苑曉杰， 李 桐

(遼寧師范大學(xué) 政府管理學(xué)院，遼寧 大連 116029)

總結(jié)中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗是“推進(jìn)黨的自我革命、提高全黨斗爭本領(lǐng)和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力、永葆黨的生機(jī)活力、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而繼續(xù)奮斗的需要”[1]。一百年來，中國共產(chǎn)黨在攻堅克難中發(fā)展壯大、日益成熟，在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，我們黨總能帶領(lǐng)全國各族人民化險為夷，并積累寶貴經(jīng)驗。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗疫斗爭偉大實(shí)踐為其他國家爭取了寶貴的抗疫時間，得到了國際社會的高度贊揚(yáng)，其抗疫斗爭經(jīng)驗為新時代加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供重要參考和借鑒。

一、始終堅持黨對抗疫斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]新冠肺炎疫情防控局勢復(fù)雜多變，中國共產(chǎn)黨作為抗疫斗爭的領(lǐng)導(dǎo)核心，迅速采取行動，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，從中央到地方各級黨組織全力投入抗疫斗爭，形成疫情防控合力，充分發(fā)揮出黨對抗疫斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

(一)堅守黨為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心使命

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力?！盵3]中國共產(chǎn)黨始終堅守初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、妥善應(yīng)對突發(fā)疫情，在人類抗擊疫病斗爭史中創(chuàng)造出豐功偉績。踐行中國共產(chǎn)黨的初心和使命是捍衛(wèi)人民利益，推動中華民族強(qiáng)起來的重要保障。

1.在抗疫斗爭偉大實(shí)踐中做人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾與新冠肺炎疫情斗爭過程中，為人民謀幸福始終是抗疫斗爭偉大實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人民群眾的生命安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，在危機(jī)和風(fēng)險面前堅決守護(hù)人民群眾的生命健康安全是踐行黨的初心和使命的關(guān)鍵所在。疫情爆發(fā)后，黨中央第一時間號召全黨沖向抗疫斗爭最前線，270多名工人黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)上千名工人晝夜奮戰(zhàn)，保質(zhì)保量，按時完成火神山醫(yī)院建設(shè)；北京136名醫(yī)療隊員集結(jié)，黨員帶頭進(jìn)行“最美逆行”[4]。疫情防控上空高高飄揚(yáng)的黨旗正是中國共產(chǎn)黨人責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛w現(xiàn)。廣大黨員齊心協(xié)力，高度重視疫情防控工作開展。在黨中央的集中部署和統(tǒng)一指揮下，全國從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村皆為一盤棋。全黨上下廣泛響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于組織黨員自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作的號召，各級黨組織和千萬黨員共同攜手，積極參與疫情防控的自覺行動，用危難時刻的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)堅守黨的初心和使命[5]。

2.在抗疫斗爭偉大實(shí)踐中確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第一個百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會是一代代中國共產(chǎn)黨人為之努力奮斗的重要使命，也是全面開啟中華民族強(qiáng)起來新時代的重要標(biāo)志。奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會圓滿收官的奮斗道路本就充滿困難與挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情又為其增加了難度。在疫情發(fā)生期間，一些地區(qū)存在外出務(wù)工受阻、扶貧項目停工等問題，一些疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的幫扶工作受到影響[6]。然而，面對這些困難與挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾始終堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心，全國上下統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，又著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，最終實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

(二)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用

抗擊新冠肺炎疫情斗爭是人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控工作同樣也是全方位、多領(lǐng)域協(xié)同開展，不僅需要醫(yī)療衛(wèi)生部門全力以赴救治患者，更需要各行各業(yè)攜手抗疫，共同為奪取抗疫斗爭偉大勝利貢獻(xiàn)力量。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭偉大實(shí)踐中審時度勢，不斷發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)、組織、號召社會各界眾志成城、攜手抗疫，形成了在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同聯(lián)動，各地方各方面堅決服從、令行禁止的疫情防控工作局面。

