黃 鵬

（陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）管道運(yùn)輸?shù)谝环止荆兾?榆林 719000）

石油運(yùn)輸是石油使用中的一項(xiàng)關(guān)鍵工程，如果沒(méi)有石油運(yùn)輸?shù)谋Ｕ希瓦\(yùn)輸就成了一個(gè)難題，因此石油管道在石油運(yùn)輸中起著關(guān)鍵作用。石油管道是石油運(yùn)輸?shù)闹饕?fù)責(zé)人，如果對(duì)管道進(jìn)行管理，可以在石油運(yùn)輸中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也可以促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展。在保證輸油量的前提下，對(duì)輸油管道進(jìn)行管理的同時(shí)，還可以通過(guò)管道運(yùn)輸?shù)墓芾碜饔脕?lái)促進(jìn)石油運(yùn)輸?shù)墓芾怼．?dāng)石油通過(guò)管道運(yùn)輸時(shí)，對(duì)管道的外部條件沒(méi)有限制，因此不會(huì)產(chǎn)生石油浪費(fèi)，能更好地促進(jìn)我國(guó)石油建設(shè)，使我國(guó)更好地進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)程。[1]

1 石油輸送管道安全管理的必要性

輸油管道主要負(fù)責(zé)石油運(yùn)輸，是輸油的主要途徑之一。這也是我國(guó)加強(qiáng)輸油管道安全管理的原因，我國(guó)要想建設(shè)成現(xiàn)代化國(guó)家，就必須從實(shí)際出發(fā)。只有認(rèn)清輸油管道運(yùn)輸?shù)暮锰帲拍苷嬲匾曒斢凸艿赖墓芾?。而?duì)于大多數(shù)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，管道的安全管理已經(jīng)成為一種潛意識(shí)，管道的安全管理指令就在他們的頭腦中。隨著國(guó)家和各公司對(duì)輸油管道管理的重視,也在一定程度上提高了我國(guó)安全管理的能力和管理的效率。通常，石油由石油加工公司加工后，通過(guò)輸油管道輸送至石油運(yùn)營(yíng)中心，這些步驟表明了運(yùn)輸?shù)闹匾?。如果不進(jìn)行運(yùn)輸，供給的石油量將受到嚴(yán)重影響，最終可供用戶(hù)使用的石油量將大大減少。不僅如此，運(yùn)輸石油時(shí)還存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，[2]如果輸油管道在運(yùn)輸過(guò)程中不加強(qiáng)安全管理，就容易產(chǎn)生潛在的安全隱患，會(huì)影響到運(yùn)輸者的安全，還容易影響整個(gè)輸油系統(tǒng)，使輸油系統(tǒng)會(huì)受到破壞，每一次輸油效率都會(huì)大大降低，甚至?xí)欢氯话?，沒(méi)有一定數(shù)量的石油補(bǔ)給，石油運(yùn)輸中心就無(wú)法正常運(yùn)行。[3]因此，一旦管道的安全管理得不到保證，就很容易產(chǎn)生更多的問(wèn)題。

2 關(guān)乎石油輸送管道安全管理的關(guān)鍵要素

2.1 石油運(yùn)輸?shù)难b備

由于石油的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，要想把石油用于現(xiàn)代建筑，還需要考慮各種問(wèn)題?？梢圆捎霉艿纴?lái)輸送石油，但由于管道的結(jié)構(gòu)不同，管道的使用效率有很大的差異。而且，負(fù)責(zé)石油運(yùn)輸?shù)难b備不是單一裝備，而是多種裝備一起使用，控制著整個(gè)石油運(yùn)輸。而且裝備的特性也不同，每個(gè)裝備都有不同的作用，每個(gè)裝備都扮演著不同的角色。如果在這個(gè)階段不了解各個(gè)設(shè)備的作用，且運(yùn)輸裝備的問(wèn)題不能及時(shí)解決，那么運(yùn)輸裝備引起的問(wèn)題最終會(huì)導(dǎo)致石油運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題，但是，以這樣一種方式來(lái)優(yōu)化石油運(yùn)輸，將使所有的東西都結(jié)合在一起，也是特別不切實(shí)際的。如果我們想在我國(guó)目前的發(fā)展階段發(fā)明完整的石油運(yùn)輸裝備，有可能需要幾十年的時(shí)間。因此，我們不應(yīng)該安于現(xiàn)狀，而應(yīng)該同時(shí)發(fā)展和創(chuàng)新，這樣我們就可以大大提高我國(guó)的綜合實(shí)力能力。當(dāng)然，運(yùn)輸裝備存在許多小問(wèn)題，如果協(xié)調(diào)和定期管理出現(xiàn)問(wèn)題，就要提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，有助于共同開(kāi)展運(yùn)輸工作，使石油運(yùn)輸更高效。

