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        《民法典》的生態(tài)倫理思想

        2022-03-17 13:03:33葉錦華
        肇慶學院學報 2022年3期
        關(guān)鍵詞:綠色環(huán)境生態(tài)

        葉錦華

        (南京大學 馬克思主義學院,江蘇 南京 210000)

        涂爾干認為,觀察道德現(xiàn)象的最好辦法就是“撇開那些觀察所不及的內(nèi)在事實”,考察它的“外在事實”,而法律就是這樣一種帶有強制力的外在“社會事實”[1]27?!吨腥A人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)是中國第一部以“法典”命名的法律,因為總則第九條規(guī)定了“綠色原則”以及分布在各分編中的綠色條款,使《民法典》也被稱為“綠色《民法典》”。以“外在”觀察“內(nèi)在”為研究方法,在“道德”和“法律”的二元視角下,探究《民法典》中蘊含的生態(tài)倫理思想,有助于深入思考綠色《民法典》的價值取向,凸顯了民法領(lǐng)域中的生態(tài)文明建設貫徹與實踐。

        一、解讀綠色《民法典》

        (一)綠色《民法典》的出場語境

        從現(xiàn)實維度看,綠色《民法典》指涉了當下現(xiàn)實的生態(tài)問題;從理論維度看,綠色《民法典》呼應了黨中央的綠色發(fā)展理念;從價值維度看,綠色《民法典》照應了人民對美好生活的追求。

        首先,《民法典》的“著綠”是時代發(fā)展的必然。綠色《民法典》是對當下社會面臨生態(tài)環(huán)境的回應?!读暯叫聲r代中國特色社會主義思想學習綱要》中指出:“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題?!盵2]171進一步追問的話,發(fā)展方式和生活方式的問題在于單向度和無邊界的經(jīng)濟發(fā)展至上性[3]。當今的社會表征為工具理性主導下的現(xiàn)代社會,西方所主導的資本邏輯將我們的生活逐漸資本化,為了謀發(fā)展,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價。如何避免走發(fā)達國家“先污染后治理”的老路成為社會主義現(xiàn)代化建設面臨的重要問題。自十七大提出“生態(tài)文明”以來,我國不斷加強生態(tài)文明建設。習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”正面回答了環(huán)境保護之于經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位。這也是對以往損害生態(tài)發(fā)展方式的糾偏。

        其次,綠色《民法典》呼應了黨中央的綠色發(fā)展理念。2018年6月,中共中央國務院發(fā)布:“深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革,完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系?!盵4]《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中也指出:“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?!盵2]174綠色原則體現(xiàn)了用新發(fā)展理念來把握和認識新的發(fā)展階段?!睹穹ǖ洹房梢詮母旧蠈h(huán)境突出問題納入民法體系,通過確認權(quán)利、規(guī)范行為,起到引導預防、緩解化解、定分止爭的積極作用,弘揚社會主義核心價值觀[5]。這是全面深化生態(tài)文明體制改革,促進生態(tài)建設制度化、法治化的必經(jīng)之路。

        最后,綠色《民法典》照應了人民對美好生活的追求?,F(xiàn)在,我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面[6]359。這一現(xiàn)實決定了我黨自十八以來不斷推進生態(tài)文明建設,積極回應人民群眾所想、所盼、所急的問題。習近平總書記指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?!盵6]362當前“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!盵6]362《民法典》通過強調(diào)對資源的節(jié)約和對環(huán)境的保護,維護優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的充分供給和公平分配,通過落實侵權(quán)責任來對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為加以懲戒,切實保護民眾的美好生活。

        (二)民事領(lǐng)域生態(tài)立法的演進

        民法是為了保障公民、法人的合法權(quán)益,擁有良好生活環(huán)境的權(quán)利在當下社會成為一個重要問題,如何將環(huán)境保護、資源保護融入到民法中在生態(tài)法治背景下顯得尤為重要。

