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        建筑工程監(jiān)理的作用與控制措施探討

        2022-03-18 01:36:19尹敏敏
        科海故事博覽 2022年6期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理建筑工程人員

        尹敏敏

        (山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司,山東 濟(jì)南 250000)

        質(zhì)量是建筑工程的根本,也是其命脈,更是企業(yè)生存和立足的基石,是企業(yè)獲取競爭力的基礎(chǔ)條件。監(jiān)理的工作目標(biāo)就是提升工程的質(zhì)量,通過監(jiān)理來促進(jìn)工程符合預(yù)期甚至超越預(yù)期質(zhì)量,其意義重大,可以讓建筑工程順利地開展,讓建筑企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,在當(dāng)前的環(huán)境中獲得強(qiáng)勁的競爭實(shí)力[1]。并且,自從改革開放之后,建筑市場進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的黃金時期,對于建筑工程的投入,政府部門也是不遺余力地支持,給予了很多的政策??墒墙ㄖ髽I(yè)在獲得了發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨著更多的問題和挑戰(zhàn),一些監(jiān)理問題對工程質(zhì)量、功能甚至是企業(yè)的發(fā)展造成了很大的不良影響[2]。所以,對建筑工程監(jiān)理的作用與控制措施的探討尤為重要。

        1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用

        建筑工程監(jiān)理從出現(xiàn)發(fā)展到目前的階段,共經(jīng)歷了三個階段,引入階段、推廣階段以及競爭階段。引入階段,國家為了推動國民經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,以市場經(jīng)濟(jì)為主,開始引入工程監(jiān)理對工程建設(shè)進(jìn)行管理[3]。該階段,開展的建筑工程監(jiān)理工作因?yàn)樽陨砣狈?jīng)驗(yàn),所以都是從外國聘請的工程監(jiān)理人員,由他們進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對監(jiān)理工作進(jìn)行開展。在推廣階段,建筑行業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的黃金時期,建筑行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上,國家開始對監(jiān)理的內(nèi)容有了更多的要求,目的是符合國情,能夠滿足當(dāng)前的需求,于是對監(jiān)理的條例、技術(shù)等開展綜合管理,監(jiān)理人員也開始向?qū)I(yè)化和技術(shù)化拓展。在競爭階段,經(jīng)過時間和實(shí)踐的檢驗(yàn),建筑監(jiān)理工作的重要性日益突出,其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益增長受到了關(guān)注,所以人們對其表示了認(rèn)可,也將其作為建筑工程中不可或缺的內(nèi)容。目前的建筑工程監(jiān)理對于建筑工程的主要作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

        第一,工程監(jiān)理直接影響工程質(zhì)量。工程監(jiān)理和工程質(zhì)量是直接掛鉤的,兩者的聯(lián)系緊密。建筑工程的質(zhì)量因?yàn)橥饨绲挠绊懯欠浅C黠@的,外界因素的作用非常大,會降低建筑應(yīng)用效果。監(jiān)理的時候,監(jiān)理者的行為對工程的使用價值和功能價值具有決定性影響,無論是直接或者間接都會造成相應(yīng)的影響。監(jiān)理工作從多方面對工程進(jìn)行了管理和控制,對建筑管理方案進(jìn)行確定,提升了施工管理的規(guī)范性和可靠性。建筑工程監(jiān)理工作是對工程建設(shè)過程中的責(zé)任進(jìn)行了劃分,建立起了該項(xiàng)工程的責(zé)任體系,對施工管理體系進(jìn)行建立和完善,這樣能夠促使建筑工程的施工水平符合預(yù)期的設(shè)計(jì)。

        第二,工程監(jiān)理對施工監(jiān)督會有直接影響。工程監(jiān)理除了對施工過程進(jìn)行管理,對于時間上的控制管理也是其重要職責(zé),通過對設(shè)計(jì)、招標(biāo)等等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理可以有效地推進(jìn)工程的進(jìn)程,讓施工的時間得到縮減。工程監(jiān)理需要確保施工進(jìn)度,保證施工的連續(xù)性,對施工進(jìn)度進(jìn)行全面管理。初期,建筑功能監(jiān)理需要對建筑施工工程的任務(wù)進(jìn)行確定,在施工過程中設(shè)置施工目標(biāo),讓施工的目的性更加明確。在施工過程中,工程監(jiān)理要對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行控制,提高網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量,進(jìn)一步提升工程進(jìn)度控制水平。