2.2 石油運(yùn)輸管理技術(shù)人員

技術(shù)人員在石油運(yùn)輸工作中也發(fā)揮著非常重要的作用。首先，在進(jìn)行運(yùn)輸管理工作過(guò)程中，技術(shù)人員對(duì)石油管道進(jìn)行了大量的管理操作。技術(shù)人員負(fù)責(zé)規(guī)劃每個(gè)傳輸站的下一個(gè)油輸送方向或下一個(gè)油輸送時(shí)間，并根據(jù)油流評(píng)估油質(zhì)量的任何異常進(jìn)行分析。這些問(wèn)題都需要技術(shù)人員反思和表達(dá)自己的意見(jiàn)，現(xiàn)在很多技術(shù)人員在上任前都沒(méi)有學(xué)到系統(tǒng)的知識(shí)，而只有理論知識(shí)，容易受到思想的影響。技術(shù)人員的作用也特別重要，但他們自身的知識(shí)無(wú)法支持他們進(jìn)行石油運(yùn)輸安全管理，這當(dāng)然也是當(dāng)前中國(guó)石油運(yùn)輸工作中一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。[4]只有提高設(shè)備的使用效率，進(jìn)而提高我們石油技術(shù)人員的技能，才有可能改善我國(guó)的石油狀況，才有可能通過(guò)石油開(kāi)采來(lái)帶動(dòng)國(guó)家建設(shè)。

2.3 輸油管道的損壞

輸油管道工程是一個(gè)非常復(fù)雜和龐大的工程，其施工成本巨大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，許多施工單位會(huì)采取捷徑來(lái)節(jié)約成本，即使用一些低成本的管道。施工材料質(zhì)量差，會(huì)導(dǎo)致管道質(zhì)量差，容易發(fā)生漏油。大多數(shù)管道是由鋼管材料制成的，經(jīng)常暴露在空氣中或埋在地下，隨著時(shí)間的推移，很容易受到腐蝕。此外，隨著我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展，石油運(yùn)輸距離越來(lái)越遠(yuǎn)，管道建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，長(zhǎng)輸管道的建設(shè)也必須采用有效的焊接工藝。管道在施工過(guò)程中由于距離較遠(yuǎn)而采用焊接工藝，但會(huì)導(dǎo)致連接不良，容易造成裂縫等事故。

3 當(dāng)下石油管道安全管理的實(shí)際狀況

3.1 石油管道的腐蝕狀況

石油的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，石油產(chǎn)量也在不斷增加，這推動(dòng)了輸油管道的發(fā)展。鋼是管道中最常用的材料。我們知道，鋼材的特點(diǎn)是容易腐蝕，腐蝕會(huì)大大縮短管道的使用壽命，從而嚴(yán)重影響管道的承載能力。

3.2 非法建設(shè)與施工作業(yè)狀況

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到穩(wěn)步提升，社會(huì)上出現(xiàn)了不同類(lèi)型的建筑。由于我國(guó)缺乏相關(guān)的建筑管理標(biāo)準(zhǔn)，許多違法施工作業(yè)對(duì)管道管理造成了一定的困擾，嚴(yán)重影響了輸油管道企業(yè)的日常維護(hù)。如果未正確執(zhí)行檢查和維護(hù)工作，會(huì)導(dǎo)致漏油情況發(fā)生，從而導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。盡管我國(guó)主管部門(mén)投入了大量人力、物力和財(cái)力來(lái)管理非法建筑，但輸油管道周?chē)姆欠ńㄖ€在出現(xiàn)。不僅舊的違法建筑沒(méi)有得到處理，而且還有大量新的違法建筑出現(xiàn)。之所以需要從根本上遏制這一現(xiàn)象，是因?yàn)榉欠ńㄔO(shè)對(duì)輸油管道的安全構(gòu)成了巨大的危脅。

