呂 越，王夢圓

(1.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 國家對外開放研究院，北京 100029；2.上海財經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院，上海 200433)

一、引言

當(dāng)前，教育國際化已成為世界各國教育發(fā)展和對外開放的關(guān)鍵戰(zhàn)略和普遍共識。來華留學(xué)生教育在增進(jìn)跨國人才交流、促進(jìn)國家間文化融合、助推國際經(jīng)濟合作方面深具意義，是構(gòu)建和改善國家間關(guān)系的重要力量。21世紀(jì)以來，伴隨中國綜合國力的顯著增強和國際影響力的不斷提升，來華留學(xué)生規(guī)模急速增加。而在“一帶一路”倡議實施下，來華留學(xué)生教育作為民心相通的重要議題，迎來了新的歷史機遇。2015年，中國政府頒布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中明確指出，以“民心相通”為“根基”，提出“擴大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)”等合作重點。數(shù)據(jù)顯示，自2013年到2018年，全球來華留學(xué)生規(guī)模以年均7%的增長率持續(xù)增長(1)數(shù)據(jù)由教育部國際合作與交流司出版的《來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計》計算得出。，2018年來華留學(xué)生總量超過49.22萬名，分別來自196個國家和地區(qū)。在此期間，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的來華留學(xué)生占比逐年攀升，2018年已占到當(dāng)年全球來華留學(xué)生總數(shù)的53%。如今，“一帶一路”倡議正邁向高質(zhì)量推進(jìn)的新階段，站在新的歷史起點上，客觀審視“一帶一路”倡議在務(wù)實推進(jìn)的六年中是否對海外留學(xué)生來華起到了實際的促進(jìn)作用，并剖析其內(nèi)在作用機制及異質(zhì)性，不僅有助于理清“一帶一路”倡議實施效果及存在問題，更能為新階段持續(xù)加強來華留學(xué)生教育，助力高等教育合作更好服務(wù)于國家間理解互信提供有益的理論支持。

現(xiàn)有研究針對海外留學(xué)生來華的影響因素展開了豐富討論。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境層面，一般結(jié)論認(rèn)為，中國不斷提升的經(jīng)濟水平和發(fā)展?jié)摿κ俏罅苛魧W(xué)生來華的重要原因[1]；進(jìn)一步地，生源國與中國的收入水平差距越大、兩國經(jīng)貿(mào)往來越密切，將越有利于該生源國留學(xué)生來華[2]。在國家教育水平層面，以中國高等學(xué)校師生比與生均教育經(jīng)費衡量的高等教育水平提升對來華留學(xué)生規(guī)模有顯著的積極影響[3][4]。此外，有研究表明，文化因素與留學(xué)生的跨境流動同樣息息相關(guān)。如曲如曉 等[5]指出，文化認(rèn)同每提高1%，來華留學(xué)生人數(shù)約增加0.116%。雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)對吸引留學(xué)生來華的影響因素進(jìn)行了較為全面的評析，然而尚未有研究以特定政策事件作為因果識別的切入點，考察其對留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)及作用機制，這為本文研究提供了可以突破的空間。

在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文基于2003—2018年全球196個國家和地區(qū)的來華留學(xué)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以“一帶一路”倡議的提出作為準(zhǔn)自然實驗，采用雙重差分法，有效評估了其對留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)及作用機制。相較以往研究，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，以往文獻(xiàn)中，關(guān)于“一帶一路”倡議與來華留學(xué)生問題的研究多為政策分析，且普遍以“一帶一路”倡議為來華留學(xué)生教育帶來的重大機遇作為研究背景[6,7]，而未對其影響效應(yīng)作全面評析。本文采用雙重差分法，在剝離其他因素影響后，針對“一帶一路”倡議對留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)和系統(tǒng)的評估，是目前文獻(xiàn)中較早從實證層面檢驗“一帶一路”倡議與來華留學(xué)生跨境流動之間因果關(guān)系的研究；第二，在考察“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生流動積極影響的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步深入探討了其內(nèi)在作用機制。來華留學(xué)生教育作為“一帶一路”建設(shè)民心相通領(lǐng)域的重要內(nèi)容，通過厘清其作用路徑，能夠為“一帶一路”建設(shè)在高質(zhì)量推進(jìn)階段逐步構(gòu)建與對外開放深度融合、相互促進(jìn)的人文交流新格局提供可能的路徑支持和政策啟示。