        在《民法典》尚未頒布之前,生態(tài)立法分散在民法之中,隨著時代的發(fā)展,呈現(xiàn)出從少到多的趨勢。1986年第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任?!痹摋l款是基于公民權(quán)利考慮,設置了污染環(huán)境的前置性條件是造成他人損害。這體現(xiàn)了在民法框架下對環(huán)境的保護存在一定的內(nèi)在局限性。

        2007年,十屆全國人大五次會議通過的《物權(quán)法》第83條、第90條對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的權(quán)利、環(huán)境保護相鄰關(guān)系作出明確規(guī)定?!段餀?quán)法》第83條對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為列為違法行為,侵權(quán)者有權(quán)維護自己合法權(quán)益?!段餀?quán)法》對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的起訴和應訴資格做出規(guī)定,使其有權(quán)要求違反該規(guī)定的行為予以制止及賠償?shù)?,切實保障了民眾享有適宜的居住環(huán)境。第90條規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)?!痹撛瓌t直接提出不動產(chǎn)權(quán)利人對環(huán)境保護的義務,相對于以對他人造成損害的前置性規(guī)定,更直接地體現(xiàn)出對環(huán)境的保護。

        2009年,十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的《侵權(quán)責任法》第八章為“環(huán)境污染責任”的特殊規(guī)定,其中第65-68條規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)的無過錯責任、舉證責任倒置、共同侵權(quán)和第三人過錯責任。

        2017年的《民法總則》中第9條明確規(guī)定“民事主體從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”,確立了民事活動的“綠色準則”為之后綠色《民法典》的制定和實施奠定了基礎。

        在《民法典》的物權(quán)編、侵權(quán)責任編、人格權(quán)編中也都有相關(guān)的資源環(huán)境保護制度安排。具體表現(xiàn)為,首先,將環(huán)境保護作為民事行為的前提條件?!睹穹ǖ洹返?26條和第346條把遵守環(huán)保要求和用途管制作為合法行使用益物權(quán)、設立建設用地使用權(quán)的邊界范圍和前提條件;第509條第3款把“避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”作為合同正當履行所需承擔的基本義務。

        其次,確定環(huán)境資源的所有權(quán)?!睹穹ǖ洹反_認并擴展憲法有關(guān)國有資源的范圍,把重要環(huán)境要素納入國有資源范疇,為從全民利益、公眾需要角度分配、管理和保護重要資源奠定權(quán)屬根基。《民法典》第325條規(guī)定自然資源“有償使用”原則,為體現(xiàn)資源價值、保證利用效率、實現(xiàn)惠益共享提供機制保障。

        最后,加強對破壞環(huán)境的民事行為的懲罰?!睹穹ǖ洹返?74條有關(guān)小區(qū)綠地共有的規(guī)定,第286條對“任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物”的物權(quán)救濟,以及相鄰關(guān)系條款,都有具體而明確的安排?!睹穹ǖ洹穼U乱?guī)定了“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”,擴展了環(huán)境民事權(quán)益的保護范圍;第1232條規(guī)定懲罰性賠償、第1235條對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢熑稳艘?guī)定了多項費用,極大加重了惡意違法者應承擔的民事責任,具有提高違法成本的明顯導向[7]。

        (三)綠色《民法典》文本解讀

        1.總則篇中綠色原則的內(nèi)涵

        民法總則第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?!狈志幰苍O置了相應的具體可操作條款來呼應。蔡守秋[8]基于法學專業(yè)背景出發(fā)從文義解釋與體系解讀兩個方面對綠色原則進行解讀。啟示我們在對待綠色原則時應當置于整個中國法律體系中,深刻認識到綠色原則的重要性、必要性,以此凸顯中國特色社會主義法治思想。

        綠色原則中的“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”應當如何理解?

