郝雅璐

(太原理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 晉中 030600)

在人類社會發(fā)展歷程中，對人民利益訴求的滿足一直是常談常新的問題。不同國家、不同政黨雖然在不同時代、不同價值導(dǎo)向下提出不同的路徑選擇，但有一點是不變的：要提升國家的情感認同和政黨的政治認同，就需要不斷滿足各階層各群體的多元化利益訴求，實現(xiàn)全體人民共同富裕。富有人民性和科學(xué)性的民生制度與民生政策是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性，這證明了國家治理現(xiàn)代化與共同富裕之間的邏輯自洽。以此出發(fā)，從國家治理現(xiàn)代化視角分析共同富裕的發(fā)展邏輯和實踐路徑是一個具有現(xiàn)實意義的研究議題。

一、國家治理現(xiàn)代化中共同富裕的價值邏輯

從2013 年黨的十八屆三中全會首次提出“創(chuàng)新社會治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到 2019 年黨的十九屆四中全會首次對國家治理體系和治理能力進行了科學(xué)界定和系統(tǒng)表述，標(biāo)志著我國國家治理體系與治理能力邁向了一個新的歷史高度。黨的十九屆四中全會第一次以中央全會的重大形式對國家制度和國家治理問題作出重大的歷史性決定，這為國家治理現(xiàn)代化提供了有效的制度支撐。首先，共同富裕作為中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)，說明共同富裕在國家治理主題建構(gòu)中的核心地位和重要價值。進一步說，從國家治理的內(nèi)在規(guī)定性來審視和剖析，一個國家選擇什么樣的施政理念和制度政策并不是隨心所欲的，而是以該國的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、國家性格以及施政主體的價值導(dǎo)向等主客觀條件綜合決定的。特別是在現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型與發(fā)展進程中，富有人民性和科學(xué)性的民生制度與民生政策是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性。通過滿足人民群眾利益訴求，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實支撐，證明了國家治理現(xiàn)代化與共同富裕之間的邏輯自洽。其次，國家治理現(xiàn)代化包含著經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理等協(xié)調(diào)推進，是一個以人的自由全面發(fā)展為核心價值的治理體系。在國家治理現(xiàn)代化進程中也會進一步推動全體人民共同富裕的實踐探索。馬克思主義作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，為中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)民族解放和人民幸福提供了正確的理論指導(dǎo)。特別是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義關(guān)于共同富裕理論與中國建設(shè)、改革、復(fù)興進程中的中國國情相結(jié)合，使之進一步中國化和時代化，形成了新時代中國特色社會主義共同富裕思想，這構(gòu)成了21世紀(jì)馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的百年奮斗歷史，可以說就是一部將馬克思主義共同富裕理論與中國人民利益訴求有機結(jié)合的歷史。

二、國家治理現(xiàn)代化中共同富裕的理論邏輯

國家治理現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的有機整體，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等多個維度，是一個多領(lǐng)域、多層次協(xié)同推進的綜合系統(tǒng)。共同富裕是推進國家治理現(xiàn)代化的一個重要組成部分，通過滿足人民群眾的多元化、多層次的利益訴求，實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展。簡單地說，國家治理現(xiàn)代化與共同富裕的核心要義就是以人民至上為價值導(dǎo)向，在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等方面來增進民生福祉，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

(一)共同富裕的理論來源

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家需要的程度?！盵1]能否通過馬克思主義共同富裕理論中國化進程來闡釋中國從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯，不僅有助于推動中國特色社會主義共同富裕思想的理論創(chuàng)新，也將有助于中國傳統(tǒng)大同理想、馬克思主義共同富裕理論與人類其他優(yōu)秀成果運用于中國特殊國情，把實現(xiàn)人民解放、人民幸福的價值旨歸轉(zhuǎn)化為惠及民生的政策措施和制度實踐。

