項昊宇

日本首相岸田文雄3月19日至20日訪問印度，與印度總理莫迪舉行會談，并達成多項協(xié)議。在安全領域，兩國簽署網(wǎng)絡安全合作備忘錄，就推進兩國防務交流、聯(lián)合演訓、裝備技術合作達成一致，商定盡早舉行外長防長“2+2”會議，確認上半年在日“本舉行美日印澳“四邊機制”'峰會。在經(jīng)濟領域，日本向印度送出“大禮包”，岸田宣布今后5年日本將官民并舉向印度投資5萬億日元，雙方就日對印提供3122億日元貸款簽署協(xié)議，還就推進印度高鐵建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作、清潔能源開發(fā)、人文交流等達成一致。

今年是日印建交70周年，岸田此訪是日本首相時隔4年半再度訪印，凸顯出日本對印戰(zhàn)略重視。從一系列成果看，日印關系延續(xù)了安倍時期r以來的“蜜月”狀態(tài)，反映出兩國在國際大變局中的相互借重。

由于外界高度關注日印圍繞烏克蘭局勢的立場協(xié)調(diào)，所以岸田此訪也被視為肩負著“做印度工作”的使命。岸田在與莫迪會談后對記者稱，兩人就烏克蘭局勢進行了“小范圍長時間的深入交談”，“我再次向莫迪總理表明俄羅斯的侵略行為是動搖國際秩序根基的嚴重事態(tài)，必須毅然作出反應。”而莫迪對此并未作出明確回應。在雙方發(fā)表的“聯(lián)合聲明”中也未點名批評俄羅斯，僅在不起眼的位置簡單提及烏克蘭局勢，稱“雙方對當前烏克蘭沖突和人道危機表明嚴重關切”。顯然，日本并未能說服印度改變態(tài)度。

日印之間沒有什么歷史包袱和現(xiàn)實矛盾，日本看重印度龐大的市場潛力，印度需要日本的資金技術，彼此在“爭?！钡却髧鴳?zhàn)略上也有利益契合點。這些構成近年來兩國不斷走近的重要驅(qū)動力。但日印關系的“蜜月”表象并不能掩蓋其固有的局限性。雙方不僅在國情體制、價值觀念、地緣利益上存在差異，在貿(mào)易自由化、氣候變化等不少領域也存在立場分歧。尤其是2020年印度臨陣翻臉，宣布退出《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),打亂了　日本“借印制華”的如意算盤，一度給日印關系蒙上陰影。

毋庸諱言，日印接近背后素有“對抗中國”的地緣政治思維和經(jīng)濟競爭邏輯。在日印各自的國內(nèi)政治語境中，都有政客希望聯(lián)手制衡中國在“印太兩洋”的實力拓展，與中國爭奪“印太秩序”的主導權。不出意料，日本媒體又將岸田此訪的矛頭對準中國。既然無法就對俄政策達成一致，日印只能轉(zhuǎn)而在“印太”尋求共識，雙方在“聯(lián)合蘆明”中宣稱再次確認“實現(xiàn)沒有威壓、自由和開放的印太地區(qū)的共同愿景”。

但也要看到，日印在“印太戰(zhàn)略”上的利益關切不盡相同。

首先，日印在“印太”的戰(zhàn)略目標不同。日本將“印太”戰(zhàn)略作為制華抓手，著眼點在于同中國爭奪東亞海洋秩序主導權，拉抬印度主要意在增厚對抗中國的資本。印度的核心關切則在南亞次區(qū)域和印度洋，加入美日主導的“印太戰(zhàn)略”更多是機會主義考量，想借用美日影響鞏固其南亞霸主地位，同時也可調(diào)動大國關系，彰顯自身大國影響。

其次，日印對美國“印太戰(zhàn)略”也有溫差。不同于日本對美竭力逢迎和高度戰(zhàn)略綁定，印度始終對美國的誘拉保有一份戒心，對美日捧抬印度的政治意圖也心知肚明。從對待俄烏沖突的態(tài)度看，印度并不會輕易投入西方的懷抱。只要不改變堅持“獨立自主”的外交戰(zhàn)略取向，印度也不會完全跟著美日的遏華指揮棒起舞。

日印將雙邊關系定位為“特殊全球戰(zhàn)略伙伴關系”，作為亞洲大國也肩負著維護亞洲繁榮穩(wěn)定的重任。日印關系的發(fā)展不能靠“聯(lián)手對付中國”來獲得凝聚力和驅(qū)動力，而需要有更強的共同振興亞洲的大國自覺，否則只會陷入自我矮化和設限的窠臼，日印關系也注定將難以走深走遠?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）