廖曉恬 韋君婷 胡煒杰,* 劉 冰, 王梁彬

（1.廣東石油化工學(xué)院 茂名，525000；2.茂名綠色化工研究院 茂名，525030；3.茂名油創(chuàng)化工安全科技有限公司 茂名，525030）

0 引言

1 RCEP背景下我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在中美關(guān)系新變局、后疫情時(shí)代和東盟國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展的復(fù)雜背景下，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中面臨挑戰(zhàn)復(fù)雜多變、不穩(wěn)定不確定性因素增加。傅向升在2020全國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上指出，疫情過(guò)后世界石化產(chǎn)業(yè)變革與調(diào)整廣度與深度都將遠(yuǎn)超預(yù)期，必將帶給我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。RCEP協(xié)定生效初期是國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在為石化行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，我國(guó)精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)面臨較大挑戰(zhàn)[1]。

1.1 RCEP下我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

未來(lái)化工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間巨大，為保證RCEP高效實(shí)施，我國(guó)將實(shí)行如取消對(duì)石化公司的限制、取消對(duì)私營(yíng)公司進(jìn)口原油的限制、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施負(fù)面清單、向國(guó)有企業(yè)引入混合所有制等舉措降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低及我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大的雙重因素影響下，將吸引民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)加大在石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度；繼美孚、巴斯夫等企業(yè)之后更多國(guó)外化工巨頭將考慮在國(guó)內(nèi)設(shè)廠，部分國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)也會(huì)考慮將部分產(chǎn)能設(shè)置在東南亞等RCEP成員國(guó)家，減小企業(yè)人工和生產(chǎn)成本。另外，RCEP的實(shí)施降低了石化產(chǎn)業(yè)的出口壁壘，一定程度上可緩解我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和促進(jìn)終端產(chǎn)品出口外銷，有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

（2）形成科技良性倒逼效應(yīng)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

作為全球最大的化工生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)現(xiàn)存在石化低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，唯有加快石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端才能保證我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)有利地位。RCEP的簽署給石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更加開(kāi)放的市場(chǎng)和環(huán)境，多層次多類型產(chǎn)品和技術(shù)將大量流向中國(guó)，在促進(jìn)科技水平提升的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)石油和石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步提速。對(duì)此，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)需牢牢把握RCEP協(xié)定帶來(lái)的機(jī)遇，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)石化企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥、涂料、輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大研發(fā)力度、充實(shí)高端產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)革命發(fā)展，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 RCEP下我國(guó)石化企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）開(kāi)放格局下致使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加

我國(guó)主要依靠低廉的出口商品價(jià)格在國(guó)際貿(mào)易上取得優(yōu)勢(shì)，所出口石化產(chǎn)品大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。而東盟國(guó)家正在逐漸取代這種優(yōu)勢(shì)，以更低廉的勞動(dòng)力、房租、水電費(fèi)等壓縮生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)部分同類型產(chǎn)品；并且這些國(guó)家也是歐盟、美國(guó)重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象，與中國(guó)相比更具貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，這種貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)或貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)降低了中國(guó)在國(guó)際石化低端產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。另一方面，RCEP生效后各成員國(guó)之間將施行零關(guān)稅，日韓先進(jìn)制造業(yè)加速進(jìn)入東盟市場(chǎng)，部分產(chǎn)能豐富的石化企業(yè)將面臨更為激烈甚至是更長(zhǎng)周期的成本競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的盈利能力下降，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（2）依賴國(guó)外先進(jìn)技術(shù)難以滿足自身發(fā)展

這類詞在現(xiàn)代漢語(yǔ)中被稱為“離合詞”，離合詞在現(xiàn)代漢語(yǔ)中為數(shù)不多，因?yàn)樵S多詞是不能插入其他成分的?！癆了個(gè)B”就相當(dāng)于在離合詞中間插入了動(dòng)量成分。然而，在網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)中，許多網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)或日常用語(yǔ)，依靠于“A了個(gè)B”這一個(gè)能產(chǎn)性非常強(qiáng)的成詞結(jié)構(gòu)格式，產(chǎn)生了大量的網(wǎng)絡(luò)新詞。如“不勒個(gè)是吧”“果了個(gè)然”“善了個(gè)哉”“喵了個(gè)咪”等等。

