鄒 燕 葉元龍

（1.安徽師范大學皖江學院管理系；2.安徽師范大學歷史與社會學院 安徽蕪湖 241000）

現階段，鄉(xiāng)村振興的核心工作就是充分利用鄉(xiāng)村地理區(qū)位優(yōu)勢以及資源環(huán)境優(yōu)勢，通過構建能夠迎合市場化發(fā)展需求的鄉(xiāng)村特色振興產業(yè)，從而擴大投入資本，實現城鄉(xiāng)產業(yè)的互融互通。目前的安徽省新型城鎮(zhèn)化已經逐漸形成了一種全新的發(fā)展形態(tài)，通過統計近10年的發(fā)展指標，結合《安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，指出未來十年是安徽省推進新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵時期。[1]安徽省地跨長江、淮河南北，由淮北平原、江淮丘陵、皖南山區(qū)組成，同時區(qū)域內有中國五大淡水湖之一的巢湖，作為中國史前文明的重要發(fā)祥地，擁有新安、淮河、皖江、廬州四大文化圈，因此在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，安徽省需要充分利用自身的歷史文化積淀與自然環(huán)境優(yōu)勢，形成了以阜陽、淮北、蚌埠等城市為核心的皖北地區(qū)；以安慶、六安、合肥等城市為核心的皖中地區(qū)；以銅陵、蕪湖、黃山等城市為核心的皖南地區(qū)。三個區(qū)域根據自身的優(yōu)勢，以不同形式的區(qū)域特征，發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，從2015年開始，正式邁入中等偏上收入的快速發(fā)展階段。[2]

一、人才戰(zhàn)略

為了進一步推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要政府部門堅持“以人為本”這一工作理念，完善目前安徽省的戶籍制度，降低皖南、皖中以及皖北地區(qū)的城鎮(zhèn)戶籍門檻，鼓勵農村人口向城鎮(zhèn)流動，提高城鎮(zhèn)人口占總人口的比重，通過推動人口城鎮(zhèn)化，加快鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。[3]同時通過開展多樣化教育，降低學齡兒童入學門檻，提高城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口的基本素質，整體優(yōu)化城鎮(zhèn)就業(yè)人口結構，為各個區(qū)域的經濟發(fā)展提供專業(yè)性人才。信息化背景下，各項技術不斷優(yōu)化創(chuàng)新，對于人才專業(yè)能力的要求越來越高，因此為了滿足目前新型城鎮(zhèn)化經濟市場發(fā)展需要，安徽省需要充分重視專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)以及管理工作。[4]在人才引進方面，可以利用多個不同類型的互聯網平臺，發(fā)布相關人才招聘信息，將原籍為本省份的人才，以更加合理的優(yōu)惠形式召回到本省，讓更多“走出去”的青年人才將先進的發(fā)展手段與理念帶回到安徽省。在人才培養(yǎng)方面，安徽省可以通過政府部門的幫助，設立專業(yè)性的培訓院校，將當地特色融入經驗教學中，充分發(fā)揮安徽省自身的發(fā)展條件。在人才管理方面，健全和完善人力資源管理制度，要求每個企業(yè)設置合適的獎勵機制與晉升機制，從而留住本省份的高精尖技術人才。[5]

二、產業(yè)協調發(fā)展戰(zhàn)略

經濟是一個城市發(fā)展的直接動力，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展戰(zhàn)略的第二條就是促進產業(yè)協調發(fā)展。推動產業(yè)協調發(fā)展，需要進一步提高安徽省的經濟總量、經濟要素，同時需要以第一產業(yè)為基礎，加快發(fā)展第二產業(yè)以及第三產業(yè)，通過打造優(yōu)質的經濟體系，為安徽省經濟發(fā)展提供強大支撐。[6]

安徽省應當對傳統農業(yè)產業(yè)體系進行改革，充分發(fā)揮自然區(qū)位條件以及資源優(yōu)勢，大力推動符合當地實際情況的種植業(yè)、農產品加工業(yè)等相關產業(yè)，并在信息化時代背景下，建立新型的經營體系，利用多種網絡平臺優(yōu)化農業(yè)經營模式，并利用鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯合體建設打通農產品物流體系，建立城鎮(zhèn)與農村產業(yè)的良性互動，從而促進第一產業(yè)進一步發(fā)展。