        首先,就“節(jié)約資源”而言,有三層戰(zhàn)略含義。第一,各種資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎。節(jié)約資源是生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略基礎。不可再生的物質(zhì)資源是人們進行物質(zhì)生產(chǎn)活動必不可少的物質(zhì)條件。因此節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策[9]。第二,節(jié)約意味著欲望的克制?!暗厍蛏咸峁┙o我們的物質(zhì)財富足以滿足每個人的需求,但不足以滿足每個人的貪欲。”[10]貪婪的人性會使人過多占有資源,從而造成浪費,這不僅是一種代內(nèi)不公平,也是一種代際不公平。第三,節(jié)約資源與經(jīng)濟發(fā)展可以并行不悖,這對我們的生產(chǎn)方式提出了更高的要求,也朝著一個更加精細化、集約化的方向發(fā)展。

        其次,就“保護生態(tài)環(huán)境”而言,也具有三層戰(zhàn)略含義。第一,該原則放在民法之中,表明了一種對人類中心主義立場的超越。堅持了人與自然和諧共生的價值觀念,體現(xiàn)了“萬物并育而不害”的思想。第二,民法向來是處理人與財產(chǎn)的關(guān)系,而綠色原則超越了經(jīng)濟至上的單向度索取。不僅看到了自然的經(jīng)濟價值,也看到了其生態(tài)價值。第三,該原則指向了保護生態(tài)環(huán)境的“知行合一”。民法規(guī)定了保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容,意味著民眾應當承擔起環(huán)保的責任,同時這也是一項義務,指向行為的后果,正所謂“不知法不免責”,若是違反,依舊可以依據(jù)法律進行懲罰。

        2.分則篇中綠色思想的內(nèi)涵

        實際上,民法典各分則中關(guān)于環(huán)境保護和資源節(jié)約的法條是限制性原則,體現(xiàn)的正是生態(tài)邊界思想。《民法典》規(guī)定了人們對財產(chǎn)的占有與流傳并非無邊界無期限占有使用。習總書記反復強調(diào):“節(jié)約優(yōu)先,保護優(yōu)先,自然恢復為主”。[6]360十四五規(guī)劃中提到:“堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應自然,堅持節(jié)約優(yōu)先,保護優(yōu)先,自然恢復為主,守住自然生態(tài)安全邊界?!盵11]何為“生態(tài)安全邊界”?其一是空間邊界。以空間為單位,人類入侵了動物、植物或者微生物的領(lǐng)地,比如人類砍伐森林,導致生物群落結(jié)構(gòu)改變,物種日趨單一,許多珍稀野生動物的種群數(shù)量減少。《孟子·告子篇》中談到:“牛山之木嘗美矣,以其郊于大國也,斧斤伐之,可以為美乎?”[12]原本郁郁蔥蔥的牛山,由于人們的濫砍濫伐而變成光禿禿的山包,這正是因為人們的活動范圍越過了生態(tài)安全的空間邊界。

        其二是時間邊界。時間具有“一去不復返”的特性,因此時間對于所有自然生物而言是公平的。本文所指的生態(tài)安全的時間邊界是時間賦予每個物種擁有生命、生長的時間限度。人類進化使得人類熟練使用各種技術(shù),科技的發(fā)展更是提供了短時間內(nèi)實現(xiàn)開發(fā)自然的可能性。對于動物和植物,甚至對人類也出現(xiàn)了不同技術(shù)手段的催熟。這本質(zhì)上是人類對其他物種時間性的操控。對于資本的發(fā)展而言,具有一定的經(jīng)濟效益。但是對于人類的健康,對于其他物種的公平生存以及整個自然界的發(fā)展來說,則存在許多弊端?!妒澜缱匀槐Wo大綱》中說:“環(huán)境不是我們從先輩那里繼承來的,而是從子孫那里借來的?!盵13]這句話警示著人類正在對時間邊界的跨越。《禮記·月令》告誡人們:“毋變天之道,毋絕地之理,毋亂人之紀?!盵14]按照《禮記·月令》的警示,“違時”“失時”“悖時”不僅會影響農(nóng)作物的生長,還會導致各種自然災害的發(fā)生。因此,儒家建立起“時”的道德律令體系。包括“時養(yǎng)”和“時禁”兩個方面的內(nèi)容。“時養(yǎng)”意指動物的養(yǎng)殖和農(nóng)作物的種植必須順應天時,它調(diào)節(jié)的是人與人工自然的關(guān)系;“時禁”指的是反對、禁止不合時宜的獲取動植物資源的活動,它調(diào)節(jié)的是人與天然、自然的關(guān)系[15]。十九屆五中全會中“順應自然”“自然恢復為主”“守住自然生態(tài)安全邊界”等思想正是繼承了中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想。正如習總書記所說的:“生態(tài)文明建設功在當代,利在千秋。”[16]19我們固然要發(fā)展經(jīng)濟,但不能因此對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁、殺雞取卵,不能侵害后代人的環(huán)境權(quán),應該嚴格守住生態(tài)的時間邊界。