二、文獻(xiàn)綜述與機制假說

從十九世紀(jì)末開始，隨著全球留學(xué)生規(guī)模的急速擴大，留學(xué)生跨境流動的動因問題得到了廣泛關(guān)注。Altbach[8]將人才的國際流動歸因為生源國的“推力”和目的國的“拉力”兩方面的作用。此后，大量學(xué)者在推拉理論的框架下，對留學(xué)生跨境流動的影響因素進(jìn)行了考察。McMahon[9]通過對來自18個發(fā)展中國家學(xué)生留學(xué)美國的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析，認(rèn)為生源國關(guān)鍵經(jīng)濟因素、教育因素和政治因素與留學(xué)生跨境流動息息相關(guān)。Carlos et al.[10]則以歐洲伊拉茲馬斯(ERASMUS)計劃的留學(xué)生數(shù)據(jù)為樣本，探究了留學(xué)目的國關(guān)鍵因素與學(xué)生流動性之間的關(guān)系，回歸結(jié)果顯示目的國經(jīng)濟規(guī)模、生活成本、地理距離、大學(xué)質(zhì)量及語言和氣候都會對留學(xué)生的區(qū)域選擇產(chǎn)生顯著的影響。早期的文獻(xiàn)多以發(fā)達(dá)國家作為留學(xué)目的國展開討論，然而有學(xué)者站在全球角度分析，發(fā)現(xiàn)不同留學(xué)目的國對留學(xué)生跨境流動的影響因素存在異質(zhì)性[11]，留學(xué)生在發(fā)達(dá)國家之間流動時，主要考慮教育因素；而當(dāng)以發(fā)展中國家為留學(xué)目的國時，經(jīng)濟因素與教育因素都至關(guān)重要[12]。以中國作為分析對象，探討留學(xué)生來華影響因素的文獻(xiàn)在中國加入WTO后才逐漸增多，主要研究視角集中在政治經(jīng)濟環(huán)境、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、教育條件(包括教育質(zhì)量和教育政策)和文化差異方面。楊軍紅[13]通過回顧新中國成立后來華留學(xué)生教育的發(fā)展歷程，指出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展前景看好是吸引來華留學(xué)生的重要因素。除政治經(jīng)濟環(huán)境因素外，高校教育規(guī)模也是我國相比其他國家在吸引留學(xué)生方面所具有的相對優(yōu)勢[14]。在實證研究層面，曲如曉和江銓[3]采用留學(xué)生在華分布的省際面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地區(qū)對外開放度、師生比、生均教育經(jīng)費以及人均GDP 對來華留學(xué)生的區(qū)域選擇有顯著的正向影響。在此基礎(chǔ)上，部分學(xué)者考察了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對來華留學(xué)生規(guī)模的影響。選取雙邊貨物貿(mào)易額[15]和生源國在華投資額[1]作為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的衡量指標(biāo)，均驗證了良好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)。新近的研究開始關(guān)注文化因素與留學(xué)生跨境流動之間的關(guān)系，指出擴大中國文化產(chǎn)品出口規(guī)模，從而提高世界其他國家對中國文化的認(rèn)同程度，將是促進(jìn)海外留學(xué)生到中國留學(xué)的有效路徑之一[5,16]。

“一帶一路”倡議的提出，不僅為各國在政策互通、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流等領(lǐng)域的合作提供了新機遇，也為來華留學(xué)生教育的發(fā)展開辟了新道路。日益增多的關(guān)于“一帶一路”倡議與來華留學(xué)生教育問題的探討是與本文研究內(nèi)容最為貼近的一支文獻(xiàn)。目前學(xué)界關(guān)于此問題的研究可以分為兩大類：第一，“一帶一路”倡議提出背景下，來華留學(xué)生教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策。馬佳妮和周作宇[17]指出我國來華留學(xué)生教育雖然取得了顯著成就，但仍面臨復(fù)雜地緣政治環(huán)境、民族宗教問題和外部反華勢力干擾等多方挑戰(zhàn)。來華留學(xué)生教育在生源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，培養(yǎng)質(zhì)量亟待提升[18,19,20]。進(jìn)一步地，還有學(xué)者分別針對中國與沿線不同國家和地區(qū)的留學(xué)生教育合作情況展開了具體分析，包括俄羅斯、印度和東南亞地區(qū)等[21-23]。第二，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)過程中，來華留學(xué)生對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。首先，來華留學(xué)生具有語言技能強、文化背景多元等優(yōu)勢，可促進(jìn)國際商務(wù)發(fā)展，彌補“一帶一路”建設(shè)的高層次商務(wù)人才缺口[24]。此外，牟蕾 等[25]指出來華留學(xué)生作為中國形象的國際傳播者，在增進(jìn)國家交流、理解互通方面同樣具有至關(guān)重要的作用。然而現(xiàn)有文獻(xiàn)主要以理論分析為主，雖然研究中都明確指出沿線國家已成為來華留學(xué)生生源增長的發(fā)力點，為提高我國高等教育國際化水平，扭轉(zhuǎn)留學(xué)生教育“逆差”提供了重大機遇[7]。但遺憾的是，現(xiàn)有文獻(xiàn)針對“一帶一路”倡議是否對留學(xué)生來華有實際的促進(jìn)效應(yīng)，尚未展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕谝蚬R別的分析。更為重要的是，如果存在促進(jìn)效應(yīng)，“一帶一路”倡議究竟是通過哪些路徑對留學(xué)生來華產(chǎn)生影響呢？這對于“一帶一路”倡議在高質(zhì)量發(fā)展階段推進(jìn)教育國際化的后續(xù)部署具有重要參考價值。本文認(rèn)為主要有以下三個可能的作用機制(見圖1)：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低跨境成本?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容，而“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，國內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱不僅是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，更會嚴(yán)重阻礙各國經(jīng)濟合作和文化交流。道路通，百業(yè)興?！耙粠б宦贰背h提出以來，鐵路、港口、航空領(lǐng)域的眾多標(biāo)志性項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。截至2018年底，中國已與126個國家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，已與45個“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)直航，每周約5100個航班。沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的完善和提高能夠廣泛提升其國民跨國出行的便利度，降低國際交通運輸成本，從而為沿線國家更多留學(xué)生跨出國門來華留學(xué)創(chuàng)造良好的條件。