3.3 盜竊石油的狀況

石油需求的增長(zhǎng)還會(huì)導(dǎo)致石油價(jià)格的上漲，這也成為許多罪犯致富的捷徑。盜竊石油的現(xiàn)象已不再罕見(jiàn)，這些犯罪分子會(huì)利用切割或鉆探來(lái)竊取石油，這不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，還會(huì)造成石油泄漏和引發(fā)爆炸事故；不僅對(duì)輸油管道造成損害，還會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

3.4 地下管道的隱患

地下管道的特點(diǎn)是口徑大、輸送路線(xiàn)長(zhǎng)，管道壓力較大。由于這些性質(zhì)，使得輸油管道存在大量的安全隱患且地下管道也沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，地下管道的管理也存在很多問(wèn)題。

由于這些原因，輸油管道的環(huán)境壓力問(wèn)題對(duì)輸油管道的安全運(yùn)行構(gòu)成了巨大的隱患。如果輸油管道發(fā)生泄漏事故，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境將受到嚴(yán)重破壞，人們將受到二次傷害。輸油管道的腐蝕性嚴(yán)重污染了周?chē)寥?，將進(jìn)一步損害植物的正常生長(zhǎng)和自然環(huán)境。[5]因此，必須對(duì)輸油管道運(yùn)行的安全管理給予足夠的重視，但需要先解決安全問(wèn)題。

4 石油管道安全管理舉措

4.1 強(qiáng)化石油管道施工質(zhì)量管理

要避免和減少管道在運(yùn)輸過(guò)程中的安全事故，首先要保證管道本身的施工質(zhì)量。為此，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管道施工質(zhì)量管理。具體來(lái)說(shuō)，一是要嚴(yán)格檢測(cè)管道施工材料的質(zhì)量和性能，堅(jiān)決杜絕使用不合格材料；二是加強(qiáng)施工技術(shù)管理，派出具有相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和施工人員進(jìn)行施工，特別是改進(jìn)焊接工藝，保障防腐技術(shù)最大限度地避免漏油問(wèn)題。三是要加強(qiáng)石油管道安全管理工作，不斷將職責(zé)深化管理標(biāo)準(zhǔn)，除了做到職業(yè)道德的認(rèn)知和堅(jiān)守，也要建立完善的石油管道安全監(jiān)督管理機(jī)制，明確石油管道安全管理的責(zé)任與義務(wù)，使石油管道安全管理工作達(dá)到規(guī)范化，確保我國(guó)石油行業(yè)保持健康、快速發(fā)展。

4.2 建立專(zhuān)業(yè)輸油管道檢測(cè)團(tuán)隊(duì)

輸油管道隱患多的原因很大程度上是由于我國(guó)輸油管道檢查法制建設(shè)不完善，因此，國(guó)家必須繼續(xù)建立和完善輸油管道的法制建設(shè),提高施工人員對(duì)于管道安全管理的法律意識(shí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也要加大輸油管道的法制建設(shè)力度，定期組織相關(guān)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷熟練石油管道的先進(jìn)技術(shù)，打造專(zhuān)業(yè)、高效的輸油管道檢測(cè)團(tuán)隊(duì)，并制定科學(xué)、詳細(xì)的輸油管道檢測(cè)流程，健全輸油管道檢測(cè)的規(guī)范操作，建立統(tǒng)一的輸油管道檢測(cè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和章程進(jìn)行工作，形成輸油管道檢測(cè)的建設(shè)體系，使各級(jí)人員在輸油管道檢測(cè)細(xì)節(jié)中達(dá)成一致性，逐步提高輸油管道檢測(cè)水平。同時(shí)，也要按照相關(guān)的規(guī)范要求，定期對(duì)輸油管道進(jìn)行維護(hù)和維修，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。此外，應(yīng)在輸油管道的重要部分貼上警告標(biāo)志，以防止在其他項(xiàng)目施工期間意外損壞管道。