        第三,工程監(jiān)理對工程建設(shè)的安全有影響。建筑工程施工過程中安全第一,安全是建筑工程順利推進(jìn)的前提,在確保這個前提的基礎(chǔ)上才能夠提高進(jìn)程速度,施工安全是人們一直在關(guān)注和提及的重點(diǎn)問題?,F(xiàn)在生活條件改善后,生活環(huán)境也有了很大的改善,人們對于施工建筑的安全性也有了更高的要求。工程監(jiān)理需要確保施工人員的安全,給施工提供安全的環(huán)境,讓施工的質(zhì)量有保障,提升施工的效果。并且工程監(jiān)理可以保障建筑的質(zhì)量,保證建筑的安全性和舒適度[4]。

        第四,工程監(jiān)理會影響工程建設(shè)的成本和收益。工程監(jiān)理能夠節(jié)約施工成本,通過對工程造價的合理評估,對費(fèi)用的調(diào)整,讓工程在不影響工期和質(zhì)量的前提下,使用較少的投入獲得最大的收益。根據(jù)單位資金、項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)來調(diào)整投入,讓施工項(xiàng)目可以處于一種平衡的狀態(tài)穩(wěn)定推進(jìn)進(jìn)程,在要求的工期內(nèi)完工,通過綠色標(biāo)準(zhǔn)來控制成本,提升企業(yè)的效益。

        2 建筑工程中常見的監(jiān)理問題

        2.1 高水平建筑工程監(jiān)理人員比較缺乏

        我國監(jiān)理行業(yè)的門檻要求比較低,工作人員的作業(yè)壓力較大,自從我國的建設(shè)部決定職業(yè)資格注冊聯(lián)網(wǎng)后,很多監(jiān)理人員已經(jīng)轉(zhuǎn)行進(jìn)入到房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)中工作,主要從事的是項(xiàng)目經(jīng)理崗位。從目前我國的工程領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可以確定,目前的監(jiān)理人員從業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到我國工程建設(shè)的需要,每個工程的監(jiān)理人員數(shù)量配置嚴(yán)重的不足,根本無法達(dá)到實(shí)際工程管理的需要。監(jiān)理工作人員也沒有落實(shí)必要的監(jiān)督管理工作,人員素質(zhì)較低、入門門檻低等比較常見,還有一些持有國家注冊的監(jiān)理工程師不得已進(jìn)入到其他崗位開展工作。人員流失嚴(yán)重、高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏等,造成監(jiān)理單位的工作效率和質(zhì)量根本無法滿足要求,也會給建筑工程項(xiàng)目順利開展、質(zhì)量提升以及社會發(fā)展帶來不利的影響,對于社會發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。

        2.2 監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部制度有缺陷

        就目前我國的監(jiān)理單位的實(shí)際經(jīng)營管理模式來說,很多企業(yè)都會采用總監(jiān)項(xiàng)目承包制的方式進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的管理,這種制度的措施是以包代管,所以難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)不同單位之間的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,質(zhì)量管理制度也有很大的缺陷,所以監(jiān)理人員并不能有統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn),給工作開展帶來不利影響,也無法針對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)和管理。而因?yàn)槿狈ΡO(jiān)理人員的指導(dǎo)性管理作用,施工人員無法及時發(fā)現(xiàn)自身的不足,也就不能預(yù)測和防范工程質(zhì)量問題,造成項(xiàng)目質(zhì)量存在嚴(yán)重問題,無法達(dá)到工程的使用要求,甚至誘發(fā)安全事故。

