一百年前,浙江嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來,書寫了改天換地的壯麗史詩。如今,這片土地再一次走在全國前列,續(xù)寫初心和使命,奮力打造共同富裕的先行地。
浙江湖州長興縣石泉村村貌
“治國之道,富民為始”。在中國發(fā)展的壯闊歷程中,走向共同富裕始終是鼓舞并溫暖人心的目標。習近平總書記強調,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現實任務,必須擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標作出更加積極有為的努力。
路雖遠,行則必至。2021年6月10日,《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布。就此,浙江肩負起光榮而艱巨的使命,率先成為建設共同富裕示范區(qū)的“探路先鋒”。
為什么是浙江?浙江打算怎么干?如何讓共同富??吹靡?、摸得著、真實可感?記者從太湖之畔的浙江湖州出發(fā),一路向南走訪嘉興、義烏、金華等地,尋找浙江探索“共同富裕”的密碼。
春節(jié),一般是農閑時間,可浙江湖州長興縣洪橋鎮(zhèn)“90后”蟹農謝皝卻還忙得歇不下來。每年從9月開始,他蟹塘里的螃蟹就可以捕撈上市了,而銷售旺季一直可以持續(xù)到春節(jié)前后。
6年前,這位名字與螃蟹有著莫名緣分的“蟹老板”從水產養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)后,來到洪橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),養(yǎng)殖河蟹,沒想到養(yǎng)殖實操和課本知識的差異讓他第一年就栽了跟頭、虧了錢。
“后來,洪橋每個月定期給我們這些蟹農開展培訓,授課老師都是經驗豐富的養(yǎng)蟹大戶和大學教授。很快,我就掌握了養(yǎng)殖技巧。不僅如此,只要遇到技術難題,一個電話就能咨詢清楚,甚至送服務上門?!敝x皝說,第二年自己塘里的螃蟹就長成了“大個子”,成為市場上供不應求的高端貨。
據了解,為了帶動群眾共同致富,洪橋鎮(zhèn)將原有的家庭散養(yǎng)轉變?yōu)楹献魃缒J?,形成成熟的培訓幫扶機制。七漾河蟹養(yǎng)殖園區(qū)還專門成立助農增收共富工程基地,面向幫扶對象“一對一”精準服務,使得幫扶對象最高增收8萬余元人民幣。
《意見》指出,要推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,建設農業(yè)現代化示范區(qū),做精農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)和都市農業(yè),發(fā)展智慧農業(yè)。如今,洪橋鎮(zhèn)也建成數字化漁業(yè)智慧平臺,養(yǎng)殖戶可以遠程調控水質,告別“靠天吃飯”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。
“螃蟹白白胖胖,日子充滿希望?!敝x皝高興地說,如今,他的基地里螃蟹畝產可以達到200斤,利潤有70多萬元。而在浙江,謝皝只是眾多致富農戶的一個縮影。
數據顯示,2021年,浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6.84萬元、3.52萬元,連續(xù)21年、37年居全國省區(qū)第一位,城鄉(xiāng)收入比為1.94,比上年進一步縮小0.02,相當于農村居民收入多增加300元左右,城鄉(xiāng)收入比連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢,共同富裕三大核心目標之一的縮小城鄉(xiāng)差距取得實質性成效。
行走浙江,城鄉(xiāng)之間的邊界被逐漸模糊。每到周末,湖州市長興縣石泉村“唐味齋”飯莊便座無虛席?!笆欣稞堉畨艟皡^(qū)的游客,沿著318國道和通村公路過來只要20分鐘,便利的交通讓村民也能吃到紅利,周邊光農家樂就有八九家。”老板陳新根說。
分水塘村,位于義烏市西北部的大峰山、大草坪腳下,是《共產黨宣言》首個中文全譯本的誕生地,也是翻譯者陳望道先生的出生地、成長地。百年前,村民要翻山越嶺才能走出村子。陳望道曾向村民說:“有一天,我出去,有條件的話,幫你們打開這個山洞?!?/p>