中國傳統(tǒng)的大同思想中就已經(jīng)蘊含了共同富裕的理論因子。比如孔子“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，孟子 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等。近代以來出現(xiàn)更多關(guān)于此理念的論述，并對共同富裕的探索逐漸深入，比如太平天國的《天朝田畝制度》、康有為的《大同書》、孫中山的《建國方略》等。中國共產(chǎn)黨除了吸收傳統(tǒng)思想中的理論精髓之外，更是積極學(xué)習(xí)和吸收馬克思主義共同富裕理論。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就對無產(chǎn)階級解放提出了革命指導(dǎo)：無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，通過階級斗爭推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，奪取政權(quán)，并推動社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展，創(chuàng)造充分涌流的物質(zhì)財富，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。不僅如此，馬克思恩格斯還從剩余價值、勞動價值和資本積累等層面闡釋了資本主義私有制剝削本質(zhì)，指出生產(chǎn)資料私有制就是無產(chǎn)階級被剝削壓迫的實質(zhì)和根源。這為社會主義國家實現(xiàn)共同富裕提供了理論指引。十月革命后，列寧結(jié)合俄國國情將馬克思恩格斯關(guān)于共同富裕理論俄國化。比如，他在《告貧窮農(nóng)民》中說：“在這個新的、更好的社會里不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工。共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動者?！绷袑幍奶剿鲗ⅠR克思主義關(guān)于共同富裕的理論向前推進了一步。當(dāng)馬克思主義傳入中國后，為中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)民族解放和人民幸福提供了正確的理論指導(dǎo)。

(二)中國共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕思想的理論發(fā)展

毛澤東充分吸收了馬克思主義共同富裕理論與中國傳統(tǒng)文化中的“大同”“均富”等思想，將社會主義制度與共同富裕相結(jié)合。新中國建立初期，由于有些地方出現(xiàn)了貧富差距過大和分配不公平的現(xiàn)象，毛澤東指出要調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義事業(yè)，開展農(nóng)業(yè)合作化實現(xiàn)共同富裕。1955年毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中指出了農(nóng)業(yè)社會主義改造的目的就是要“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”。鄧小平認為社會主義不同于資本主義的顯著區(qū)別就在于共同富裕，“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題”，“社會主義與資本主義的不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化”[2]138。同時，鄧小平從社會生產(chǎn)力的角度認識社會主義的本質(zhì)，認為社會主義的目標(biāo)就是要實現(xiàn)共同富裕，強調(diào)社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。改革開放后，鄧小平一直關(guān)注如何通過市場改革和對外開放，推動和激勵一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來等問題。進入二十一世紀(jì)，以江澤民和胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人在共同富裕理論的理解和認知上不斷深化，進一步推進了馬克思主義的共同富裕理論。

(三)習(xí)近平新時代共同富裕論述的理論闡釋

習(xí)近平總書記《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話》中深刻闡明了馬克思主義共同富裕理論及中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)：“馬克思恩格斯設(shè)想，在未來社會中，‘生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的’，‘所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利’”；中國共產(chǎn)黨在第二個百年奮斗過程中要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”[3]。在2021年8月17日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”[4]第一，從共同富裕群體的覆蓋范圍來看，共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，而是全體人民的共同富裕，使全體人民共同分享我國改革發(fā)展成果。第二，從共同富裕的內(nèi)在蘊涵看，共同富裕并不是簡單的物質(zhì)層面的富裕，而是兼顧物質(zhì)層面和精神層面的富裕，伴隨著多元化富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，促進人的全面發(fā)展。第三，從共同富裕的內(nèi)在機制來看，不是犧牲效率與養(yǎng)懶漢的平均主義，而是正確處理好效率與公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系的共同富裕，確保每個人能夠享有公平公正的發(fā)展機會，形成暢通的社會階層流動的渠道。第四，從共同富裕的階段性來看，是一個動態(tài)的、階段性發(fā)展過程，不是一蹴而就，而是逐步實現(xiàn)共同富裕。第五，從共同富裕的歷史性來看，是一個促進社會形態(tài)向前發(fā)展，具有歷史進步意義的發(fā)展過程。

三、國家治理現(xiàn)代化中共同富裕的歷史邏輯

在探索與實踐共同富裕時，不能將其看作一個線性的、平面的理論話語，也不能看作是一成不變的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略體系，而應(yīng)以歷史的、階段的、動態(tài)的視角來看待共同富裕的生成與完善。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期展開了對共同富裕的實踐探索，充分展示了共同富裕是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的本質(zhì)特征，這也是與其他社會制度的顯著區(qū)別。