我國(guó)化工新材料、精細(xì)化工等領(lǐng)域存在高端產(chǎn)品工業(yè)技術(shù)不成熟、自給量不足、嚴(yán)重依賴國(guó)外進(jìn)口等問(wèn)題，精細(xì)化工和新材料型多元化工企業(yè)僅占12%左右，高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展嚴(yán)重不足。在RCEP協(xié)定的零關(guān)稅和原產(chǎn)地堆積原則實(shí)行下，引進(jìn)國(guó)外高端石化領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)銷降低，長(zhǎng)此以往將消減國(guó)內(nèi)企業(yè)自主技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新熱情；另一方面，過(guò)度依賴單一國(guó)家外來(lái)產(chǎn)品和技術(shù)不利于產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定安全，一旦遭遇外國(guó)“斷供”或制裁，眾多高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或?qū)⒚媾R重創(chuàng)。因此，加強(qiáng)高端化工品的生產(chǎn)技術(shù)和裝備自主研發(fā)創(chuàng)新顯得尤為必要。

以上分析反映了我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)存在科技創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、成熟技術(shù)嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題，即使簽署了RCEP協(xié)定，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上仍將受到限制。2021年12月最新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中表明，國(guó)家支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體發(fā)展，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。因此，在要求提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)石化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、推動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)下，一批以石油化工產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、多方共建、多種運(yùn)行模式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，如武漢化工新材料工業(yè)技術(shù)研究院、中山大學(xué)惠州研究院、茂名綠色化工研究院等，現(xiàn)已成為石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要支點(diǎn)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中必不可少的一環(huán)。

2 石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

為系統(tǒng)、全面地推進(jìn)科技體制改革，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的巨大潛能，我國(guó)先后出臺(tái)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件，將建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)科技進(jìn)步的一大戰(zhàn)略部署。經(jīng)數(shù)年發(fā)展，我國(guó)與創(chuàng)新型國(guó)家的差距逐漸縮小，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2001年的39%一路攀升至2020年的60%，是發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得成果的有力證明。

石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛c(diǎn)，圍繞地方石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)[3]，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如中山大學(xué)惠州研究院以惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求為依托，攻克精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，成功搭建檢測(cè)、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、情報(bào)檢索、危化品安全服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等六大公共服務(wù)平臺(tái)，為惠州大亞灣建設(shè)成為世界級(jí)生態(tài)石化基地提供創(chuàng)新支持[4]；茂名綠色化工研究院致力打造綠色化工創(chuàng)新鏈、構(gòu)建綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的孵化載體建設(shè)，打造“創(chuàng)新研發(fā)-成果交易-創(chuàng)業(yè)孵化-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

然而，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題，多數(shù)機(jī)構(gòu)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至面臨失敗的窘境。通過(guò)分析石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，有針對(duì)性和創(chuàng)新性地提出解決路徑，為國(guó)內(nèi)各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2.2 石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展面臨問(wèn)題

（1）配套政策不健全

石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是我國(guó)促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性部署，然而政府相關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)特作用缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。目前石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方案和資金資助等政策大多是臨時(shí)性、地方性的，并未在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部分石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化不順暢、核心技術(shù)供給能力弱、利益共享與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善，可持續(xù)生存壓力較大[5]。

（2）專業(yè)人才不足

目前我國(guó)科研機(jī)構(gòu)存在人才流失多、人才引進(jìn)難、人才培育和激勵(lì)力度不夠等問(wèn)題，具備研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理能力的高層次復(fù)合型人才極其匱乏，阻礙科研機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。造成此類問(wèn)題的主要原因一方面是部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)受其事業(yè)單位體制的影響，在高端人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)方面薪資受政府調(diào)控，薪酬待遇與科研經(jīng)費(fèi)難以與企業(yè)相匹配；另一方面是科研機(jī)構(gòu)管理機(jī)制古板僵化、缺乏創(chuàng)新，績(jī)效考核和人才激勵(lì)機(jī)制形式單一、強(qiáng)度不足。

（3）市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制未成熟

大多數(shù)石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府項(xiàng)目，政府投資退出機(jī)制和市場(chǎng)化融資渠道未成熟，在開(kāi)展大規(guī)模共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等服務(wù)時(shí)存在較大難度；產(chǎn)出的科技成果大多向下屬企業(yè)或股東單位內(nèi)部轉(zhuǎn)化，成熟的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成；部分新型科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)未建立起良好的市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；政府支持企業(yè)建設(shè)的技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心等載體對(duì)外開(kāi)放程度很低，公共服務(wù)功能未發(fā)揮。

3 RCEP背景下石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

發(fā)展共性技術(shù)研發(fā)、中試熟化對(duì)接、高端產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等功能于一體的石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已成為各國(guó)之間科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)正值轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)階段，亟需石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新支撐。為促進(jìn)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以下提出四點(diǎn)石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)策：