        2.3 沒有建立健全的監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制

        我國當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展受到限制,其中一個主要的原因就是監(jiān)理管理機(jī)制不完善,很多企業(yè)都沒有設(shè)置相關(guān)的監(jiān)理制度,或者監(jiān)理制度存在缺陷和問題,監(jiān)理企業(yè)的綜合水平比較低,市場競爭環(huán)境也比較差,極大地影響工程的正常運(yùn)行。由于我國的監(jiān)理行業(yè)管理不規(guī)范,一些單位獲取的監(jiān)理費(fèi)用較低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差,所以發(fā)展也會受到很大的限制,生存環(huán)境比較艱難,也會有較多的人濫用職權(quán)獲取非法利益,甚至?xí)嬖谄垓_業(yè)主的情況,無法有效落實(shí)監(jiān)理工作,給項(xiàng)目的總體水平提升帶來不利影響。因此,監(jiān)理行業(yè)要想全面發(fā)展,必須建立完善的管理制度,發(fā)揮出制度的約束和管控作用。

        2.4 我國的監(jiān)理行業(yè)有待完全的市場化

        雖然我國監(jiān)理領(lǐng)域取得了很快的發(fā)展,但是卻沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化的改進(jìn),有些地區(qū)存在地方保護(hù)意識過強(qiáng)的情況,壟斷意識比較嚴(yán)重,對于其他地區(qū)的企業(yè)有嚴(yán)重的封鎖管控,而本地企業(yè)則會開啟綠色通道,所以限制了其他地區(qū)企業(yè)的發(fā)展,也會讓監(jiān)理企業(yè)出現(xiàn)無序發(fā)展,競爭力會逐步喪失,監(jiān)理工作質(zhì)量水平也受到了很大的影響,對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。基于此,監(jiān)理行業(yè)沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化制度,造成企業(yè)的競爭環(huán)境不合理,給監(jiān)理企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響,進(jìn)而影響工程領(lǐng)域的發(fā)展。

        3 建筑工程監(jiān)理控制措施

        建筑工程監(jiān)理在我國發(fā)展的時間并不長,雖然起步晚,但是其發(fā)展快速,在工程建筑中有著廣泛地使用。經(jīng)驗(yàn)不足所以導(dǎo)致了在使用的過程中或多或少地出現(xiàn)了一些問題,這也是發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的階段,比如監(jiān)理工程控制效果不理想、監(jiān)理人員責(zé)任意識不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度管理不規(guī)范等等。這些問題對建筑工程的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用,強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理控制管理力度是目前急切需要開展的工作。

        3.1 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制力度

        施工進(jìn)度是施工項(xiàng)目完成的各個節(jié)點(diǎn)組合在一起成為了完整的工程項(xiàng)目。對工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制,是對施工的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行管控,能提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)性,確保工程的效益,也能夠推動建筑工程的事業(yè)發(fā)展。開展施工進(jìn)度工程管理的時候,要求監(jiān)理人員做好以下幾點(diǎn):(1)對工程進(jìn)度情況進(jìn)行了解。監(jiān)理人員對工程進(jìn)度及時的收集,獲得反饋,對施工目標(biāo)進(jìn)行確定,將施工進(jìn)度落實(shí)情況和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較,評價施工進(jìn)度是否落后,對施工工程的效果進(jìn)行初步的評判。(2)強(qiáng)化進(jìn)度控制管理。監(jiān)理者對建筑工程的情況、執(zhí)行計(jì)劃、規(guī)定時間等指標(biāo)進(jìn)行確定和分析,根據(jù)這些指標(biāo)對建筑工程內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,讓建筑工程的計(jì)劃能夠落到實(shí)處,能夠準(zhǔn)確的實(shí)施,推動工程的進(jìn)展,讓其符合工程需要。

        3.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理

        開展建筑工程監(jiān)理,監(jiān)理者要確定自身的目標(biāo)、內(nèi)容、指標(biāo)等,要提高自身監(jiān)理素質(zhì),符合項(xiàng)目的需要,從根本上提升建筑工程的效果。監(jiān)理者在開展監(jiān)理工作的時候,應(yīng)該遵守監(jiān)理人員的基本原則,有責(zé)任感,重視自身的職責(zé)權(quán)限,將監(jiān)理方案落實(shí)好。在監(jiān)理的時候,需要對監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分,尋找監(jiān)理過程會發(fā)生的問題,尋找潛在的隱患,使用監(jiān)理手段對工程進(jìn)行全面地掌控,提高監(jiān)理的質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場的巡視,對工程設(shè)備、施工器材等進(jìn)行管理和檢視,完成巡檢工作。

