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        技能型社會建設(shè)背景下校企協(xié)同育人機(jī)制創(chuàng)新研究

        2022-03-18 10:27:55伍俊暉黃小東蔡麗
        教育與職業(yè) 2022年15期
        關(guān)鍵詞:技能型職業(yè)院校校企

        伍俊暉 黃小東 蔡麗

        2019 年,《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》指出,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程,建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局,構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前,校企協(xié)同育人已成為高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要機(jī)制,也是向企業(yè)輸送技術(shù)技能型人才的重要途徑,更是構(gòu)建技能型社會的重要支撐。

        一、技能型社會的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

        2021 年4 月,全國職教大會提出建設(shè)技能型社會的理念與戰(zhàn)略。2021 年5 月,時任教育部部長陳寶生在《辦好新時代職業(yè)教育服務(wù)技能型社會建設(shè)》一文中提出,要加快建設(shè)國家以技能為重、社會以技能為榮、人人學(xué)習(xí)技能、人人享有技能的技能型社會。簡而言之,技能型社會是指人人都能把學(xué)習(xí)技能作為成才的路徑,都能把擁有技術(shù)技能作為人生目標(biāo),國家以技能為重,社會以技能為榮的新型社會形態(tài)。

        隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措,建設(shè)技能型社會應(yīng)運(yùn)而生。技能型社會的構(gòu)建,將培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為目標(biāo)和紐帶,有利于激發(fā)職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同育人的積極性,打造校企合作命運(yùn)共同體和“技能型社會教育系統(tǒng)”。同時,技能型社會構(gòu)建是一項多方聯(lián)動的系統(tǒng)工程,聯(lián)動著職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)及政府等多方主體,對推動院校和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動建設(shè)教育強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、技能中國具有重要的現(xiàn)實意義。

        二、校企協(xié)同育人研究現(xiàn)狀

        校企協(xié)同育人機(jī)制是企業(yè)和職業(yè)院校為技能型人才培養(yǎng)這一共同目標(biāo)而主動發(fā)揮自身優(yōu)勢建立起的需求對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的合作機(jī)制。在中國知網(wǎng)上,按主題“校企協(xié)同育人機(jī)制”進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn),2014 年至今,我國學(xué)者研究發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文共有479 篇,其中,2014年5 篇,2015 年7 篇,2016 年21 篇,2017 年46 篇,2018 年50 篇,2019 年95 篇,2020 年134 篇,2021年102 篇,2022 年145 篇。按關(guān)鍵詞“校企協(xié)同育人機(jī)制”進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn),2016 年至今,我國學(xué)者研究發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文共有7 篇,其中,2016 年1 篇,2020 年3 篇,2021 年2 篇,2022 年1篇。隨著國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)政策的出臺及構(gòu)建技能型社會的戰(zhàn)略決策部署,學(xué)者們對校企協(xié)同育人機(jī)制的研究越來越深入。陳熔、桂文龍、胡海婧在《農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合協(xié)同育人研究》一文中指出,協(xié)同育人機(jī)制要通過校企共建產(chǎn)學(xué)研平臺提高服務(wù)社會與企業(yè)的能力,創(chuàng)建“雙師”工作站促進(jìn)專兼職教師融合。馮益芙、魏會賢在《高職院校實踐協(xié)同育人機(jī)制研究》一文中提出,創(chuàng)新協(xié)同育人理念突出實踐育人的引領(lǐng)作用,實施分層分段培養(yǎng),提升實踐育人的針對作用,形成“四類協(xié)同機(jī)制”凸顯實踐育人的系統(tǒng)作用,構(gòu)筑“四型實踐平臺”深化實踐育人的長效機(jī)制。郭芳、張立仁、郭郁在《“四位一體”構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機(jī)制》一文中提出,從政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生自身四個層面形成積極的互動機(jī)制,從而構(gòu)建起全員、全過程、全方位的教育協(xié)同育人機(jī)制。韓雪平在《職業(yè)能力目標(biāo)導(dǎo)向下“雙融合、多元化”高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)》一文中提出,建設(shè)政府引導(dǎo)、行業(yè)深度參與的校企協(xié)同育人機(jī)制,通過校企深度融合的方式全方位培養(yǎng)和提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),校企攜手打造高素質(zhì)高水平的師資隊伍。李杰在《產(chǎn)教融合背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建研究》一文中提出,協(xié)同機(jī)制需要政府主導(dǎo)切實體現(xiàn)協(xié)同育人中的統(tǒng)籌功能,高校主責(zé)鞏固強(qiáng)化協(xié)同育人中的核心地位,企業(yè)主體充分調(diào)動協(xié)同育人中的內(nèi)在動力,學(xué)生主角有效激發(fā)協(xié)同育人中的“雙創(chuàng)”熱情。