1.黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們黨有效運(yùn)用制度力量應(yīng)對疫情爆發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的沖擊，以及對人民生命安全和身體健康造成的損害。相較于“非典”時期，領(lǐng)導(dǎo)抗擊新冠肺炎疫情斗爭的中國共產(chǎn)黨將我國社會主義制度的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和貫徹執(zhí)行能力發(fā)揮出最大效能，不論是疫情防控、醫(yī)療救治，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障民生，抑或是國際合作、抗疫援助，國家治理體系和治理能力逐步向現(xiàn)代化推進(jìn)，增強(qiáng)了疫情防控時效性，堅定了抗疫必勝信心。在中央疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署下，各地醫(yī)療專家團(tuán)隊紛紛馳援疫情重災(zāi)區(qū)，志愿者和部分企業(yè)自發(fā)組織捐贈防疫物資和生產(chǎn)醫(yī)療緊缺物資，確保疫情防控工作有序開展。

2.各地方貫徹執(zhí)行、令行禁止。總攬全局、協(xié)調(diào)各方不僅需要黨中央的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署，還需要各地方各方面堅決貫徹執(zhí)行中央決策，服從命令、配合調(diào)度，做到令行禁止、嚴(yán)格高效。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，無論是防控重點(diǎn)地區(qū)還是其他各地，不論是城市還是鄉(xiāng)村，從上到下、從集體到個人、各地方各方面緊密聯(lián)動，積極配合黨中央調(diào)度，在病毒與人民之間筑起一道道圍墻，抵御疫情蔓延風(fēng)險，搶救感染者生命。全國各地全力以赴開展防控工作，當(dāng)遇到防疫物資緊缺、隔離床位緊張等嚴(yán)峻情況時，黨中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配，各地方、各領(lǐng)域迅速投入到口罩、防護(hù)服等物資生產(chǎn)配送當(dāng)中，并與病毒賽跑建立方艙醫(yī)院等隔離點(diǎn)，全力保護(hù)人民群眾生命安全。

(三)彰顯黨全國一盤棋、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢

在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚各方面力量和資源來辦大事始終是我們黨抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的一道重要法寶。在領(lǐng)導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作過程中，中國共產(chǎn)黨以實(shí)際行動充分彰顯了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

1.堅決果斷關(guān)閉離漢離鄂通道。疫情發(fā)展初期，面對全國復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢，習(xí)近平總書記對遏制疫情蔓延勢頭作出了重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實(shí)行嚴(yán)格封閉的交通管控[7]13。堅決果斷關(guān)閉離漢離鄂通道是黨中央鼓足巨大政治勇氣作出的一項重大決策，這一決策在沒有任何先例可循的前提下迅速落實(shí)并成功遏制疫情蔓延，最終取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性勝利。可以說，我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是黨中央作出這一大膽決策的強(qiáng)硬底氣。

2.舉全國之力抗擊疫情，一方有難、八方支援。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國上下緊急聯(lián)動，在最短時間內(nèi)集中最大力量保障醫(yī)療、生活物資生產(chǎn)供應(yīng)和發(fā)揮新型舉國體制開展科技攻關(guān)。疫情剛剛發(fā)生時，防控重點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)療防護(hù)物資短缺，為盡快解決這一問題，避免更多矛盾產(chǎn)生，黨中央充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢以及制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力保障醫(yī)療物資的生產(chǎn)與配送，其他行業(yè)企業(yè)也迅速作出臨時調(diào)整，全身心投入到防疫物資生產(chǎn)中，電、煤、燃油等生產(chǎn)物資也儲備充分，保障了社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和疫情防控工作順利開展。同時，黨中央、國務(wù)院號召全國多個部門迅速組成科研攻關(guān)團(tuán)隊和疫苗研發(fā)專班，在舉全國之力的推動下，目前我們已實(shí)現(xiàn)5條技術(shù)路線臨床試驗全覆蓋，有29款疫苗進(jìn)入臨床試驗，16款已經(jīng)在境外開展三期臨床試驗，7款獲得附條件上市或緊急使用的批準(zhǔn)，2款納入世界衛(wèi)生組織緊急使用清單[8]。這一系列研究成果都是在發(fā)揮我國新型舉國體制獨(dú)特優(yōu)勢下完成的。

二、始終堅持以人民為中心的抗疫原則

堅持以人民為中心是我們黨執(zhí)政的核心理念，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭遵循的基本原則，更是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。在疫情面前中國共產(chǎn)黨始終把人民生命安危放在第一位，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，并高度重視對抗疫一線人員的關(guān)懷保障工作。

(一)始終把人民生命安全放在首位

面對疫情突襲，中國共產(chǎn)黨始終秉承生命至上和對人民負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，不惜一切代價救治患者，把提高治愈率、降低感染率和死亡率作為抗疫斗爭的重要任務(wù)，全力保障廣大人民群眾的生命健康安全。