        二、綠色《民法典》的生態(tài)思想

        (一)人與自然和諧共生的辯證統(tǒng)一

        1.人與自然和諧共生觀是綠色《民法典》的價值觀基礎

        習近平在2018年5月全國環(huán)境保護大會上,將“堅持人與自然和諧共生”列為生態(tài)文明建設六大原則之首。徐朝旭[17]等認為“人與自然和諧共生”觀具有基礎性的地位,它是生態(tài)文明建設的價值觀基礎。首先,人與自然和諧相處,意味著自然界的和諧、穩(wěn)定和美麗是人類追求美好生活的前提。人與自然的關(guān)系是基本的社會關(guān)系,從歷時性角度而言,在不同的時代有不同的表現(xiàn)。工業(yè)時期人對自然的無限度征服已無以為繼,人與自然關(guān)系的重構(gòu)是現(xiàn)代人類生存和發(fā)展的必由之路。在對待環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的問題上,我國的生態(tài)方針政策發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變以往以破壞環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟的模式,取之為提高環(huán)境品質(zhì)和促進環(huán)境資源的持續(xù)利用來發(fā)展經(jīng)濟。

        其次,人與自然和諧共生觀是對西方的環(huán)境倫理學中的人類中心主義和非人類中心主義二元范式的超越。人類中心主義環(huán)境倫理學的著眼點和落腳點均為人類,忽視了人類只是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一個成員,自然生態(tài)系統(tǒng)本身也具有獨立生存權(quán)。這種想法被國內(nèi)外學者詬病為生態(tài)問題的“罪惡之源”。非人類中心主義堅持人以外的動物、植物或生態(tài)系統(tǒng)等自然物也具有內(nèi)在價值,因而也具有受到道德關(guān)懷的權(quán)利,人對自然物的保護是一種直接指向自然物的義務[18]。非人類中心主義離開了人類的生存和發(fā)展去建構(gòu)環(huán)境倫理學的體系,受到了“自然主義謬誤”的攻擊,不免落入空想的陷阱,在實踐上難以實現(xiàn)。人和自然和諧共生正是這兩者的“中道”,在尊重和維護自然的發(fā)展前提下實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

        2.綠色《民法典》是人與自然和諧共生觀實施的民法保障

        《民法典》確立綠色原則,為民事活動規(guī)定了普遍限定。(1)在物權(quán)編中確立了物的生態(tài)邊界。首先是自然方面規(guī)定開發(fā)使用邊界,如第325條:國家實行自然資源有償使用制度。如第326條規(guī)定:用益物權(quán)人行使權(quán)利,應當遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。第364條規(guī)定:設立建設用地使用權(quán),應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,不得損害已經(jīng)設立的用益物權(quán)等。其次是日常生活中規(guī)定了鄰里之間的生活邊界。第286條,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章 搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。這實際上同時協(xié)調(diào)了人與人、人與自然之間的關(guān)系。