4.3 完善石油安全管理制度

當(dāng)下，我國(guó)在進(jìn)行石油安全管理時(shí)，還沒(méi)有提出比較完善的管理體系，也沒(méi)有建立起網(wǎng)絡(luò)化的管理體系。由此引發(fā)的問(wèn)題就是，在進(jìn)行石油作業(yè)時(shí)，既不容易管理現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)，也不容易仔細(xì)檢查管道的安全狀況更不會(huì)對(duì)石油運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)加以分析。[6]一旦這一管理體制得不到有效落實(shí)，各種問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)，這些問(wèn)題很難解決，最終導(dǎo)致整個(gè)輸油系統(tǒng)的崩潰。因此，在開(kāi)展石油安全管理工作時(shí)，必須完善石油安全管理制度，這樣才能更好地起到促進(jìn)安全工作的作用，同時(shí)也有利于做好誠(chéng)信工作，技術(shù)人員也可以了解他們的缺點(diǎn)，以便為他們的工作提供一些幫助，讓他們清楚地知道他們需要做什么，這將最終穩(wěn)定整個(gè)石油作業(yè)系統(tǒng)，使整個(gè)石油工業(yè)繼續(xù)有序地發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化管道保護(hù)宣傳舉措

石油管道是輸油的主要途徑之一，主要對(duì)石油進(jìn)行運(yùn)輸，要對(duì)輸油管道的管理加強(qiáng)重視，必須從實(shí)際出發(fā)，積極探索管道保護(hù)宣傳舉措，全面提高我國(guó)石油管道輸送安全管理的力度，不斷加強(qiáng)我國(guó)安全管理的效率。在各地的非法占領(lǐng)和壓迫中斷的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)管理者應(yīng)在地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳因管道破壞而造成的環(huán)境污染和地區(qū)居民的損失。管道破裂會(huì)引起火災(zāi)或爆炸等事故，因此要提高人們對(duì)管道保護(hù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，為了讓更多的人了解管道保護(hù)的重要性，通過(guò)編輯和分發(fā)管道閱讀手冊(cè)的方式，可以有效地開(kāi)展管道保護(hù)工作。

4.5 強(qiáng)化石油盜竊行為打擊措施

部分人員采取切割或鉆探來(lái)盜竊石油的行為，不僅會(huì)損壞輸油管道，造成環(huán)境污染、石油泄漏，甚至更嚴(yán)重的事故，而且還會(huì)對(duì)輸油管道造成一定的損害或引發(fā)火災(zāi)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。我們國(guó)家應(yīng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，針對(duì)石油盜竊行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲偷油犯罪分子。同時(shí)，石油管道單位管理人員也要加強(qiáng)管理，定期對(duì)石油管道進(jìn)行巡查，采取有效的行動(dòng)打擊石油鉆探和石油盜竊。同時(shí)，在打擊偷油犯罪的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲偷油犯罪分子。實(shí)行油盜舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)石油盜竊舉報(bào)群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而更好地打擊非法石油盜竊行為。[7]

5 結(jié)語(yǔ)

在石油運(yùn)輸管道管理方面,只有管好運(yùn)輸管道,才能更有力地推動(dòng)石油運(yùn)輸。石油運(yùn)輸管道的質(zhì)量管理主要體現(xiàn)在油品的質(zhì)量上，石油在運(yùn)輸管道現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著特別重要的作用，我們必須管理好石油運(yùn)輸管道。無(wú)論是安全管理還是質(zhì)量管理，它最終都是由大眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督的，能夠產(chǎn)生特別好的效果，這也是中國(guó)有效保護(hù)輸油管道的原因。文章提出強(qiáng)化石油管道施工質(zhì)量管理，建立專(zhuān)業(yè)輸油管道檢測(cè)團(tuán)隊(duì)，完善石油安全管理制度，強(qiáng)化管道保護(hù)宣傳舉措，強(qiáng)化石油盜竊行為打擊措施，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)石油管道安全管理舉措，從而確保我國(guó)輸油管道的安全運(yùn)行。