1.生命至上是唯一抉擇。疫情發(fā)生不僅使人民群眾的生命安全和身體健康受到威脅，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定也同樣遭遇沖擊和挑戰(zhàn)。當(dāng)人民生命健康安全和國家經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生矛盾時，中國共產(chǎn)黨始終選擇生命至上，挺身而出為人民負(fù)責(zé)。新冠肺炎疫情爆發(fā)初期，為迅速遏制疫情的傳播蔓延，避免更多人感染病毒，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們果斷按下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“暫停鍵”，堅定選擇人民至上、生命至上。同時，號召全國各地人民減少聚餐、旅游、走親訪友等人員密集性活動，企業(yè)員工居家辦公、學(xué)生居家上網(wǎng)課，延期開工開學(xué)，絕不讓人民群眾生命安全和身體健康再次受到威脅。

2.全力以赴搶救生命。疫情爆發(fā)初期，確診病例急劇增多，醫(yī)院床位、醫(yī)療物資嚴(yán)重短缺，醫(yī)療現(xiàn)狀無法滿足所有感染者的需求，醫(yī)療救治工作困難重重。讓危重感染者優(yōu)先搶救，還是以輕癥和重癥感染者救治為主是一個難以抉擇的問題。然而，中國共產(chǎn)黨始終如一尊重和珍視每一個生命，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國并沒有像國外某些政客提出的那樣放棄老年患者和重癥患者，而是與西方某些國家防控理念形成鮮明對比。疫情防控期間，我國一名重癥患者使用ECMO25天、呼吸機(jī)50天，經(jīng)過四省醫(yī)護(hù)人員兩個多月的接力搶救，最終轉(zhuǎn)危為安；一位70歲的老年患者接受治療近3個月，兩度用上ECMO，治療費(fèi)用近140萬元，這些費(fèi)用除部分由醫(yī)保報銷外，其余均由國家財政補(bǔ)助[9]?？梢哉f，下至剛出生的嬰兒，上至百歲老人，我們黨沒有放棄任何一個生命，全力以赴救治每一位患者。黨和政府集中全國優(yōu)秀的醫(yī)生、先進(jìn)的設(shè)備、有效的資源，以中國之速度迅速彌補(bǔ)了資源空缺，在一方有難、八方支援的抗疫合力下，全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。

(二)確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的主力軍，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭的核心力量?？挂叨窢幉粌H是總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更是人民戰(zhàn)爭，抗疫斗爭要取得勝利最根本的還是要緊密依靠廣大人民群眾，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，唯有全國人民共同攜手，才能一次次打贏這場沒有硝煙的斗爭。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭偉大實(shí)踐中不斷依靠人民、造福人民、植根人民。在人民群眾的廣泛參與、認(rèn)真配合以及大力支持下，每一次疫情爆發(fā)都能被迅速遏制，每一次因疫情造成的物資短缺都能被及時填補(bǔ)，每一次因搶救生命而按下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“暫停鍵”都能在短時間內(nèi)恢復(fù)。

1.充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。在攜手抗疫期間，各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，心中牢記人民利益高于一切。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨組織和黨員干部有效發(fā)揮基層社會治理效能，充分發(fā)揚(yáng)無所畏懼、舍己為人的奉獻(xiàn)精神，堅定不移扎根疫情防控第一線，為人民群眾當(dāng)先鋒、作表率。其中包括：在區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等建立健全的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，基層黨員變身疫情防控網(wǎng)格員、聯(lián)絡(luò)員和物資配送員，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，保障居民生活物資供應(yīng)，并肩負(fù)起穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心，不信謠、不傳謠等群眾工作。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。在這場嚴(yán)峻的抗疫斗爭中，全國各地及軍隊援鄂醫(yī)療隊迅速成立臨時黨支部，“黨支部是臨時的，但初心是熾熱的”；湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院的共產(chǎn)黨員莊嚴(yán)宣誓“備戰(zhàn)有我！沖鋒有我！勝利有我！”此外在病房救治、社區(qū)排查、工廠生產(chǎn)、科研攻關(guān)等過程中，一段段閃耀著黨性光輝的質(zhì)樸聲音在耳邊一次次回響：“我是老黨員，能堅持”“黨員多跑腿，居民少出門”[10]。廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員英勇奮斗，全黨全國人民同心同德，使我國疫情防控工作高效、有序開展。