        綜上所述,需要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,在協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制、激勵機(jī)制、評價機(jī)制等方面對校企協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的研究,以此解決技能型社會日益增長的技術(shù)技能人才需求與不完善不充分的校企協(xié)同育人機(jī)制之間的問題。

        三、校企協(xié)同育人的困囿

        職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才的過程中,要促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前,職業(yè)院校與企業(yè)在協(xié)同育人的過程中仍存在些許不足。

        1.院校人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整不足。技能型社會建設(shè)要求校企協(xié)同育人在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上要精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。目前,職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置與專業(yè)建設(shè)靈活性不足,教材及教學(xué)內(nèi)容更新不及時,實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)落后實際工作的企業(yè)環(huán)境,人才培養(yǎng)偏向知識技能的掌握而忽視職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。校企協(xié)同育人層次淺,人才培養(yǎng)方案調(diào)整滯后、措施有限,造成培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求錯位,甚至企業(yè)階段性人才短缺,“協(xié)而不同”校企育人方式與技能型社會建設(shè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求相去甚遠(yuǎn)。

        2.企業(yè)協(xié)同育人的主動性、積極性不高。技能型社會建設(shè)要求產(chǎn)教融合深入發(fā)展,將“技能”置于國家發(fā)展的高度上,激發(fā)校企協(xié)同育人的積極性。目前,校企協(xié)同育人的過程中,職業(yè)院校作為育人的主要陣地,期望通過建立校企協(xié)同機(jī)制提高人才培養(yǎng)的整體實效,而企業(yè)參與校企協(xié)同育人期望獲得穩(wěn)定的人力資源、知識技術(shù)等,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)技能人才資源的整體優(yōu)化和科學(xué)補(bǔ)充,其動力既有來自企業(yè)內(nèi)在利益需求的利益誘導(dǎo),又有來自企業(yè)外部環(huán)境要求的政府推動、資源約束和市場驅(qū)動。然而,期望從校企協(xié)同育人項目中獲得相應(yīng)利益的企業(yè)大多認(rèn)為參與協(xié)同培養(yǎng)人才提高了企業(yè)的時間成本、人力成本和資金成本,協(xié)同育人的主動性和積極性不高,沒有意識到對人才的投資會提高人力資源的數(shù)量與質(zhì)量,為企業(yè)運(yùn)營帶來長遠(yuǎn)的效益。有的企業(yè)即使認(rèn)識到“人才是企業(yè)發(fā)展的第一位”,仍然對校企實訓(xùn)基地共建、“雙師型”師資隊伍共培等投入不夠?!霸盒?、企業(yè)冷”的“融而不合”校企協(xié)同育人模式,易導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)能力與企業(yè)招聘條件不匹配,教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相脫節(jié)的情況,職業(yè)教育的教學(xué)成果不能良性地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的推動力,這與技能型社會建設(shè)對產(chǎn)教融合全方位深入發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。