        (2)在合同編中規(guī)定了合同履行的生態(tài)邊界。在第七章第558條規(guī)定債權(quán)債務終止后,當事人應當遵循誠信等原則,根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務。其中舊物回收表明了節(jié)約資源的宗旨,重視資源的再利用,有利于環(huán)境的保護。這改進了以往在交易過程中舊物無人負責的情況。正如曹守曄所說的,“對于合同效力的評價增加生態(tài)環(huán)境方面的考量,把交易安全與生態(tài)安全結(jié)合起來,把利益平衡與生態(tài)平衡結(jié)合起來,把合同債券與生態(tài)債券統(tǒng)籌考慮”[5]。

        (3)人格權(quán)編。第1002條至1004條規(guī)定:自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。意味著自然人有權(quán)在不受污染、無損健康、生態(tài)平衡的自然環(huán)境中生存、生活和工作的權(quán)利,同時也負有持續(xù)維護和不斷改善的義務。

        (4)侵權(quán)責任編。第七章標題由“損害生態(tài)環(huán)境責任”修改為“環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境責任”。對環(huán)境污染等系列行為增加了明確的限制規(guī)定。表現(xiàn)為“引入生態(tài)破壞責任以擴張權(quán)利救濟范圍;增設環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償制度以拓深權(quán)利救濟程度;創(chuàng)設生態(tài)環(huán)境損害賠償責任機制,為‘綠色訴訟’確立請求權(quán)基礎,通過規(guī)定銜接條款以拓展權(quán)利救濟方式”[19]。

        荀子云:“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成?!盵20]我們要建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!睹穹ǖ洹芬匀伺c自然和諧相處為價值觀基礎,以習近平的生態(tài)文明思想為指導,保障人民享有美麗生態(tài)環(huán)境的權(quán)利,明確人們保護環(huán)境和節(jié)約資源的義務。新時代生態(tài)文明在法律中全面貫徹,離不開民法的保障。

        (二)生態(tài)公益與個人私益的辯證統(tǒng)一

        1.傳統(tǒng)民法的缺陷

        隨著工業(yè)革命的爆發(fā),環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn),傳統(tǒng)民法的困境也隨之浮現(xiàn)。首先是傳統(tǒng)意志自治原則的缺陷。民眾的自由意志與公眾衛(wèi)生環(huán)境之間的矛盾。民眾擁有自由交易廢棄物、有毒有害物質(zhì)的權(quán)利,但這些行為隱含著對環(huán)境破壞的危險。其次,所有權(quán)理論與公眾衛(wèi)生環(huán)境之間的矛盾。傳統(tǒng)的所有權(quán)具有獨占性和排他性。比如民眾在自有的土地上儲存有害物質(zhì)或者濫砍濫伐,這不在法律監(jiān)管的范圍之內(nèi),但這種行為忽略了自然物的生態(tài)性。最后,傳統(tǒng)過失責任原則的缺陷。傳統(tǒng)的環(huán)境問題中缺乏明確的懲罰機制,過失原則已經(jīng)無法處理復雜的環(huán)境問題,原因如下:一是個體的行為與有害結(jié)果并非存在直接的因果關(guān)系,二是這個過錯并非即時發(fā)生,有可能是世世代代的積累,這就造成了無法追溯的難題[21]。

        2.生態(tài)公益與個人私益的沖突

        傳統(tǒng)民法以人類中心主義為思考的出發(fā)點和落腳點,以個人私益的實現(xiàn)為首要目的,因此未能看到生態(tài)公益是個人私利實現(xiàn)的前提和基礎。這種價值觀基礎導致了一些有利于個人利益而損害環(huán)境的事情經(jīng)常發(fā)生,卻無法用傳統(tǒng)的民法來處理這些問題。