        3.3 落實(shí)建筑工程全過程監(jiān)理

        監(jiān)理工程是連續(xù)和系統(tǒng)的一項(xiàng)工作,在工程確定到工程完成始終貫穿全局,只有全程都參與,才能夠管控工程的細(xì)節(jié),達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。開展工程控制的時候,監(jiān)理單位應(yīng)該保持客觀公正的原則,把控施工的細(xì)節(jié),每一項(xiàng)工序都應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行管控和監(jiān)理。施工過程中出現(xiàn)的問題要及時地發(fā)現(xiàn)和解決,對于可能發(fā)生的問題提前進(jìn)行預(yù)測和規(guī)避,減少工程違章施工的概率,讓工程建設(shè)能夠規(guī)范。并且,監(jiān)理單位需要控制好施工的原料。建筑工程需要使用建筑材料來建設(shè),施工原料是工程安全的基礎(chǔ)物質(zhì)內(nèi)容,其關(guān)系到工程的安全性和可靠性,所以監(jiān)理單位必須要重視材料的管理,從材料的購買、運(yùn)輸?shù)奖4婧褪褂玫让總€細(xì)節(jié)都應(yīng)該參與,監(jiān)理好材料的質(zhì)量,讓材料能夠符合施工的要求,提升施工質(zhì)量,減少劣質(zhì)工程的概率。

        3.4 加強(qiáng)監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)

        開展工程監(jiān)理的時候,監(jiān)理人員的素質(zhì)對監(jiān)理的質(zhì)量是有直接影響的,監(jiān)理人員的素質(zhì)也是監(jiān)理工作中非常重要的內(nèi)容。監(jiān)理單位應(yīng)該努力提升監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平,讓他們的能力符合工程的需要。監(jiān)理單位需要落實(shí)好監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,通過多渠道和措施來提升他們的能力。單位對監(jiān)理人員進(jìn)行選擇的時候,需要考核他們的技術(shù)能力,對他們的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,對考核合格的監(jiān)理人員發(fā)放相關(guān)資格證,要求持證上崗。并且監(jiān)理單位要定期開展素質(zhì)教育,對他們的業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識等等進(jìn)行強(qiáng)化,促進(jìn)從業(yè)者的道德和思想水平提升,避免監(jiān)理過程中的形式主義,對監(jiān)理人員整頓,強(qiáng)化風(fēng)紀(jì)管理,強(qiáng)化他們的責(zé)任意識,對監(jiān)理過程中因?yàn)槿藛T出現(xiàn)的問題及時的管理,對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲治。

        3.5 建立監(jiān)理體系

        管理部門需要根據(jù)企業(yè)的需求以及情況,建立行之有效的監(jiān)理體系,讓監(jiān)理體系為企業(yè)建筑工程施工提供幫助,讓監(jiān)理工作可以在工程全部過程中都有所參與和體現(xiàn),認(rèn)真地執(zhí)行工作任務(wù),對體系的缺點(diǎn)進(jìn)行完善,制定相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例,監(jiān)理人員需要嚴(yán)格地遵守相關(guān)的規(guī)章制度和條例,通過合同的方式對建設(shè)過程和結(jié)果進(jìn)行規(guī)定,讓監(jiān)理工作有據(jù)可行,提升監(jiān)理工作的影響力,給監(jiān)理工作提供良好的環(huán)境條件,提高監(jiān)理精度,制定獎懲措施,激勵監(jiān)理人員,為以后的工作提供有效的指導(dǎo)。

        4 結(jié)語

        建筑工程監(jiān)理工作,可以讓建筑工程施工順利地推進(jìn)和完成,保障企業(yè)的投資回報??墒?,我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中總是會有這樣或那樣的問題存在,這些問題常見的有:監(jiān)理體系的缺失、監(jiān)理工作的不規(guī)范、監(jiān)理工作的失責(zé)等等,這些問題導(dǎo)致了建筑工程的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,危害了施工人員和工程使用者的人身安全,造成的影響是非常嚴(yán)重的。因此,我們需要了解監(jiān)理工作,對這些問題及時的解決,制定合理的解決措施,確保我國監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行,保障工程建設(shè)質(zhì)量和施工人員的安全,讓企業(yè)的投入能夠獲得穩(wěn)定的收益。

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