原因:第一,中心地區(qū)城市在生產(chǎn)資本要素獲取和政策傾向上方面通常高于非中心地區(qū)城市,同時(shí)其自身已經(jīng)擁有相對(duì)發(fā)達(dá)、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系,因此高鐵開通這一外部沖擊對(duì)于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的邊際效應(yīng)相對(duì)較小。第二,高鐵開通連接不同等級(jí)城市地區(qū),直接減少城市間“時(shí)空距離”和運(yùn)輸貿(mào)易成本,有利于高等級(jí)城市發(fā)展要素?cái)U(kuò)展流入普通城市地區(qū),帶動(dòng)非中心地區(qū)快速發(fā)展。

        表6 異質(zhì)性分析結(jié)果

        4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        4.1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。在運(yùn)用雙重差分模型進(jìn)行政策評(píng)估之前,處理組與對(duì)照組需要在政策實(shí)施之前滿足共同趨勢(shì)的假設(shè),即在高鐵開通之前,未開通高鐵的地區(qū)與開通高鐵地區(qū)之間有相似的變化趨勢(shì),否則會(huì)產(chǎn)生偽回歸。本文依然參照Beck的做法構(gòu)建如下模型進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn):

        其中:HSR表示i 城市在第t 年的高鐵開通情況,城市i 在第t 年開通了高鐵,則取值為1,否則為0。X 是控制變量;μ和τ分別表示城市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);ε是隨機(jī)誤差項(xiàng),t 值為負(fù)數(shù)表示高鐵開通之前的時(shí)期,為正數(shù)表示高鐵開通之后的時(shí)期,系數(shù)β表示高鐵開通前后一系列的估計(jì)值,若高鐵開通之前的系數(shù)不顯著(即存在β=0),表示高鐵開通前對(duì)照組與實(shí)驗(yàn)組之間的變化趨勢(shì)沒(méi)有顯著差異,通過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理,以高鐵開通前第9 年為基期,繪制了β到β的置信區(qū)間圖,如圖2 所示。

        如圖2 所示,在高鐵開通前8 期系數(shù)變化不顯著,說(shuō)明高鐵開通之前,開通高鐵地區(qū)與未開通高鐵地區(qū)間的變化趨勢(shì)沒(méi)有顯著差異,滿足平行趨勢(shì)的假定。在高鐵開通之后的3 期內(nèi),第一期不顯著,而其他幾期均顯著為正,說(shuō)明高鐵開通對(duì)云南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響滯后一期,與前文動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析結(jié)論一致。

        圖2 開通高鐵和未開通高鐵城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的平行趨勢(shì)

        4.2 高鐵開通時(shí)間隨機(jī)化處理。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)高鐵開通對(duì)沿線城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的影響效應(yīng)是否受到遺漏變量和非可觀測(cè)變量的影響,本文參考廖進(jìn)球等學(xué)者做法通過(guò)對(duì)每個(gè)樣本城市隨機(jī)抽取樣本期內(nèi)時(shí)間作為其高鐵開通年份,進(jìn)行安慰劑測(cè)試。為保證估計(jì)結(jié)果的可靠性,本文進(jìn)行了500 次隨機(jī)抽樣,并按基準(zhǔn)多時(shí)點(diǎn)DID 模型進(jìn)行回歸,進(jìn)一步繪制500 個(gè)估計(jì)系數(shù)和p值的分布。如圖3 所示,估計(jì)系數(shù)分布都集中在零點(diǎn)附近,大多數(shù)估計(jì)值的p 值大于0.1,同時(shí)圖中豎線所代表的實(shí)際估計(jì)系數(shù)明顯異于檢驗(yàn)估計(jì)系數(shù),表明高鐵開通對(duì)實(shí)驗(yàn)組城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響效果并未受到其他隨機(jī)因素的干擾。

        圖3 安慰劑檢驗(yàn)的估計(jì)系數(shù)和p 值

        5 結(jié)論及啟示

        本文基于云南省2009~2019 年16 個(gè)地級(jí)市和自治州面板數(shù)據(jù),在深刻理解新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵以及構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型實(shí)證研究了高鐵開通對(duì)云南省沿線城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量影響。研究結(jié)果表明:高鐵開通促進(jìn)了云南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和土地城鎮(zhèn)化維度發(fā)展,從而顯著提高了云南沿線城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。機(jī)制分析表明,旅游業(yè)發(fā)展以及科技創(chuàng)新能力提升是高鐵開通影響沿線城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要機(jī)制。異質(zhì)性影響表明,高鐵開通對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升效應(yīng)在非中心城市地區(qū)更為顯著?;谏鲜鼋Y(jié)論,本文提出如下建議:(1) 優(yōu)化云南全域高鐵網(wǎng)絡(luò)。從整體性和發(fā)展性的視角積極完善建設(shè)云南全域高鐵網(wǎng)絡(luò)布局,尤其是中心城市和邊緣城市間高速鐵路連接。通過(guò)改善交通網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性,促使高鐵更好地發(fā)揮其媒介作用,高效帶動(dòng)生產(chǎn)及資本要素在云南全域范圍內(nèi)快速流動(dòng),促進(jìn)整體區(qū)域協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。(2) 完善高鐵沿線城市運(yùn)輸體系。介于高鐵對(duì)人力資本的吸納集中作用,各個(gè)高鐵沿線城市應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造,尤其是高鐵站附近配套交通設(shè)施,真正構(gòu)建“無(wú)縫對(duì)接,零距離換乘”的綜合城市運(yùn)輸體系,吸納人才并引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng),為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供技術(shù)和人力支持。(3) 全面打造高鐵旅游產(chǎn)業(yè)帶。利用云南獨(dú)特自然資源及“三亞”(東亞、東南亞、南亞) 交通樞紐地位,努力打造國(guó)、省際聯(lián)動(dòng)的高鐵旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以高鐵為紐帶,以特色旅游資源項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)云南同周邊國(guó)家及省份合作發(fā)展,充分發(fā)揮“高鐵時(shí)代”下云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的融合集聚作用。

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