        二者出現(xiàn)沖突的原因在于:一是發(fā)展私權(quán)破壞公權(quán),傳統(tǒng)民法以鼓勵自然資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟教義的快速運行為宗旨,這在當時的歷史條件下是可以理解的[22]。但這在生態(tài)文明時代已經(jīng)不再適用。二是保護公權(quán)限制私權(quán)。當下的現(xiàn)狀因為以往不合理的開發(fā)模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,資源有限、環(huán)境污染等問題相繼出現(xiàn)?,F(xiàn)實的問題需要我們加強對私權(quán)的控制以達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。這需要針對大氣、水、土壤、固廢等重點環(huán)境污染問題,綜合運用民事禁令、民事賠償和懲罰性賠償?shù)确绞?,促進環(huán)境整體改善[5];民法典第325條規(guī)定國家實行自然資源有償使用制度,為體現(xiàn)資源價值、保證利用效率、實現(xiàn)惠益共享提供機制保障。對于環(huán)境的保護,在一定程度上限制了傳統(tǒng)對環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        我國要實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化就在于要處理好生態(tài)公益與個人私益統(tǒng)一的關(guān)系。如何實現(xiàn)生態(tài)公益與個人私益的統(tǒng)一,只能通過限制私權(quán)保護公權(quán)的方式,才能最終保障地球生命共同體的最大利益。從政治學角度而言,我們讓渡了一部分的自由權(quán),是為了實現(xiàn)更大的自由。我們讓渡了一部分的生態(tài)私益以獲得更大的生態(tài)公益。以理性的眼光來看,這才是長久之計。

        3.生態(tài)公益與個人私益的統(tǒng)一

        一般情況下,生態(tài)公益與個人私益在根本上是一致的。2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習總書記說:“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[23]良好的生態(tài)環(huán)境不僅意味著自然本身可以和諧發(fā)展,也意味每個人的生態(tài)權(quán)利得以保障。一個良好的生態(tài)環(huán)境是個人生態(tài)利益的基礎、前提和保證。生態(tài)公益也需要每個社會成員的參與和維護。對于生態(tài)公益的任何破壞,結(jié)果都會轉(zhuǎn)化為社會成員個人利益的喪失。因此二者在根本上是一致的。

        當生態(tài)公益與個人私益發(fā)生矛盾時,我們要堅持以生態(tài)公益為重,并愿意放棄或犧牲一些個人私益。從長遠看,堅持生態(tài)公益是對個人私益的最大保護。生態(tài)公益相較于個人私益而言,是公眾的普遍性利益和整體性利益,為了更好地保護個人利益而設立的基礎性利益和保障性利益,綠色原則從環(huán)境和資源兩個方面規(guī)定了個人利益的生態(tài)邊界。自然之物,不僅有個人的經(jīng)濟利益,而且具有公共的生態(tài)利益?!敖?jīng)濟價值的實現(xiàn)往往是以消滅其生態(tài)價值為前提的,反之亦然。”[24]當人們砍伐樹木用作家具時,就失去了其涵養(yǎng)水土的生態(tài)價值。因此,正如十九屆五中全會上所強調(diào)的,我們要“守住生態(tài)安全邊界”。在金山銀山面前,也要堅持綠水青山優(yōu)先性原則?!鞍呀?jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間?!盵25]

        堅持集體主義并不意味著只顧集體利益,不顧個人利益,正當、合理的個人利益是應該受到尊重和保護的。“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”[16]8。綠色民法典的立法使命在于實現(xiàn)人民對美好生活的向往和追求,為人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生存和生活提供民事基本法律依據(jù)。準確把握發(fā)展與保護協(xié)同共生的辯證關(guān)系,以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展,以保障經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境改善,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護[5];當個人私益與生態(tài)公益發(fā)生矛盾的時候需要從多方面考慮并作出妥善的處理。

        (三)自然物的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的辯證統(tǒng)一

        傳統(tǒng)的民法典是以個人利益為中心的,在這種價值觀的指導下,自然僅僅以“物”的形態(tài)出現(xiàn),所具有的也僅僅是對人而言的經(jīng)濟價值。1972年美國學者斯通發(fā)表了《樹是否應該具有訴訟資格——朝向自然客體的法律權(quán)利》一文,引發(fā)了關(guān)于自然物是否應當具有倫理地位的思考[26]。自然物經(jīng)濟價值之外的內(nèi)容逐漸被納入人類的道德和法律的考量范圍。