3.1 完善頂層設(shè)計(jì)，提供相關(guān)政策保障

政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，對(duì)RCEP協(xié)定條款進(jìn)行深入分析研究，針對(duì)性地制定與石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展配套的相關(guān)政策法規(guī)，以法律形式明文規(guī)定石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的權(quán)利及義務(wù)，保障其在發(fā)展過(guò)程中有法可依且受法律保護(hù)；發(fā)布研發(fā)機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、投資融資等方面的保障政策，吸引外商注資和人才流通，加快石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)向上發(fā)展的良好政策環(huán)境；完善頂層設(shè)計(jì)，為石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃與科學(xué)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作提供良好發(fā)展環(huán)境，加快傳統(tǒng)石化向前沿高端轉(zhuǎn)型。

3.2 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與石化企業(yè)間的合作

石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為為石化企業(yè)提供有利成長(zhǎng)環(huán)境的專業(yè)平臺(tái)，可充分借助國(guó)內(nèi)外高等院所和科研院所的創(chuàng)新資源，協(xié)同石化企業(yè)建立良好合作關(guān)系，探索構(gòu)建以孵化器為核心，高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)資金三大元素的集成式孵化體系，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面充分發(fā)揮積極作用；圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本運(yùn)作，吸引更多石化企業(yè)、社會(huì)資本為研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，實(shí)行“投資+轉(zhuǎn)化+孵化”的模式，支撐研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)石化前沿引領(lǐng)技術(shù)、共性技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，掌握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升自我“造血功能”，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向的導(dǎo)向作用，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式，加快石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科技成果轉(zhuǎn)化是科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為成果并社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，對(duì)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。石化產(chǎn)業(yè)新型科研機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合目前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化模式（如圖1所示），根據(jù)市場(chǎng)及石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，依托高校、科研院所產(chǎn)出的基礎(chǔ)性優(yōu)秀研究成果，發(fā)揮“二傳手”作用，積極探索石化產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，二次開(kāi)發(fā)創(chuàng)新使石化領(lǐng)域尖端技術(shù)有效產(chǎn)業(yè)化，解決科技成果轉(zhuǎn)化中試環(huán)節(jié)“斷鏈”問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推廣技術(shù)商業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)并大力扶持具有此類功能的石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，形成以需求為導(dǎo)向的研發(fā)體系的中堅(jiān)力量[6]。

圖1 常見(jiàn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化模式

3.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)學(xué)研政一體建設(shè)

人才是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一動(dòng)力，石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，圍繞我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”技術(shù)組織協(xié)同產(chǎn)學(xué)研開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)專業(yè)型人才；與石化高校建立良好的合作關(guān)系，利用現(xiàn)有石化教育和創(chuàng)新資源，培養(yǎng)石化產(chǎn)業(yè)亟需的創(chuàng)新型人才；拓寬高層次人才及研究團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)渠道，建立健全公正、公平的高層次人才評(píng)價(jià)、選拔、聘用體系，并對(duì)引進(jìn)人才個(gè)人待遇（包括薪資、住房、醫(yī)療、子女教育、綜合保障等）和個(gè)人發(fā)展空間進(jìn)行優(yōu)化配置；進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，突出對(duì)人才實(shí)際能力、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、創(chuàng)新潛力的考察，對(duì)取得重大創(chuàng)新突破的優(yōu)秀人才予以行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。

3.5 加強(qiáng)中日韓技術(shù)交流，共建創(chuàng)新合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化已經(jīng)成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，高技術(shù)類國(guó)際直接投資上的相互關(guān)聯(lián)對(duì)于構(gòu)建創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。在石化產(chǎn)業(yè)方面，日本、韓國(guó)作為我國(guó)高端化工材料主要進(jìn)口國(guó)已具備良好合作基礎(chǔ)，但三國(guó)的創(chuàng)新主體與境外企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系弱，國(guó)家創(chuàng)新體系的對(duì)外開(kāi)放程度普遍不足。在此背景下，我國(guó)應(yīng)抓住RCEP協(xié)定帶來(lái)的機(jī)遇，以“區(qū)域創(chuàng)新化”深化中日韓貿(mào)易與技術(shù)合作，在高技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅減讓、服務(wù)與投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)三國(guó)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通。中方應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，積極倡議中日韓各科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建創(chuàng)新合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，包括設(shè)立中日韓企業(yè)研發(fā)合作基金、建設(shè)中日韓科技交流機(jī)制、構(gòu)建中日韓新型科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新同盟等，提升區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

RCEP作為全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，對(duì)中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)而言是扭轉(zhuǎn)不利國(guó)際形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次契機(jī)。在此背景下，石化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要橋梁，需積極研究高質(zhì)量發(fā)展路徑，不斷探索新的發(fā)展模式，建立符合我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)特色的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中牢牢把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)“石油和化學(xué)大國(guó)”到“石油和化學(xué)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。（文責(zé)自負(fù)）