安徽省發(fā)展歷史悠久，更有濃厚的文化底蘊，因此當地的旅游業(yè)是可以推動經濟城鎮(zhèn)化發(fā)展的一項支柱產業(yè)。安徽旅游業(yè)可以借助自身絢麗的自然景觀以及人文景觀，開發(fā)觀光景點以及度假旅游產品；利用其自身豐富的地熱資源，大力發(fā)展溫泉旅游產業(yè)，以吸引本地以及外地游客；利用自身的地理位置，建立龐大的藥材儲備基地以及開發(fā)產業(yè)，制作精美的養(yǎng)生保健產品；并結合自身的少數民族特色，設立獨具特色的民族文化節(jié)目，依靠當地特色經濟，實現鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的協調發(fā)展。[7-8]

三、城鄉(xiāng)布局規(guī)劃戰(zhàn)略

城鄉(xiāng)布局規(guī)劃戰(zhàn)略是安徽鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，可以保證城鄉(xiāng)結合的更為緊密，從而實現二者的協同發(fā)展。從一方面來說，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃代表著鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的方向，對鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村整治具有直接影響，所以在安徽鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展過程中，必須對城鄉(xiāng)布局規(guī)劃給予一定的重視，以省市經濟建設與社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，將城鄉(xiāng)布局規(guī)劃納入到整體規(guī)劃方案中來，最大限度地給予其政策與資金支持。不僅如此，還需要在城鎮(zhèn)化的帶動下，積極開展空心村整治行動，拆遷無人居住的舊宅，拆除違章建筑，而最重要的步驟就是優(yōu)化安徽省各個城市之間、鄉(xiāng)村之間、城市與鄉(xiāng)村之間的交通網絡，該要求首先利用各個區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，開展交通建設合作，增加各個區(qū)域之間的交通密度。[9]還要在各個城市中建立交通網絡，通過相關信息技術手段模擬城市實際場景，調整城市交通格局，提升各節(jié)點的連接度。在此基礎上完善城市道路的指示牌、城市以及鄉(xiāng)村內部的公共交通工具，使來到當地旅游的游客減輕交通成本壓力，給人更加經濟、實惠的旅游印象。同時便利的交通，可以提升鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)的流動，通過當地的鄉(xiāng)村經濟流入，帶動城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展現狀。

四、生態(tài)戰(zhàn)略

良好的環(huán)境可以吸引更多旅游者，是提升城市主要競爭力的重要保障，因此本次研究通過優(yōu)化生態(tài)化發(fā)展策略，進一步促進安徽鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，這就要求安徽省保護當地自然生態(tài)環(huán)境，維護旅游市場環(huán)境，提升服務設施水平，推動生態(tài)化建設。已知城鎮(zhèn)化發(fā)展下，建筑風貌會直接影響人們的日常生活心情以及旅游心情，推動鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)生態(tài)化可以滿足人們的心理需求和游客訴求。因此為了建立良好的城鎮(zhèn)環(huán)境，需要保證一般建筑的整體格局不變的情況下，通過替換破舊門窗，貼磚處理水泥地面，保留細節(jié)元素，突出安徽省當地民俗村、民宿等城鄉(xiāng)居住環(huán)境特色，滿足城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村居民的使用需求，需要注意的是在改造“老、破、小”居住用房時，要注意當地的特色，拒絕統一化的建筑風格。而在旅游居住環(huán)境和游覽環(huán)境建設過程中，可以充分挖掘當地民族特色和歷史文化底蘊，使建筑整體更加古色古香，室內建筑內部的居住環(huán)境能夠滿足現代化發(fā)展需要，給游客帶來從居住到游玩等多方面的特殊體驗。

結語

本研究以安徽省當地經濟和外來經濟為重點，著重剖析了四個不同方面的鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展戰(zhàn)略，以促進鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。研究還存在一些不足之處：第一，統計數據有限；第二，考慮指標有限。因此在今后的研究工作中，還需要走訪各個村落，獲取更加真實的數據，并從負向指標入手，實現安徽鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展戰(zhàn)略的進一步優(yōu)化。