        過去的民法沒有將自然物納入道德考慮范疇的缺失,亟需完善。2005年11月13日,吉林一家天然氣公司的苯胺車間因操作錯誤發(fā)生劇烈爆炸并引起大火,導致100噸苯類污染物進入松花江水體,對生活在松花江內(nèi)的生物造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害,而生活在水中的動物在事實層面,無法對造成污染的責任人提出訴訟。鑒于此,2005年12月7日北京大學法學院三位教授及三位研究生向黑龍江省最高人民法院提起了國內(nèi)第一起以自然物(鱘鰉魚、松花江、太陽島)作為共同原告的環(huán)境民事公益訴訟,要求法院判決被告賠償100億人民幣用于設立松花江流域污染治理基金,以恢復松花江的生態(tài)平衡,最終敗訴。這事件被稱為“松花江水污染事件”[27]。

        傳統(tǒng)環(huán)境污染案件中自然物沒有提起訴訟的權(quán)利,往往由受害者來提出。但污染問題具有超越時空性的特征。環(huán)境的破壞可分為突變型和漸變型二類。突變型具有明顯的特征,容易被捕捉到,漸變型具有隱蔽性,很多特征經(jīng)過幾十年才得以顯現(xiàn),難以追溯其因果關(guān)系。所以自然物是否具有權(quán)利成為一個關(guān)鍵問題。西方環(huán)境倫理學對于自然是否具有權(quán)利展開了激烈的論辯,至今仍然沒有定論。“權(quán)利”在法學上的含義多樣,美國的法學家霍費爾德認為,權(quán)利包含四種含義,我們可以據(jù)此管窺對“大自然權(quán)利”的爭論。首先,狹義的權(quán)利,指人們可以要求他人這樣行為或者不行為。其次,指的是特權(quán),指人們能不受他人干涉而行為或不行為;第三,權(quán)力,指人們通過一定行為或者不行為而改變某種法律關(guān)系的能力;最后,豁免,指人們有不應其他人行為或者不行為而改變特定法律關(guān)系的自由[28]。從法律上分析“權(quán)利”,可以直觀地看到,所有權(quán)利的出發(fā)點和落腳點都是“人們”,這直接限定了“權(quán)利”只能為人類所有,而非大自然。這也解釋了為什么對大自然的權(quán)利討論一開始會出現(xiàn)在生態(tài)倫理學領(lǐng)域。當倫理學向法學過渡的時候,發(fā)生了巨大的阻礙。但是經(jīng)過倫理學者和法學學者的不斷努力,人們對自然物的考慮不僅僅是經(jīng)濟價值,同時也考慮到了其生態(tài)價值。在保障個人權(quán)利的《民法典》中加入環(huán)境保護的條款,是一個重大的體現(xiàn)。概言之,環(huán)境在法律中是否具有生態(tài)價值仍難以定論,但可以肯定的是生態(tài)價值逐步被人們所認知。

        三、結(jié)語

        習近平總書記強調(diào),“民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典”[29]。綠色《民法典》體現(xiàn)了人與自然和諧共生的辯證統(tǒng)一思想,超越了人類中心主義與非人類中心主義的論證,在法律中確證了人與自然和諧共生的基本要求;體現(xiàn)了生態(tài)公益與個人私益的辯證統(tǒng)一思想,調(diào)和了公共利益和個人利益之間的矛盾;體現(xiàn)了自然物的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值的辯證統(tǒng)一思想,在民法中突出了環(huán)境資源的價值多元性,為民事行為活動保護環(huán)境提供了內(nèi)在理據(jù)??偠灾懊穹ǖ渚哂小鷳B(tài)世紀’的鮮明烙印,彰顯了中國特色的生態(tài)文明建設?!盵30]

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