2.跨國投資擴大人力資本需求。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國對外直接投資存量達(dá)1.98萬億美元，是2002年的66.3倍，覆蓋全球188個國家和地區(qū)。同時，我國吸引外資逐年遞增，2018年吸引外資達(dá)1349.7億美元，穩(wěn)居世界第二大外資流入經(jīng)濟體。對外直接投資建立在長期資本合作的基礎(chǔ)上，而跨國公司在目標(biāo)國開展業(yè)務(wù)需要大量精通雙方語言的專業(yè)性人才，超大規(guī)模的人力資本需求能夠吸引更多的海外學(xué)生到中國學(xué)習(xí)語言及專業(yè)技能以滿足投資活動的需要。因此，中國與沿線國家相互之間的跨國投資，是驅(qū)動海外留學(xué)生來華交流學(xué)習(xí)的重要原因。陸菁 等[26]的研究顯示，生源國對華投資每增長1%，來華留學(xué)生規(guī)模將增長0.112%。

3.文化產(chǎn)品貿(mào)易增進(jìn)人文交流。中國文化產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，在2010年已超越美國成為世界文化產(chǎn)品出口第一大國。伴隨“一帶一路”倡議的提出，我國文化產(chǎn)品貿(mào)易的潛力得到進(jìn)一步釋放。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)1023.8億美元。文化產(chǎn)品作為特殊商品，其本身承載著東道國的人文特色與價值觀，通過對外出口的過程，將本國的優(yōu)秀文化在世界范圍內(nèi)弘揚和傳播，推動國際間文化交流[27]。曲如曉 等[5]的研究在控制了其他重要因素后，證明文化產(chǎn)品出口規(guī)模的擴大對來華留學(xué)生規(guī)模有顯著促進(jìn)作用，指出文化產(chǎn)品貿(mào)易是中國文化“走出去”的重要渠道。

圖1 “一帶一路”倡議對來華留學(xué)生流動的作用機制

三、模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明

(一)計量模型設(shè)定

本文采用雙重差分(DID)模型，將“一帶一路”倡議的提出作為一次準(zhǔn)自然實驗，考察其對沿線國家來華留學(xué)生流入的影響效應(yīng)。參考呂越 等[28]的做法，本文將2013年作為政策沖擊時點，將“一帶一路”沿線國家和地區(qū)(2)結(jié)合中國一帶一路網(wǎng)(www.yidaiyilu.gov.cn)上公開報道的相關(guān)文件，我們整理獲得以下“一帶一路”沿線國家和地區(qū)名單:蒙古、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、文萊、菲律賓、伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、希臘、塞浦路斯、印度、巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、波蘭、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、羅馬尼亞、保加利亞、馬其頓、埃及、阿爾巴尼亞、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦共計65個國家和地區(qū)。視為處理組，其他國家和地區(qū)視為對照組，構(gòu)建如下模型進(jìn)行識別：

Yit=θ+βsilkpostit+γXit+αi+δt+εit

(1)

silkpostit=postt*silkroadi

(2)

其中，Yit為被解釋變量，代表來華留學(xué)生規(guī)模。postt為政策實施虛擬變量，silkroadi為分組虛擬變量。silkpostit為“一帶一路”倡議提出后分組虛擬變量和時期虛擬變量的交互項，也是雙重差分法要關(guān)注的核心變量。Xit為影響被解釋變量的一系列控制變量，αi為國家固定效應(yīng)，δt為年份固定效應(yīng)，εit為隨機誤差項。

估計系數(shù)β表示“一帶一路”倡議對沿線國家來華留學(xué)生流入促進(jìn)效應(yīng)，即控制了其他影響因素后，相比其他國家，“一帶一路”倡議提出后沿線國家來華留學(xué)生規(guī)模的變化，若其顯著為正，說明“一帶一路”倡議有效促進(jìn)了沿線國家學(xué)生來華留學(xué)。