2.全民參與、群防群治。疫情的發(fā)生，關(guān)乎每一個人的生命安全和身體健康，全民參與、群防群治，攜手打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭至關(guān)重要。在新冠肺炎疫情防控期間，廣大人民群眾是這場抗疫斗爭的主體，緊緊依靠人民群眾是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭偉大實(shí)踐中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗，我們黨真正做到了發(fā)動各方面力量共同參與疫情防控工作。這其中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者等一大批英勇頑強(qiáng)的抗疫群體，義無反顧沖向前線，奮戰(zhàn)在疫情防控最基層；全國人民自覺響應(yīng)黨和國家號召，積極配合疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)“非必要不出門、居家防控、自我隔離”等防疫規(guī)定。14億人眾志成城、攻堅克難，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)了智慧和力量。

(三)注重對人民群眾的人文關(guān)懷

在保障人民群眾生命健康安全的同時，我們黨重視對其精神層面的關(guān)心疏導(dǎo)，全方位確保人民群眾以積極健康的心理狀態(tài)投入到疫情防控人民戰(zhàn)爭中。

1.高度重視對疫情防控一線人員的關(guān)心關(guān)愛。廣大醫(yī)務(wù)工作者、科研人員、社區(qū)工作者、志愿者等抗疫群體是推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展和抗疫斗爭奪取全面勝利的中堅力量。當(dāng)疫情發(fā)生時，他們第一時間發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的抗疫精神，全力以赴、不畏艱險，全身心投入疫情防控救治工作。工作強(qiáng)度之大、感染風(fēng)險之高絲毫不能動搖其堅守在抗疫一線的決心。

為確?？挂咭痪€人員能夠以飽滿的精神狀態(tài)投入到疫情防控和醫(yī)療救治工作中，我們黨首先保障其生活必需品供應(yīng)，并合理分配工作時間，盡力保證一線人員身體健康。對于長時間奮戰(zhàn)一線或隔離無法回家的人員，我們黨細(xì)心安頓其家人，給予其家庭相應(yīng)的關(guān)懷和照顧，解除他們的后顧之憂。

2.加強(qiáng)對人民群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗疫斗爭偉大實(shí)踐中，確保人民群眾擁有健康的心理是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的重要方面。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的民眾恐慌若在一系列不切實(shí)際的謠言散播下很有可能進(jìn)一步演變成為集體恐慌，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致社會動蕩不安，阻礙國家建設(shè)發(fā)展。我們黨在正確處理謠言傳播過程中，不斷加強(qiáng)對人民群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，通過公開發(fā)布疫情權(quán)威信息、科普衛(wèi)生健康知識、營造良好的輿論氛圍、講述抗疫感人事跡等方法提升廣大人民群眾應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理素質(zhì)。此外，疫情發(fā)生以來，《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》的印發(fā)，為加強(qiáng)對人民群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)提供有力指導(dǎo)。各地區(qū)、各學(xué)校有組織的開通心理咨詢服務(wù)熱線，幫助解決由疫情引發(fā)的各種心理問題，緩解焦慮情緒[11]。

三、始終堅持全面依法抗疫的基本方略

“堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利”[12]是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗擊新冠肺炎疫情斗爭是對國家治理體系治理能力的集中檢驗，將全面依法治國的制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為全面依法抗疫的治理效能，堅持依法科學(xué)有序防控，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障是不斷推進(jìn)我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取抗疫斗爭偉大勝利的關(guān)鍵。

(一)堅持依法科學(xué)有序防控

疫情爆發(fā)常常會伴隨物價飛漲、謠言四起等社會亂象。面對疫情防控的復(fù)雜形勢，堅持依法科學(xué)有序防控，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)至關(guān)重要。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國先后修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》(1)參見中華人民共和國傳染病防治法[M].北京:中國法制出版社,2020.和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》[13]。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，采取“對涉疫小區(qū)實(shí)行封閉管控”“對確診病例的密切接觸者和時空伴隨者進(jìn)行隔離觀察”等防控措施，在遏制病毒蔓延的前提下依法保障社會公平和人民權(quán)利。我國最高人民法院、最高人民檢察院等五部門還聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》(2)參見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見[EB/OL].(2020-03-17)[2021-12-23].http:∥www.gov.cn/xinwen/2020-03/17/content_5494285.htm.，依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為，為疫情防控工作順利開展提供有力司法保障。經(jīng)過不斷探索，我國疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)法律制度建設(shè)日漸完善，形成了比較完整的公共衛(wèi)生法律體系。