(一)毛澤東對于共同富裕的初步探索

在新民主主義革命時期，毛澤東就將馬克思主義的國情分析法、階級斗爭法和矛盾分析法運用于對中國特殊國情的分析中，揭示了中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)，在對中國社會性質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，分析了中國不同于歐洲的社會結(jié)構(gòu)。正是有了對近代以來中國社會階級的認識和理解，為毛澤東闡釋新民主主義革命的性質(zhì)提供了理論基礎(chǔ)。毛澤東提出中國革命的實質(zhì)是農(nóng)民革命，農(nóng)民最主要的利益就是推翻地主階級的剝削和壓迫，這就進一步厘清了土地革命的核心要義與實踐路徑。毛澤東帶領(lǐng)部隊在井岡山開辟革命根據(jù)地的過程中，就對土地和財產(chǎn)分配進行了初步探索，并在1928 年頒布了《井岡山土地法》，提出以鄉(xiāng)為單位，按人口標(biāo)準(zhǔn)分配土地，滿足農(nóng)民階級對土地和物質(zhì)生活的需求。到抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨為了團結(jié)各階級各階層群眾抗日，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，又結(jié)合實際制定了對全體農(nóng)民實施“減租減息”的土地政策。在1947年頒布了《中國土地法大綱》對平分土地進行了積極探索，全力推動了農(nóng)民在爭取經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、社會權(quán)利等方面的歷史性跨進。特別是中國共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命的勝利，建立了新中國后，經(jīng)過“一化三改”社會主義改造，毛澤東在1953年《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中正式提出“共同富?！备拍?，站在鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的高度和人民群眾立場，要求在農(nóng)業(yè)社會主義改造后使廣大農(nóng)民逐步擺脫貧困，“取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[5]。對于共同富裕的理解，毛澤東特別強調(diào)：“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”[6]毛澤東在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》文章中指出，必須注重并正確處理好國家、集體和個人三個方面利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為中國共產(chǎn)黨繼續(xù)探索共同富裕奠定和提供了堅實的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)前提和制度支撐。

(二)改革開放新時期中國共產(chǎn)黨對共同富裕的繼續(xù)探索

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，并從社會生產(chǎn)力的角度認識社會主義本質(zhì)，將共同富裕作為展示社會主義制度優(yōu)勢的內(nèi)在機理提了出來，形成了促進人的全面發(fā)展的奮斗目標(biāo)和民生價值。鄧小平提倡“一部分先富裕起來，是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來，并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展”[2]110。同時，鄧小平對富裕起來后應(yīng)該怎么分配進行深入思考和探索。他說：“分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就出來?！盵7]比如，隨著社會分工日益細化以及資本邏輯的日漸突出，并由經(jīng)濟領(lǐng)域侵蝕到政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域以及民生領(lǐng)域，導(dǎo)致人民群眾的利益訴求逐漸分化、利益矛盾和利益沖突加劇。江澤民提出共同富裕不僅僅意味著經(jīng)濟上、物質(zhì)上的富裕，而且還要著眼于人民素質(zhì)的提高，也就是要促進人的全面發(fā)展。胡錦濤強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，其核心要義就是通過全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)全體人民共同富裕。

(三)新時代習(xí)近平總書記對共同富裕的深化探索

習(xí)近平在黨的十九大報告中明確作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[8]的重要論斷。發(fā)展不平衡不充分對人民群眾的美好生活影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是全體人民在發(fā)展不平衡不充分中無法共享改革發(fā)展成果；二是全體人民享有的改革發(fā)展成果不全面不充分，存在一定程度的短板效應(yīng)。習(xí)近平總書記對新時代社會主要矛盾的新概括，為中國特色社會主義實現(xiàn)共同富裕提供了科學(xué)的政策指導(dǎo)和路徑依據(jù)。為了解決發(fā)展不平衡不充分的社會問題，習(xí)近平總書記將正確處理公平與效率作為實現(xiàn)共同富裕的價值追求，在開拓中國式現(xiàn)代化的過程中將“五位一體”總體布局和“四位一體”戰(zhàn)略布局作為共同富裕著力點。習(xí)近平總書記指出，不僅要做大“蛋糕”，還要分好“蛋糕”，正確處理好效率與公平的關(guān)系，使廣大人民群眾共創(chuàng)共建共享改革發(fā)展的成果。比如，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅等部署，堅持統(tǒng)籌整合政黨、政府、市場、社會等多元主體力量，幫助9899萬貧困人口、832萬個貧困縣脫貧摘帽，確保全國貧困人口過上“兩不愁、三保障”的生活。這在中國歷史上消除了絕對性貧困。