如今,在陳望道帶上譯稿走出大山、撒下信仰火苗后的100年,分水塘村到義烏市區(qū)僅需十幾分鐘車程,在村口的“義新歐”進口商品直銷中心,各類進口商品琳瑯滿目,村民足不出村,就可以“海淘”到來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商品。
物質富裕的同時,精神富裕也得到極大重視。在嘉興普光村,960平方米的文化禮堂不僅可以滿足大型會議、文體活動、婚慶宴席的需求,每年春節(jié)在這里舉辦的“村晚”更使文化陣地建設與村民生活緊密聯系在一起;在湖州石泉村,網紅餐館、清吧、劇本殺探案館的引入讓千年古村落煥發(fā)年輕生機;在織里義皋村,小學五年級的張伊瑤告訴記者,作為村里傳統(tǒng)文化學習的一部分,每周三下午她都會跟隨老師學習刺繡,才兩三年,她的刺繡作品已經有模有樣……
“浙江是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡、民眾最富裕、社會活力最強、社會秩序最優(yōu)的省份之一,為浙江共同富裕先行示范打下了堅實基礎。”浙江省委書記袁家軍表示,這是浙江推動共同富裕的獨特優(yōu)勢,也是浙江的巨大潛力所在。
義烏的小商品、織里的童裝、海寧的皮革、橫店的影視、樂清的電器……提到浙江,就不得不提民營經濟,這各式各樣的行業(yè),為浙江老百姓帶去了第一桶金。可以說,在浙江邁向共同富裕的征程中,民營企業(yè)是見證者、受益者,也是參與者、推動者。
數據顯示,截至2021年底,浙江全省共有各類市場主體868.47萬戶,同比增長8.12%,第三產業(yè)占比繼續(xù)呈擴大趨勢。
在織里,記者采訪時偶遇一場童裝品牌走秀。聚光燈下,伴隨著動感的音樂,小模特們身著精致冬裝快步從T臺走過,自信從容地向現場觀眾展示風采。這場走秀的童裝品牌—湖州男生女生服飾有限公司董事長柯文化說,企業(yè)發(fā)展可以更好地帶動就業(yè),帶動員工和周邊老百姓共同致富。
被譽為“中國童裝之都”的織里,目前有著全國規(guī)模最大的童裝產業(yè)集群,企業(yè)主體約1.4萬家,2021年全鎮(zhèn)年產童裝超14.5億件套,童裝生產比重占全國2/3以上。據不完全統(tǒng)計,織里童裝產業(yè)引導、幫扶、帶動各類企業(yè)2萬余家,輻射帶動周邊勞動崗位50多萬個,各地合計產值300多億元,帶動了群眾多渠道增收致富。
小河有水大河滿。在義烏,創(chuàng)業(yè)第5個年頭的孫靈娟經營著一家國潮珍珠飾品店,如今這個鋪面已經擁有了每年500萬元的銷售額;福建人林昌義從毛絨玩具批發(fā)開始做起,如今生意已經做到超過20個國家……在這個全球最大的小商品批發(fā)市場里,像這樣的“小老板”不計其數。
1.義烏商品城內一家經營瓷杯的鋪面
2.織里義皋村,張伊瑤(右一)和她的同學正在跟隨老師(左一)學習刺繡
據統(tǒng)計,義烏商品城有經營商位7.5萬個,匯集了26個大類、210萬個單品,日均客流量21萬人次,關聯全國200萬家中小微企業(yè)、帶動2000萬人就業(yè),依托市場和物流等優(yōu)勢的“百縣萬品”行動,為全國需要加快發(fā)展縣提供了更多市場空間。
根據《意見》,到2025年,浙江將基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構”,《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021-2025年)》則進一步提出,到2025年,浙江中等收入群體規(guī)模不斷擴大、結構持續(xù)優(yōu)化、生活品質不斷提升,家庭年可支配收入10-50萬元的群體比例達到80%、20-60萬元的群體比例力爭達到45%。
通過高水平推進世界“小商品之都”建設,義烏激發(fā)了全民創(chuàng)富的內生動力,擴大了中等收入群體的規(guī)模,居民收入穩(wěn)步增長。
為了更好地進行市場交易,打造國際一流營商環(huán)境,義烏市10年來先后承擔國際貿易綜合改革、國家農村土地制度改革等30多項“國字號”改革和40項省級改革試點,近幾年更是率先打造了“無證明城市”。地處浙江中部的義烏從“無中生有”到“無所不有”,不僅創(chuàng)造了全球最大小商品市場的奇跡,也使自己成長為折射改革走向的“風向標”城市。