(二)數(shù)據(jù)說明

(1)被解釋變量：來華留學(xué)生規(guī)模(yit)。為衡量“一帶一路”倡議對沿線國家來華留學(xué)生流入的促進(jìn)作用，文章選取了來華留學(xué)生規(guī)模作為被解釋變量，包含生源國當(dāng)年來華新生、在華繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生和在華當(dāng)年畢業(yè)、結(jié)業(yè)的學(xué)生，單位千人。具體數(shù)據(jù)來源于教育部國際合作與交流司出版的2003—2018年《來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計》。

(2)核心解釋變量。雙重差分模型核心變量(silkpostit)，“一帶一路”倡議在2013年習(xí)近平主席出訪中亞和東南亞國家期間首次提出，因此本文選取2013年作為沖擊發(fā)生時點。該變量由政策實施虛擬變量(postt)和分組虛擬變量(silkroadi)交乘得到。其中，政策實施虛擬變量(postt)在2013年及之后取值為1，之前為0；分組虛擬變量(silkroadi)對于“一帶一路”沿線國家(處理組)取值為1，其他國家(對照組)為0。

(3)控制變量。本文借鑒魏浩 等[2]的研究，選取以下控制變量，生源國經(jīng)濟規(guī)模(lngdp_dit)、生源國人口總量(lnpop_dit)、中國與生源國雙邊匯率(exchange_rateit)。同時，鑒于已有研究充分論證了生源國政治因素對留學(xué)生跨境流動存在重要影響，本文控制了生源國的關(guān)鍵制度質(zhì)量：政治穩(wěn)定水平(stabilityit)和法制水平(lawit)。需要說明的是，雙邊匯率數(shù)據(jù)來源于國際貨幣基金組織《國際金融統(tǒng)計》，制度質(zhì)量數(shù)據(jù)來源于世界治理指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(WGI)，其余數(shù)據(jù)來自世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

表1基本描述統(tǒng)計

表1給出了變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。其中，各國來華留學(xué)生規(guī)模均值為1.494千人，標(biāo)準(zhǔn)差為5.274，最小值為0，最大值為70.54千人，反映各國的來華留學(xué)生規(guī)模呈現(xiàn)較大差異性。此外，從控制變量來看，各國政治穩(wěn)定程度和法制水平也存在著較大的差別，既包含政治環(huán)境穩(wěn)定、法律制度較為完善的國家，也包含政治局面動蕩、法制水平較低的國家。

四、實證分析

(一)基準(zhǔn)回歸

本文以“一帶一路”倡議的提出作為準(zhǔn)自然實驗，運用雙重差分法考察“一帶一路”倡議對海外留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)，基準(zhǔn)回歸結(jié)果見表2，其中(1)—(6)列逐個加入核心解釋變量，留學(xué)生生源國經(jīng)濟規(guī)模(lngdp_d)、生源國人口規(guī)模(lnpop_d)、雙邊匯率(exchange_rate)、政治穩(wěn)定水平(stability)和法制水平(law)等控制變量，并同時控制了年份及國家固定效應(yīng)，回歸標(biāo)準(zhǔn)誤聚類到國家層面，結(jié)果顯示核心解釋變量silkpost的估計系數(shù)始終在1%的水平上顯著為正，說明“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)了沿線國家學(xué)生來華留學(xué)。第(6)列估計結(jié)果表明,在其他條件不變的情況下，倡議提出后，“一帶一路”沿線國家相比其他國家來華留學(xué)生數(shù)量平均多增長1454人。

表2“一帶一路”倡議對留學(xué)生來華影響的基準(zhǔn)回歸

(二)穩(wěn)健性檢驗

本文采用雙重差分法識別政策影響效應(yīng)，所使用的面板數(shù)據(jù)年份跨度較大，且“一帶一路”倡議政策本身有其特殊性?？傮w上看，本文核心結(jié)論的穩(wěn)健性和有效性可能受到以下問題的影響，即是否滿足雙重差分模型的識別條件、是否存在非觀測因素的影響、是否構(gòu)成時間序列相關(guān)和政策非隨機選擇導(dǎo)致的內(nèi)生性?；诖?，本文采取平行趨勢檢驗、隨機抽取實驗、兩期雙重差分法及傾向得分匹配檢驗以驗證核心結(jié)論的可靠性，并通過刪除政策當(dāng)年樣本以及剔除來華留學(xué)生數(shù)目少于500人的樣本再次檢驗本文的結(jié)果是否穩(wěn)健。