        3.校企協(xié)同培養(yǎng)人才評價機(jī)制不全。技能型社會建設(shè)需要校企協(xié)同育人能夠建立可持續(xù)發(fā)展循環(huán)機(jī)制。校企協(xié)同育人的目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,實現(xiàn)校企資源的優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的互利共贏,而實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于校企協(xié)同育人的融合連接校企供需關(guān)系的結(jié)果。從職業(yè)院校與企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展來看,院校與企業(yè)合作關(guān)系雖然已經(jīng)建立,提出了共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地,設(shè)置直接向企業(yè)輸入人力資源的“訂單班”等,但停留在合同層面的多,即使開展了校企雙向互派互訪、資源共建共享等合作,也缺少具體的考核評價反饋機(jī)制,沒有專門的校企協(xié)同育人數(shù)據(jù)庫或評價平臺來收集、分析、總結(jié)畢業(yè)生崗位適應(yīng)性和匹配度等問題,從而無法正確有效地優(yōu)化校企協(xié)同育人模式,“合而不優(yōu)”的校企協(xié)同育人模式達(dá)不到技能型社會建設(shè)要求。

        四、基于技能型社會建設(shè)的校企協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建

        校企協(xié)同育人是建設(shè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的重要手段,是構(gòu)建技術(shù)技能“匯入”生活、“滲入”人心、“長入”經(jīng)濟(jì)、“融入”文化、“進(jìn)入”議程的技能型社會的重要途徑。為使校企協(xié)同人才培養(yǎng)模式更好地實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,校企雙主體要積極探索校企“協(xié)且同、融且合、合且優(yōu)”的育人新機(jī)制,提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率,真正實現(xiàn)“技能,讓生活更美好”的愿景。當(dāng)前,創(chuàng)新校企協(xié)同育人機(jī)制,立體化、全方位地完善人才培養(yǎng)新格局,要以建設(shè)人人擁有技能的技能型社會為契機(jī),著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

        1.完善專業(yè)教育與職業(yè)需求培養(yǎng)機(jī)制。技能型社會背景下“協(xié)且同”的校企協(xié)同育人機(jī)制在于實現(xiàn)專業(yè)教育與職業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配,暢通高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)渠道。一是建立校企聯(lián)合招生機(jī)制。高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)首先是生源,院校在制訂招生方案時,應(yīng)廣泛征求行業(yè)企業(yè)的意見,充分調(diào)研區(qū)域行業(yè)企業(yè)人才需求方向,多形式、多途徑、全方位分析市場對技術(shù)技能人才的需求,設(shè)置學(xué)科專業(yè)和招生計劃規(guī)模。二是建立“模塊式”可動態(tài)調(diào)整的人才培養(yǎng)機(jī)制。制訂人才培養(yǎng)方案時,重視行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的引入,設(shè)置動態(tài)的教學(xué)模塊。同時,建設(shè)由專任教師、企業(yè)導(dǎo)師、教學(xué)管理教師及校企合作管理教師組成的專業(yè)專家指導(dǎo)委員會,依據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)對人才的動態(tài)需求,在教學(xué)“第一課堂”嵌入新技術(shù)、新工藝等相關(guān)知識模塊和技能培訓(xùn)模塊,不斷完善理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系,及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案,科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的適應(yīng)性、匹配度。三是建立校企文化課堂。院校提供場地,企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)校教師組建師資隊伍,共建校企文化課堂。通過在校企文化“第二課堂”宣講、授課、研討、仿真環(huán)境模擬等方式,弘揚(yáng)技能型人才的價值導(dǎo)向,促進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接,讓學(xué)生較早認(rèn)識企業(yè),了解企業(yè),增強(qiáng)對崗位、職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。在校企育人“協(xié)”和“同”上下功夫,形成企業(yè)文化與校園文化“融合”,有助于實現(xiàn)“學(xué)生—職業(yè)人—社會人”的“零過渡”。

