重市現(xiàn)有60歲以上常住老年人701.04萬、老齡化率21.87%；65歲以上老年人547.36萬、占人口總數(shù)17.08%。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構1633所，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施分別為3132個、7961個，養(yǎng)老服務床位23萬張。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局深入貫徹習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示精神，全市養(yǎng)老服務工作連續(xù)3年獲得民政部評估優(yōu)秀等次，先后10余次在全國會議上交流經(jīng)驗，成功舉辦全國社區(qū)居家養(yǎng)老服務現(xiàn)場會，央視“新聞聯(lián)播”報道重慶養(yǎng)老服務的經(jīng)驗做法。

突出高位推動努力形成養(yǎng)老服務齊抓共管格局

一是領導高度重視，確保統(tǒng)籌布局“有位置”。市委、市政府將養(yǎng)老服務作為“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理”的重要結合點，連續(xù)4年作為市級重點民生實事。二是嚴格考核督促，確保工作推動“有抓手”。完善“上下聯(lián)動”的考核評估、“左右互動”的組織協(xié)調(diào)、“層層帶動”的督查指導機制，市政府常務會議每季度通報養(yǎng)老服務工作情況，市民政局每2個月調(diào)度區(qū)縣養(yǎng)老服務情況。三是完善支撐體系，確保事業(yè)發(fā)展“有資源”。陸續(xù)出臺養(yǎng)老機構管理辦法等文件，增加人員編制，將養(yǎng)老服務發(fā)展資金列入財政預算，2018年以來，市、區(qū)縣財政投入58.65億元，社會累計投入109億元。

突出"家門口"養(yǎng)老實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋

一是總體規(guī)劃、快速推進著力全覆蓋。推進實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋工程，在每個街道建設1個養(yǎng)老服務中心、每個社區(qū)建設1個養(yǎng)老服務站，建成街道養(yǎng)老服務中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務站2912個，覆蓋率均提高到100%。二是建管分離、公私合營著力社會化。推行“機構建中心帶站點進家庭”可持續(xù)社會化運作，延伸專業(yè)化服務到社區(qū)、進家庭，打造“中心帶站”聯(lián)合體162個，整合社區(qū)養(yǎng)老服務站1513個，形成“一網(wǎng)覆蓋、一體服務”聯(lián)網(wǎng)運營模式。三是建立清單、服務升級著力品質(zhì)化。在街道社區(qū)養(yǎng)老服務設施分類建立基本養(yǎng)老服務清單，試點開展助餐、助浴、助醫(yī)“三助”行動，開辦“中央廚房”，開通“助浴快車”，累計助餐72萬人次、助浴6萬人次、助醫(yī)100萬人次。

突出均等發(fā)展不斷補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務體系短板

一是推進失能特困人員集中照護機構建設，打造區(qū)縣“集中照護”平臺。出臺《失能特困人員集中照護工程實施方案》，圍繞農(nóng)村失能老年人剛性護理需求，新建改建區(qū)縣級失能特困人員集中照護中心60所、護理型床位8000余張。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設改造升級，打造農(nóng)村“集中供養(yǎng)+社會養(yǎng)老”平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或利用農(nóng)村現(xiàn)有資源，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心629個；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“熱水供應常態(tài)化、生活寢具標準化、衛(wèi)浴空間適老化”“三改”行動，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院529家，205家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展公建民營改革試點。三是推進互助養(yǎng)老站點建設，打造鄰里“互助養(yǎng)老”平臺。推行“四有五助”互助模式，實現(xiàn)每個村有“一個互助養(yǎng)老點”、有“一個人定崗服務”、有“一支志愿隊伍”、有“一套結對幫扶機制”，開展集中助餐、流動助醫(yī)、定點助樂、智慧助急、上門助養(yǎng)等五助服務，建成互助養(yǎng)老點7332個，提供服務50余萬次。

突出基本普惠積極拓展養(yǎng)老服務多層次供給

一是探索基本養(yǎng)老服務，促進“人人享有”。完善老年人福利政策，健全高齡津貼、經(jīng)濟困難高齡失能養(yǎng)老服務補貼制度，每年發(fā)放補貼7.8億元。探索家庭養(yǎng)老床位，支持主城中心城區(qū)試點推進家庭養(yǎng)老床位1500張，支持5000戶經(jīng)濟困難老年人家庭居家適老化改造，為居家老年人提供適老化、智能化、專業(yè)化家庭照護服務。二是發(fā)展普惠養(yǎng)老服務，推動“人人可及”。開展普惠養(yǎng)老院建設專項行動，新增普惠養(yǎng)老機構420家、床位3.78萬張。會同市發(fā)展改革委制定普通老年人可承受的普惠養(yǎng)老服務價格標準，吸引老年人入住普惠養(yǎng)老機構，平均入住率提高到69%。三是延展多元養(yǎng)老服務，力爭“人人可選”。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，支持1354對養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構簽約協(xié)作發(fā)展，建立醫(yī)養(yǎng)結合機構155家，醫(yī)養(yǎng)結合床位4.51萬張。推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持綦江橫山等7個康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，打造5個森林康養(yǎng)示范區(qū)域，培育5個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

突出質(zhì)量安全持續(xù)推進養(yǎng)老服務規(guī)范化發(fā)展

一是強化安全監(jiān)管，促進“老有所安”。建立定期安全體檢和等級評定制度，依法關停21家，依法取締18家，評出五星級養(yǎng)老機構2家、四星級養(yǎng)老機構18家，促進機構養(yǎng)老服務規(guī)范化、標準化、高質(zhì)量發(fā)展。二是強化金融監(jiān)管，確保資金安全。在全國率先立法明確養(yǎng)老機構收取保證金或者押金等預付款不得超過月均費用的6倍，建立全國首個養(yǎng)老機構預付款專戶管理平臺，規(guī)范養(yǎng)老服務機構保證金、押金收取與退出機制，切實維護老年人資金安全。三是強化人才隊伍建設，提升服務質(zhì)量。完善市、區(qū)縣、機構三級培訓體系，培訓5.2萬人次；組織推進養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽等競賽活動，4名選手在全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽獲獎，人才技能水平不斷提高。