四、國家治理現(xiàn)代化中共同富裕的實踐邏輯

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)共同富裕的政治保障

習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵8]黨的十九屆四中全會也提出：堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)乎黨的長期執(zhí)政的重大政治問題。因此，在國家治理現(xiàn)代化的全環(huán)節(jié)全過程中，特別是在推進共同富裕中必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征。

(二)始終堅持中國特色社會主義道路是實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展方向

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出：“貧窮不是社會主義”；“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”；“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”；“是中國式現(xiàn)代化的重要特征”[9]。共同富裕是社會主義區(qū)別于其他社會制度的顯著標(biāo)志和本質(zhì)所在。在堅持中國特色社會主義現(xiàn)代化道路中，明確地通過 “三步走”全方位戰(zhàn)略部署為實現(xiàn)共同富裕提供了具有科學(xué)性和可行性的行動步驟。第一步，到2020年全面建成小康社會?！稗r(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)?！钡诙?，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅實一步。第三步，到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。習(xí)近平指出：“到那時，我國成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)?！盵8]因此，在實現(xiàn)共同富裕的道路上，我們必須始終堅持走中國特色社會主義道路。

(三)堅持“五大發(fā)展理念”是實現(xiàn)共同富裕的具體路徑

習(xí)近平在黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是共同富裕的實踐路徑。五大發(fā)展理念在實現(xiàn)共同富裕的過程中是一個有機的整體，其中創(chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為社會生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的動力；協(xié)調(diào)是解決社會主要矛盾之不平衡不充分問題的核心要義，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間人民群眾的收入差距日益縮小，人民群眾的收入與整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高；綠色發(fā)展是通過生態(tài)文明體制改革，建構(gòu)人與自然生命共同體，滿足人民群眾在生態(tài)方面的富裕；開放是在國際國內(nèi)雙循環(huán)中為共同富裕提供發(fā)展所需的內(nèi)外聯(lián)動，讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟全球化帶來的巨大紅利；共享是共同富裕的前提，共同富裕是共享發(fā)展的必然結(jié)果。

(四)堅持“以人民為中心”是實現(xiàn)共同富裕的價值導(dǎo)向

無論從無產(chǎn)階級立場還是社會主義制度屬性以及體制機制變革的內(nèi)在規(guī)律來看，中國共產(chǎn)黨都將“以人民為中心”作為共同富裕的理論出發(fā)點。毛澤東強調(diào)：維護人民群眾利益是中國共產(chǎn)黨一切工作好壞的價值評判標(biāo)準(zhǔn)，即“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)”[10]。改革開放以后，鄧小平則將工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)從價值層面進一步拓展到了社會生產(chǎn)力和國家綜合實力，“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，是新時期改革開放和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)[2]372。習(xí)近平總書記強調(diào)“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”[11]。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史，就是一以貫之體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在共同富裕的實踐中始終堅持“以人民為中心”的價值導(dǎo)向和根本政治立場。

五、結(jié)語

站在人類文明發(fā)展史的高度審視，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義的根本原則，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。中國共產(chǎn)黨一百年來堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，對馬克思主義的共同富裕理論，進行了一系列的中國化實踐與探索，形成了新時代中國特色社會主義的共同富裕理論，具有鮮明的實踐性、時代性和人民性，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和實踐引領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民堅持中國特色社會主義道路，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造更多物質(zhì)財富，在堅持效率和公平辯證統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。同時，我們還要清楚，當(dāng)前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然存在，必須堅持“五大發(fā)展理念”，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，切實體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。