(二)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障

中國共產(chǎn)黨高度重視國家公共衛(wèi)生安全，面對一次次疫情爆發(fā)，不僅需要依法科學(xué)防控，解決疫情防控中出現(xiàn)的突發(fā)問題，更需要通過強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障來防止疫情反彈，用系統(tǒng)完備的法律體系為疫情防控常態(tài)化指明方向。

為強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，中國共產(chǎn)黨除根據(jù)疫情防控實(shí)際情況修訂相關(guān)法律法規(guī)外，還從導(dǎo)致疫情發(fā)生的風(fēng)險源頭入手重新評估和修改相關(guān)法律。事實(shí)證明，無論是“非典”、高致病性禽流感，還是新冠肺炎疫情，大多數(shù)流行病的病原體都與野生動物有直接或間接關(guān)系。因此，認(rèn)真評估和修改傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一，必須從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系。”[14]2020年2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》[15]，從制度和法律層面規(guī)制了亂捕、濫用野生動物相關(guān)重要問題。從而消除了蝙蝠、鼠類等常見高風(fēng)險物種的傳播病毒隱患，切實(shí)構(gòu)建起公共衛(wèi)生和人民群眾生命健康安全法治保障網(wǎng)。

四、始終堅持人類命運(yùn)共同體的抗疫理念

“中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者! ”[16]在新冠肺炎疫情全球蔓延的今天，中國共產(chǎn)黨作為世界最大的政黨，始終關(guān)注人類前途命運(yùn)，不忘初心、牢記使命，堅持踐行人類命運(yùn)共同體的抗疫理念，同國際社會團(tuán)結(jié)一致，毫無保留地為全球抗疫貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

(一)積極開展抗疫國際交流與合作

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化是世界各國相互依存、休戚與共的具體表現(xiàn)。新冠肺炎疫情作為百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病之一仍威脅著地球上每一個人的生命健康安全。因此，世界各國團(tuán)結(jié)合作，形成抗疫合力至關(guān)重要。

“團(tuán)結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器”[17]，無論新冠肺炎疫情形勢多嚴(yán)峻，中國共產(chǎn)黨始終堅決遵循實(shí)事求是原則，第一時間同國際社會共享疫情信息，分享全基因序列信息和核酸檢測引物探針序列信息，報告確診病例人數(shù)，保證信息公開透明且真實(shí)可靠。除此之外，我們同全球多個國家和地區(qū)組織不斷開展疫情防控和醫(yī)療救治交流活動。國家衛(wèi)健委將其組織編寫的診療方案翻譯成3個語種分享給全球有需要的國家和地區(qū)。國務(wù)院新聞辦公室組織抗疫一線專家和醫(yī)務(wù)人員召開英文發(fā)布會，向全球分享中國抗疫經(jīng)驗和防控措施，好評如潮[7]79。中國共產(chǎn)黨以實(shí)際行動領(lǐng)導(dǎo)中國人民同世界一起攜手抗疫，共建美好家園，其努力和成效全世界有目共睹。

(二)呼吁構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

2020年5月18日，習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上呼吁國際社會攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體[18]。這一嶄新倡議為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏疫情防控全球阻擊戰(zhàn)提供有力武器，更是為全人類前途命運(yùn)和子孫后代福祉選擇的人間正道。

千百年來，人類與病毒的斗爭從未停止。在人類漫長的發(fā)展史上，每一次疫病流行都在揭示人類在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的休戚與共。換言之，人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建是抗擊新冠肺炎疫情全球阻擊戰(zhàn)背景下人類命運(yùn)共同體理念的具體實(shí)踐，同時也豐富和發(fā)展了人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)抗擊新冠肺炎疫情斗爭中呼吁各國在世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下協(xié)同作戰(zhàn)，遵循多邊主義原則，采取有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，積極開展藥物、疫苗等科研項目聯(lián)合研究，共享最新研究進(jìn)展和成果，加快推進(jìn)新冠疫苗和特效藥的投入使用。此外，我國在確保國內(nèi)防疫物資充足，滿足人民群眾日常需要的基礎(chǔ)上，盡力為國際社會提供防疫物資方面的幫助和支持，并為疫情背景下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。