呂明杰 王平 魏闕

數(shù)字化改革正是浙江省在智能時代的新任務、新局面中，充分利用數(shù)字技術(shù)推動體制改革的一次勇敢實踐，不僅借鑒了建設中國特色社會主義過程中政策實驗的重要經(jīng)驗，更是對改革探索精神的發(fā)揚和推廣，是一次全方位的數(shù)字技術(shù)應用社會實驗

隨著數(shù)字化改革進入“以多跨場景應用為重要抓手，推動數(shù)字化改革走深走實”的重要階段，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、教育部、民政部、生態(tài)環(huán)保部、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局、體育總局八部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于組織申報國家智能社會治理實驗基地的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》中關(guān)于對“智能社會”的運行模式、法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策體系、體制機制的超前探索，與數(shù)字化改革“統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全過程各方面，對省域治理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑”的目標高度契合，從“智能社會治理實驗”的視角給數(shù)字化改革帶來新的認知解讀。

從順應到引領(lǐng)

數(shù)字化改革是面向數(shù)字化、智能化社會的前瞻性系統(tǒng)性改革。數(shù)字化改革基于浙江省在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟建設上的先行優(yōu)勢，不僅是面向數(shù)字化浪潮的一次主動適應的系統(tǒng)性調(diào)整工作，更是站在以數(shù)字化、智能化為標志的未來社會高地上進行先導和規(guī)劃的前瞻性建設工作。

從數(shù)字化改革方向上來看：“省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設（政治）”“激發(fā)活力、增添動力（經(jīng)濟）”“打造全球數(shù)字變革高地（社會）”三個層面正是體現(xiàn)了為數(shù)字化改革從政治體制、經(jīng)濟運行機制出發(fā)落腳于社會治理的規(guī)劃路線，而政治、經(jīng)濟、社會三者相互促進相互制約，在發(fā)展中呈現(xiàn)耦合關(guān)系，數(shù)字化改革因此注定是一項全局性、系統(tǒng)性改革。

從數(shù)字化改革的意義與內(nèi)涵上來看：數(shù)字化改革旨在推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎(chǔ)性、全局性和根本性的改變，從適應數(shù)字化浪潮，到主動引領(lǐng)全球數(shù)字變革，打開價值創(chuàng)造新空間。新空間正應該在數(shù)字賦能的未來社會建設中去尋找，而探索數(shù)字化、智能化社會的治理體系與機制正是數(shù)字化改革的重要價值之一。

從探索到總結(jié)

數(shù)字化改革借鑒和發(fā)揚了我國建設中國特色社會主義過程中的政策實驗經(jīng)驗與探索精神。從學科發(fā)展史來說，實驗方法的采用使自然科學不再局限于對自然界的表面觀察，廣泛建立了理論與經(jīng)驗事實的聯(lián)系。而對于社會科學的現(xiàn)實意義來說，實驗的方法為“應然世界”與“實然世界”構(gòu)建了橋梁，使理論與規(guī)劃走向現(xiàn)實。在建設中國特色社會主義的過程中，創(chuàng)新試點和政策實驗的方法得到了普遍的應用，從特區(qū)建設到各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)直到當下的“自由貿(mào)易實驗區(qū)”，帶有政策實驗、制度實驗和體制實驗性質(zhì)的各類創(chuàng)新舉措，不僅為中國的改革發(fā)展提供了宜時宜地的、切實可行的操作辦法，也為整體性的制度創(chuàng)設和改革路徑提供了基本思路和解決方案。

目前，我國人工智能在社會公共服務領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了大量令人矚目的應用成果，已經(jīng)成為全球最大的人工智能應用場景實驗區(qū)與示范區(qū)。其中，浙江省數(shù)字經(jīng)濟活躍，數(shù)字政府建設全國領(lǐng)先，如同袁家軍書記講話中所說：“我們已經(jīng)進入‘藍?！瑳]有參照物，只能自己給自己下定義”。數(shù)字化改革需要面臨的問題與改革開放中的問題一樣充滿探索性和創(chuàng)新性，從這個意義上說，數(shù)字化改革正是浙江省在智能時代的新任務、新局面中，充分利用數(shù)字技術(shù)推動體制改革的一次勇敢實踐，不僅借鑒了建設中國特色社會主義過程中政策實驗的重要經(jīng)驗，更是改革探索精神的發(fā)揚和推廣，是一次全方位的數(shù)字技術(shù)應用社會實驗。

從“重要窗口”到“中國經(jīng)驗”：數(shù)字化改革是建設數(shù)字中國的重要組成部分，具有智能社會治理的先導性和示范性。黨的十九屆五中全會提出，建設數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展。浙江推進數(shù)字化改革是數(shù)字中國建設的重要組成部分，浙江發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的先發(fā)優(yōu)勢，扛起“重要窗口”建設的擔當，圍繞數(shù)字浙江建設，從根本上實現(xiàn)全省域整體智治、高效協(xié)同，具有智能社會治理的先導性和示范性;而在這一“重要窗口”打造關(guān)于未來國家治理的浙江樣板，或可從人類社會發(fā)展角度重新定義現(xiàn)代化，向全人類貢獻又一重大“中國經(jīng)驗”。

今日之中國，處于轉(zhuǎn)型與崛起的宏大歷史進程中，處于推進治理現(xiàn)代化和以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命興起的歷史交匯期，也處于“治理現(xiàn)代化”和“社會智能化”的交匯期。中國面臨的挑戰(zhàn)將是人類社會共同面對的諸多關(guān)鍵性議題。在智能社會治理的道路上不斷前行，為人類提供新知識，為重大挑戰(zhàn)提供理論和實踐解決方案，是中國應當承擔的使命與責任。

（作者單位：之江實驗室）

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