        2.建立校企協(xié)同培養(yǎng)人才的激勵機(jī)制。技能型社會背景下構(gòu)建“融且合”的校企協(xié)同育人機(jī)制,關(guān)鍵在于建立良好的激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)協(xié)同職業(yè)院校參與技能人才培養(yǎng)的動力,形成學(xué)校企業(yè)命運(yùn)共同體。一是建立政策激勵機(jī)制。校企雙主體可以抓住國家和政府出臺的指導(dǎo)性政策,有效用之。學(xué)校層面,抓住政府出臺的校企合作、產(chǎn)教融合相關(guān)政策,支持各二級學(xué)院開展校企合作,對校企協(xié)同工作開展得好的學(xué)院給予績效獎勵,鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉和工作,折算為工作量,與職稱評定、績效工資等掛鉤。企業(yè)層面,抓住“減免校企合作企業(yè)的部分稅收”“承擔(dān)企業(yè)員工參加培訓(xùn)的部分費(fèi)用”“對產(chǎn)教融合校企合作開展得好的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠”等政策支持和資金資助、獎勵,支持企業(yè)導(dǎo)師入校授課,納入工作量考核統(tǒng)計。二是建立合作互贏激勵機(jī)制。從校企雙方整體利益出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企之間的利益關(guān)聯(lián)性,深化校企之間的相互協(xié)同和相互合作。學(xué)校層面,為企業(yè)提供技術(shù)技能人才輸送保障,解決行業(yè)企業(yè)人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾;為企業(yè)提供企業(yè)人員培訓(xùn)及學(xué)歷提升渠道,創(chuàng)新校企協(xié)同育人新格局;聘用一批“企業(yè)導(dǎo)師”,保持校企良好的互動關(guān)系;為企業(yè)提供所需的科研技術(shù)服務(wù),組建校企研發(fā)攻堅項目組,發(fā)揮職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)作用。企業(yè)層面,企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)建設(shè)技能型社會的責(zé)任,為學(xué)校技術(shù)技能人才培養(yǎng)建言獻(xiàn)策。企業(yè)積極主動參與協(xié)同育人,為教師提供掛職鍛煉的平臺,為學(xué)生提供實訓(xùn)實習(xí)所需的設(shè)備、場地和“企業(yè)導(dǎo)師”。“政策+合作互贏”校企“融且合”激勵機(jī)制的建立,以校企雙主體在協(xié)同育人中的共同利益為紐帶,將形成“校中有企、企中有?!钡拿\(yùn)共同體,有助于實現(xiàn)“政策—制度—機(jī)制”的“穩(wěn)落地”。

        3.構(gòu)建校企協(xié)同培養(yǎng)人才的評價機(jī)制。技能型社會背景下“合且優(yōu)”的校企協(xié)同育人機(jī)制在于及時反饋、優(yōu)化校企協(xié)同育人評價結(jié)果,構(gòu)建“技能型社會教育系統(tǒng)”。一是建立“學(xué)校+企業(yè)+第三方”的評價組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校和企業(yè)作為校企協(xié)同育人的主體,為第三方評價主體提供政策、經(jīng)費(fèi)支持,并且能有效反饋和整改評價結(jié)果。而第三方評價主體與學(xué)校、企業(yè)組成的“評價共同體”,可提供科學(xué)的評估手段,形成育人評價合力,實現(xiàn)評估工作的規(guī)范化。二是建立校企協(xié)同育人評價大數(shù)據(jù)。職業(yè)院校以教師評價為主,在理論考試的形成性考核過程中,提交人才培養(yǎng)的教學(xué)階段評價;企業(yè)以企業(yè)導(dǎo)師評價為主,在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)過程中,提交人才培養(yǎng)的實踐階段評價。第三方評價主體以“人”為單位,通過問卷調(diào)查、實地走訪,建立評價數(shù)據(jù)庫,收集、分析教學(xué)階段評價(包含個人基本素養(yǎng)、核心能力等),分析實踐階段評價(包含崗位適應(yīng)性、崗位拓展型等),建立全員全方位全過程人才培養(yǎng)考評機(jī)制,及時向校企反饋人才質(zhì)量評價,為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供科學(xué)的可優(yōu)化的方案。校企協(xié)同培養(yǎng)“合且優(yōu)”評價機(jī)制的建立,以第三方評價主體為聯(lián)結(jié),共建共研校企協(xié)同育人成效,有助于實現(xiàn)技術(shù)技能人才“成長—成才—成長”的“全優(yōu)化”。

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