1.平行趨勢檢驗。雙重差分的運用需要滿足平行趨勢假定，即在政策沖擊年份之前，處理組和對照組隨時間變化趨勢不存在明顯差異。為驗證處理組和對照組的平行趨勢，本文借鑒了李建軍和李俊成[29]的做法，在模型中引入分組虛擬變量和年份虛擬變量交互項silkpost，如果處理組和對照組在“一帶一路”倡議提出前滿足平行趨勢，那么“一帶一路”倡議實施前各年份的silkpost則應(yīng)該不顯著。圖2展示了平行趨勢假設(shè)的回歸結(jié)果，可以看出，“一帶一路”倡議沿線國家與“一帶一路”倡議提出前各年的交互項系數(shù)均不顯著，而自2013年倡議提出后當(dāng)年的交互項系數(shù)顯著為正，且隨后年份交互項系數(shù)顯著水平逐漸上升，說明在政策實施后，處理組和對照組的趨勢才出現(xiàn)顯著變化，而在政策實施前兩組趨勢并無顯著差異，模型滿足平行趨勢假定。

圖2 雙重差分模型的平行趨勢檢驗

2.隨機抽取處理組及沖擊時點。為進(jìn)一步檢驗本文的結(jié)果是否受到國家-年份層面的非觀測因素驅(qū)動，參考劉燦雷和王永進(jìn)[30]的方法隨機抽取處理組，并同時讓政策沖擊發(fā)生年份變得隨機，若來華留學(xué)生規(guī)模的變化是由其他非觀測因素引起的，那么隨機抽取后新的核心解釋變量估計系數(shù)均值將與基準(zhǔn)結(jié)果基本無異。本文樣本共包含196個國家和地區(qū)，其中65個為“一帶一路”沿線國家，據(jù)此本文首先隨機抽取65個國家和地區(qū)設(shè)定為虛假處理組。同時，本文樣本時間跨度為2003年至2018年，因此在2004年至2017年共計12個年份中隨機抽取一年作為虛假政策沖擊時點，以保證本文構(gòu)建的自變量silkpostit對來華留學(xué)生規(guī)模沒有影響。本文共進(jìn)行了500次隨機抽樣，并按照(1)式進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，圖3報告了隨機抽取后回歸估計系數(shù)的分布。結(jié)果顯示，來華留學(xué)生規(guī)模的silkpostit的估計系數(shù)均值基本以0為中心，并且圖3豎線所代表的真實估計系數(shù)(1.454)在500次隨機抽樣的系數(shù)估計值中明顯屬于異常值。因此安慰劑檢驗再次表明，本文估計結(jié)果不太可能由國家-年份層面的非觀測因素驅(qū)動，識別策略是有效的。

3.兩期雙重差分法。本文采用多期雙重差分法可以更好地利用多期數(shù)據(jù)變動識別政策實施的平均效應(yīng)，但也可能存在序列相關(guān)問題而高估了回歸結(jié)果的顯著性[31]。對此本文參考周茂 等[32]的做法，以2013年“一帶一路”倡議提出為界限，劃分2012年及以前年份和2013年及之后年份兩個時間段，相關(guān)變量分別在兩個時間段內(nèi)取均值，采用兩期雙重差分法進(jìn)一步識別驗證。由表3第(1)列結(jié)果可知，silkpost的估計系數(shù)同樣顯著為正，表明控制可能存在的序列相關(guān)問題后，本文研究結(jié)論仍是穩(wěn)健的，“一帶一路”倡議顯著促進(jìn)了沿線國家留學(xué)生來華留學(xué)。

圖3 隨機抽取后系數(shù)估計值的分布

4.傾向得分匹配檢驗?！耙粠б宦贰背h對于國家的選擇并非完全隨機，沿線國家以發(fā)展中國家為主，與其他國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治環(huán)境等方面均存在差異。為緩解政策非隨機選擇導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，本文借鑒楊興全 等[33]的做法，進(jìn)一步采用傾向得分匹配與雙重差分相結(jié)合的方法對模型進(jìn)行重新估計。首先，先建立Logit模型得出每個樣本的傾向得分，即每個樣本國家屬于“一帶一路”沿線國家的概率，協(xié)變量與基準(zhǔn)回歸模型中的控制變量相同。由此，選擇一組與“一帶一路”沿線國家傾向得分最接近的其他國家樣本作為對照組。匹配結(jié)果顯示，處理組與對照組的協(xié)變量均值在5%的水平上不存在顯著差異，匹配效果較好(3)此處結(jié)果暫不匯報，留存?zhèn)渌?。，可能存在的樣本選擇性偏誤有效弱化。表3第(2)列展示了基于匹配后樣本的回歸結(jié)果，我們所關(guān)注的交乘項系數(shù)依然在5%的水平上顯著為正，驗證了本文主要結(jié)論的穩(wěn)健性。

5.刪除倡議提出當(dāng)年的樣本。由于“一帶一路”倡議是在2013年9月份正式提出，本文根據(jù)現(xiàn)行做法，將2013年設(shè)置為政策沖擊發(fā)生年份，然而其可能存在的問題是，由于提出時間較晚，政策對當(dāng)年各國家留學(xué)生來華的影響難以估計，可能在倡議提出當(dāng)年部分國家的新增留學(xué)生已經(jīng)選定留學(xué)目的國并開始了學(xué)習(xí)生活。考慮到穩(wěn)健性，借鑒徐思 等[34]的方法，我們刪除了所有國家2013年的留學(xué)生來華數(shù)據(jù)，重新帶入模型中進(jìn)行檢驗，如表3第(3)列結(jié)果顯示，核心解釋變量的系數(shù)仍在1%的水平上顯著為正，支持了基準(zhǔn)回歸的結(jié)論。

