肖世胤

作為岳陽(yáng)市中心城區(qū)，岳陽(yáng)樓區(qū)從2015年7月開始推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。2021年以來，岳陽(yáng)樓區(qū)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，積極探索“黨建+網(wǎng)格化微治理”的新模式，打造服務(wù)升級(jí)版。

總體而言，岳陽(yáng)樓區(qū)推行“黨建+網(wǎng)格化微治理”成效比較明顯，但隨著實(shí)踐的深入，也暴露出一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。在網(wǎng)格員層面，個(gè)別人并沒有將網(wǎng)格工作當(dāng)作事業(yè)追求來對(duì)待，缺乏做好工作的主動(dòng)性、積極性。在街道層面，個(gè)別人認(rèn)為網(wǎng)格化工作是自上而下推動(dòng)的，有的擔(dān)心改革有風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)委不研究部署，街道就不愿主動(dòng)思考、不敢大膽探索。在區(qū)級(jí)層面，由于2021年以來常態(tài)化疫情防控、省市縣鄉(xiāng)換屆、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍專項(xiàng)整頓等工作任務(wù)艱巨，區(qū)一級(jí)在“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作方面，調(diào)度、研究工作仍有待改進(jìn)。二是工作制度有待進(jìn)一步完善?？己藱C(jī)制有待完善，因種種原因，至筆者截稿時(shí)，“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作考核方案尚未出臺(tái)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善，有的職能部門的職責(zé)邊界與街道的實(shí)際需求有差距，仍然存在個(gè)別部門推諉、拖拉等情況。網(wǎng)格員管理機(jī)制不夠完善，區(qū)直部門、街道（鄉(xiāng)）多頭管理，但實(shí)際個(gè)別地方未管理到位。三是網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的網(wǎng)格員離職，公開招聘的網(wǎng)格員大都年紀(jì)較輕且學(xué)歷較高，由于沒有正式編制，每年都有一些網(wǎng)格員因考編、考研等原因離職。網(wǎng)格員工作量有時(shí)會(huì)超出規(guī)定范圍。有些微網(wǎng)格員的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障，街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）有時(shí)無法持續(xù)調(diào)動(dòng)微網(wǎng)格員工作積極性，使“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作實(shí)效不同程度受到影響。

針對(duì)上述存在問題，建議從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

把方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織部門作為牽頭單位，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)調(diào)度，定期組織“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位召開會(huì)議，研究工作。近期應(yīng)組織赴北京、上海、長(zhǎng)沙等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)機(jī)制，完善工作制度。要制定“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作考核方案。區(qū)委應(yīng)專題研究，使方案盡早下發(fā)實(shí)施，以推動(dòng)促進(jìn)工作。要建立網(wǎng)格事件辦理考核通報(bào)制度。將網(wǎng)格事件處置情況納入全區(qū)督查工作計(jì)劃，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，保證問題整改落實(shí)。要建立網(wǎng)格員工作任務(wù)準(zhǔn)入制度，由區(qū)“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，制定社區(qū)網(wǎng)格員工作事務(wù)清單，清單之外的任務(wù)，不應(yīng)由網(wǎng)格員承擔(dān)。

拓空間，激發(fā)隊(duì)伍活力。要定期招錄網(wǎng)格員，補(bǔ)充社區(qū)工作力量。要搞好隊(duì)伍管理頂層設(shè)計(jì)，明確網(wǎng)格員隊(duì)伍專責(zé)管理部門，理清人、財(cái)、物的關(guān)系。要拓展網(wǎng)格員事業(yè)晉升通道，每年從優(yōu)秀網(wǎng)格員中定向招錄事業(yè)編制人員，擇優(yōu)選拔一定比例網(wǎng)格員進(jìn)入社區(qū)（村）班子。要充分調(diào)動(dòng)微網(wǎng)格員積極性，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌給微網(wǎng)格員發(fā)放補(bǔ)貼，將微網(wǎng)格員隊(duì)伍打造成一支效率高、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀隊(duì)伍。

（作者系岳陽(yáng)樓區(qū)公共服務(wù)和網(wǎng)格化中心黨組成員、副主任）

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