改革創(chuàng)新意識較為濃烈,也是浙江被選為首個建設共同富裕示范區(qū)的原因之一。國家發(fā)改委有關負責人對《意見》作解讀時曾指出,浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項改革先進經驗,創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”,各地普遍具有比較強烈的改革和創(chuàng)新意識。
對于承擔著先行先試任務的浙江來說,在為全國推動共同富裕探路的同時,也是一場自我革新、自我超越。無論是發(fā)揮成熟經驗,在高起點上繼續(xù)升級優(yōu)化,還是補足短板,繼續(xù)完善體制機制,都是浙江自身邁向共同富裕和為全國推動共富探路的題中之義。
要說老百姓最關心和期盼的,莫過于本地的基本公共服務。如今,日益均衡的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老資源,正讓越來越多生活在浙江的人享受到優(yōu)質公共服務。
縮小城鄉(xiāng)差距過程中,打通教育公共服務“最后一公里”必不可少。在義烏市銀海幼兒園,3棵百年古樟樹圍成的小廣場,是園內小朋友最喜歡的玩耍地點之一。3年前這里還是一片荒地,該片區(qū)沒有標準化幼兒園,而未來在義烏,這樣的標準化幼兒園將會越來越多,基本覆蓋每個村。
2017年,義烏市以實現“有園上”為目標,啟動“百園工程”項目,新建108所幼兒園,構建以傳統(tǒng)公辦園為龍頭,小區(qū)和鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干,片區(qū)幼兒園和村中心園為基礎的扇形覆蓋,惠及城鄉(xiāng)的公辦園網絡。2020年啟動的第二輪“百園工程”,計劃到2025年基本建成幼兒園112所,進一步推進公辦園資源進小區(qū)、進社區(qū)、進村莊。
義烏市教育局基礎教育科工作人員陳樺澗告訴記者,兩輪“百園工程”建成投用后,可提供公辦學位6.5萬個,實現公辦學位數占比從原來的9%提高到65%以上。
學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)……浙江一方面著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務更加普惠均等可及,穩(wěn)步提高保障標準和服務水平;另一方面著力以數字化改革為引領,構建公共服務優(yōu)質共享的新機制。
“以前用藥壓力大,只能斷斷續(xù)續(xù)吃藥,現在去一次醫(yī)院花費1萬多元,自己只用支付不到200元,好的醫(yī)保政策實實在在為我們患者減輕了負擔。”罹患先天性血友病的金華市民馬先生說。
醫(yī)?;鹱鳛檗D移性收入,是社會再分配重要手段,制度設計越優(yōu)化,實現共享的功能就越完善。為構建公平普惠保障體系,金華在國內首創(chuàng)“選繳保費法”大病保險,針對基本醫(yī)保待遇不高,群眾因病返貧突出等問題,在人人繳納大病保險基本保費的基礎上,可由個人自主選擇繳納。金華市醫(yī)保局黨組書記周燕祥告訴記者,這項制度最高報銷比例達85%,上不封頂,目前選繳率達90%,自2018年推行以來,已為48.3萬名患者減輕負擔49.8億元。
據了解,2001年起,浙江相繼建立起城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度和居民社會養(yǎng)老保險制度。2008年,浙江開始實施基本公共服務均等化行動計劃,涵蓋教育、就業(yè)、社會保障、健康服務等多個領域??梢哉f,在成為共同富?!疤铰废蠕h”之前,浙江就已經是先富帶動后富的排頭兵。
一百年前,嘉興南湖上一艘小小紅船劈波而來,書寫了改天換地的壯麗史詩。如今,這片土地再一次走在全國前列,續(xù)寫初心和使命,奮力打造共同富裕的先行地。
3. 義烏市銀海幼兒園,小朋友們正在做游戲
實現共同富裕,浙江已經給出明確的時間表:到2025年,全省人均地區(qū)生產總值要達到中等發(fā)達經濟體水平,共同富裕示范區(qū)的建設取得明顯實質性進展;到2035年,全省人均地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經濟體水平,基本建成共同富裕。
大道如砥,行者無疆。實現共同富裕是一項長期艱巨的任務,期待浙江探索出可復制推廣的經驗。