6.剔除來華留學(xué)生人數(shù)低于500的國家樣本。在全部196個國家和地區(qū)中，來華留學(xué)生數(shù)量超過500名的國家和地區(qū)共有106個，而這些國家和地區(qū)的來華留學(xué)生占到當(dāng)年來華留學(xué)生總量的95%以上。為使數(shù)據(jù)更加集中，本文剔除了來華留學(xué)生數(shù)量低于500名的樣本，重新對模型進(jìn)行估計，結(jié)果如表3第(4)列所示，核心解釋變量的系數(shù)顯著為正，再次驗證了“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生規(guī)模的擴大起到了促進(jìn)效應(yīng)。

表3穩(wěn)健性檢驗回歸結(jié)果

(三)作用機制分析

基于文獻(xiàn)綜述及機制分析，本文認(rèn)為“一帶一路”倡議主要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高、跨國投資規(guī)模的擴大和文化產(chǎn)品貿(mào)易程度的加深，從而促進(jìn)海外留學(xué)生來華。表4匯報了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨國直接投資、文化產(chǎn)品出口三個路徑的機制分析結(jié)果。其中第(1)列中，我們采用生源國當(dāng)年的航空載客量作為指標(biāo)衡量生源國交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，數(shù)據(jù)來自世界銀行數(shù)據(jù)庫。第(2)列中，我們采用生源國對華直接投資與當(dāng)年中國外資總流入的比值作為因變量帶入模型，數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。第(3)列中，我們選取中國向生源國的文化產(chǎn)品出口總額與生源國當(dāng)年GDP的比值來衡量中國向生源國文化產(chǎn)品出口的相對規(guī)模，其中文化產(chǎn)品根據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2009年UNESCO文化統(tǒng)計框架》進(jìn)行識別，文化產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)來自UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫。需要說明的是，生源國對華投資直接投資和中國向生源國文化產(chǎn)品出口測度指標(biāo)的選取，本文采用相對規(guī)模以更清晰地反映中國與生源國在投資及文化產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域聯(lián)系緊密程度的變化。

表4“一帶一路”倡議影響留學(xué)生來華的機制檢驗

表4第(1)列通過生源國航空載客量指標(biāo)考察了“一帶一路”倡議對沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施政策影響，結(jié)果顯示，“一帶一路”倡議實施后，相比其他國家，沿線國家航空載客量平均提高了28.6%，考慮到“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的提升具有重大意義，能夠為人員及貨物的流動提供更加便捷的條件，從而促使更多留學(xué)生有機會以更低的交通成本來華留學(xué)。第(2)列顯示，倡議提出后，沿線國家向中國直接投資在中國外資吸收總額中的比重平均上升了0.11個百分點，說明“一帶一路”倡議提出之后，沿線國家與中國的投資合作潛力得到了進(jìn)一步釋放?？鐕顿Y將拉動對通曉兩國語言及文化的高質(zhì)量人力資本需求，從而吸引更多海外留學(xué)生到中國學(xué)習(xí)語言及專業(yè)技能。第(3)列檢驗了倡議對于中國對沿線國家文化產(chǎn)品出口相對規(guī)模的政策效果，結(jié)果顯示，倡議實施后，中國向沿線國家的文化產(chǎn)品出口相對規(guī)模顯著提升。文化產(chǎn)品是特殊的商品，承載著中國的傳統(tǒng)文化和歷史底蘊。文化產(chǎn)品貿(mào)易程度的加深有利于增進(jìn)海外留學(xué)生對中國文化的了解與向往，促使其來到中國開展交流學(xué)習(xí)?？傮w來看，相比其他兩種機制，交通基礎(chǔ)設(shè)施這一機制的回歸結(jié)果更為顯著。一定程度上表明，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在“一帶一路”倡議促進(jìn)海外留學(xué)生來華過程中發(fā)揮了更大作用，這與“一帶一路”倡議將“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”作為推進(jìn)的優(yōu)先領(lǐng)域有著內(nèi)在的聯(lián)系。

(四)拓展性分析

上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗表明，“一帶一路”倡議的提出對留學(xué)生來華有顯著的促進(jìn)效應(yīng)。本部分將進(jìn)一步驗證這種促進(jìn)效應(yīng)是否因國家不同特征(區(qū)分地理距離，收入水平)而存在異質(zhì)性；同時，還將考察“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)的影響，以期在規(guī)模總量考察基礎(chǔ)上，區(qū)分學(xué)歷層次進(jìn)一步評析“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生流動的影響效應(yīng)。

1.基于地理距離維度的考察。在傳統(tǒng)引力模型中，兩國地理距離是影響國際貿(mào)易的重要因素。地理距離一方面直接影響國際留學(xué)生跨國遷移的成本，另一方面也一定程度上反映了兩國間文化、語言的差異。已有許多研究證實[1，2]雙邊地理距離對來華留學(xué)生規(guī)模有顯著的負(fù)向影響。因此，本文試圖分析“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生規(guī)模的促進(jìn)作用是否因地理距離不同而有所差異。本文將“一帶一路”沿線國家劃分為鄰近“一帶一路”國家與非鄰近“一帶一路”國家，并設(shè)置鄰近國家虛擬變量(adjacent)：鄰近“一帶一路”國家為與中國陸地存在接壤的國家(4)根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄰近一帶一路國家包括：俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾和越南。，取值為1；其他為非鄰近“一帶一路”國家取值為0。通過考察“一帶一路”倡議與鄰近國家虛擬變量交互項來驗證地理距離對“一帶一路”倡議來華留學(xué)生促進(jìn)效應(yīng)的影響。表5第(1)列回歸結(jié)果顯示，silkpost*adjacent交互項在1%的水平上顯著為正，說明“一帶一路”倡議對留學(xué)生來華的促進(jìn)作用主要集中在鄰近 “一帶一路”國家，而對非鄰近“一帶一路”國家來華留學(xué)生規(guī)模沒有顯著影響。

2.基于不同收入水平維度的考察。收入水平是影響來華留學(xué)生規(guī)模的重要因素，因此本文進(jìn)一步按照世界銀行對各國經(jīng)濟發(fā)展水平的分組進(jìn)行了異質(zhì)性分析，將所有國家分為低收入國家和高收入國家兩類，這里低收入國家包括世界銀行劃定的低收入國家和中低等收入國家，高收入國家包括世界銀行劃定的中高等收入國家和高收入國家。本文設(shè)置了低收入國家虛擬變量，如果屬于低收入國家，則虛擬變量lowincome取1，否則取0。將核心解釋變量與低收入國家虛擬變量交互項silkpost*lowincome代入基準(zhǔn)模型中進(jìn)行估計，表5第(2)列結(jié)果中silkpost*lowincome的系數(shù)顯著為正，而silkpost的系數(shù)并不顯著。這意味著，“一帶一路”倡議對沿線國家來華留學(xué)生的促進(jìn)效應(yīng)更多集中在低收入國家。分析其原因可能在于：首先，高收入國家其自身教育發(fā)展水平較高，具有優(yōu)質(zhì)的教育資源，中國高等教育對其學(xué)生的吸引力相對較弱，而在低收入國家則情況相反。實際上，林航 等[36]在關(guān)于孔子學(xué)院的來華留學(xué)生促進(jìn)效應(yīng)的研究中，也得到了類似結(jié)論。其次，高收入國家其內(nèi)部交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，同世界其他國家都保持著持續(xù)穩(wěn)定的投資和貿(mào)易，因此較少受到作用機制層面制約，在倡議提出前就已經(jīng)與中國有一定規(guī)模的留學(xué)生人才交流活動。而對于低收入國家，“一帶一路”倡議在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨國直接投資和文化產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模等機制層面起到了積極的促進(jìn)效應(yīng)，從而顯著提升了相關(guān)國家來華留學(xué)生的規(guī)模。

3.基于學(xué)歷結(jié)構(gòu)維度的考察。來華留學(xué)生根據(jù)學(xué)歷類別可以進(jìn)一步劃分為學(xué)歷留學(xué)生和非學(xué)歷留學(xué)生。學(xué)歷留學(xué)生包括?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生，傾向于攻讀經(jīng)濟、工程等學(xué)位課程，非學(xué)歷留學(xué)生指不以攻讀我國高等學(xué)歷學(xué)位為目的的各類長短期留學(xué)生，主要以語言學(xué)習(xí)或培訓(xùn)為主。來華留學(xué)生中學(xué)歷生和非學(xué)歷生的比例反映了我國來華留學(xué)生教育的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，該比例越高，則意味著高學(xué)歷留學(xué)人才的占比越高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)越合理[4]。表5第(3)、(4)列分別考察了“一帶一路”倡議對沿線國家學(xué)歷來華留學(xué)生和非學(xué)歷來華留學(xué)生的影響效應(yīng)，結(jié)果表明，“一帶一路”倡議對兩種類型的留學(xué)生來華都有顯著促進(jìn)，相比之下，對學(xué)歷來華留學(xué)生的促進(jìn)作用更強。同時，本文嘗試只保留來華留學(xué)生數(shù)量高于500人的樣本國家(占到當(dāng)年來華留學(xué)生總數(shù)95%以上)重新進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議僅對學(xué)歷留學(xué)生來華有顯著促進(jìn)，而對非學(xué)歷留學(xué)生沒有影響(5)此處暫不匯報相關(guān)結(jié)果，留存?zhèn)渌鳌?。以上結(jié)果表明，由于“一帶一路”倡議對學(xué)歷來華留學(xué)生的促進(jìn)效應(yīng)明顯高于非學(xué)歷留學(xué)生，因此有利于我國留學(xué)生培養(yǎng)人才層次的提高，進(jìn)而優(yōu)化來華留學(xué)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升來華留學(xué)生教育競爭力。

表5 基于地理距離、收入水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性檢驗

五、結(jié)論與啟示

本文基于2003—2018年196個國家和地區(qū)的來華留學(xué)生數(shù)據(jù)，采用雙重差分模型深入研究了“一帶一路”倡議對海外留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)及其作用機制。

首先，“一帶一路”倡議的提出顯著提升了沿線國家的來華留學(xué)生規(guī)模。研究結(jié)論在經(jīng)過平行趨勢檢驗、安慰劑檢驗、兩期雙重差分等多種穩(wěn)健性檢驗后依然成立。其次，“一帶一路”倡議對留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)主要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高、跨國投資規(guī)模的擴大和文化產(chǎn)品貿(mào)易程度的加深得以實現(xiàn)。此外，不同國家和地區(qū)來華留學(xué)生流動受“一帶一路”倡議的影響效應(yīng)存在異質(zhì)性。這種促進(jìn)效應(yīng)更多集中在鄰近“一帶一路”國家和低收入國家；在非鄰近“一帶一路”國家和高收入國家，“一帶一路”倡議對該國留學(xué)生來華的促進(jìn)效應(yīng)并不顯著。最后，本文進(jìn)一步以學(xué)歷類別為研究視角考察了“一帶一路”倡議對學(xué)歷來華留學(xué)生和非學(xué)歷來華留學(xué)生的影響效應(yīng)，結(jié)果表明，相比非學(xué)歷來華留學(xué)生，“一帶一路”倡議更能有效促進(jìn)學(xué)歷來華留學(xué)生的流入，因此有利于我國留學(xué)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人才培養(yǎng)層次的提高。

“一帶一路”倡議不僅是促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟融合、共同發(fā)展的合作共贏之路，更是推進(jìn)各國人文交流、民心相通的互信友誼之路。來華留學(xué)生教育作為我國教育開放的重要著力點和民心相通的關(guān)鍵議題，在“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)中迎來了新的戰(zhàn)略機遇和時代使命。本文研究結(jié)論對于“一帶一路”倡議在高質(zhì)量發(fā)展新階段進(jìn)一步擴大來華留學(xué)生規(guī)模、優(yōu)化來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)具有以下幾方面政策啟示：

第一，依托“一帶一路”倡議，加大來華留學(xué)宣傳力度。本文實證結(jié)果表明當(dāng)前“一帶一路”倡議對來華留學(xué)生的促進(jìn)效應(yīng)仍集中在鄰近國家與低收入國家，今后應(yīng)進(jìn)一步加大對沿線國家的留學(xué)宣傳力度，依托“一帶一路”建設(shè)平臺更好地展示我國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿εc教育進(jìn)步。同時，有針對性地推進(jìn)多層次、多樣化來華留學(xué)配套政策，大力吸引非鄰近國家和高收入國家留學(xué)生來華留學(xué)。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升沿線國家交通可達(dá)性與便利度。倡議沿線國家大多基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，留學(xué)生跨境流動也因此受到阻礙。在“一帶一路”倡議的高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)充分發(fā)揮中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，與沿線國家構(gòu)建更大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，降低跨境流動成本，為沿線留學(xué)生來華創(chuàng)造有利條件。

第三，高度重視經(jīng)貿(mào)關(guān)系對于促進(jìn)海外留學(xué)生來華的積極作用，擴大相互間投資規(guī)模。緊密的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠提升對跨文化復(fù)合型人才的需求，促進(jìn)人流、信息流的發(fā)展，是“一帶一路”倡議推動沿線國家留學(xué)生來華的重要渠道，今后應(yīng)著力優(yōu)化我國的營商環(huán)境，加快與沿線國家商簽投資協(xié)定的步伐，推動投資和貿(mào)易自由化便利化，更好地發(fā)揮跨境投資對留學(xué)生來華的促進(jìn)作用。

第四，大力發(fā)展文化產(chǎn)品貿(mào)易，提升中國文化對海外留學(xué)生吸引力。文化產(chǎn)品貿(mào)易是國家間文化傳播、增進(jìn)了解的重要途徑，在“一帶一路”倡議推進(jìn)中，中國文化產(chǎn)品出口潛力得到初步釋放。未來應(yīng)積極打造富有中國特色的文化產(chǎn)品，培育具有國際競爭力和創(chuàng)新精神的文化企業(yè)，在推進(jìn)中國文化“走出去”的同時助力中國留學(xué)生教育邁上新的臺階。