張 敏

(安慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 安徽安慶 246133)

0 引言

大學(xué)生是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要群體，其法律素養(yǎng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)有直接影響。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中有許多優(yōu)秀的法律思想和理念值得傳承。筆者基于地域文化視角，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)研(共發(fā)出問(wèn)卷250份，回收有效問(wèn)卷241份，有效率為96.4%)，探討如何運(yùn)用皖江文化提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，為全面依法治國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

1 提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的必要性

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)世界百年未有之大變局，大學(xué)生作為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，提升其法律素養(yǎng)，不僅關(guān)乎其綜合素質(zhì)的提升，更關(guān)乎我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，結(jié)合分析方法，從法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律行為等方面分析大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀。

1.1 法律意識(shí)不夠

調(diào)研顯示，對(duì)社會(huì)、生活中發(fā)生的一些涉及法律方面的事件，“很關(guān)注”的學(xué)生占28.22%，“重大的才關(guān)注”的學(xué)生占55.19%，“不太關(guān)注和從不關(guān)注”的學(xué)生占16.6%。對(duì)于法律與自身關(guān)系，認(rèn)為“關(guān)系緊密”的學(xué)生有82.57%，認(rèn)為“關(guān)系不大和沒(méi)關(guān)系”的學(xué)生有17.43%。對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)欠缺的原因，認(rèn)為是“自身不關(guān)心”的學(xué)生達(dá)78.84%，認(rèn)為“教育不完善”“社會(huì)負(fù)面環(huán)境影響”“家庭、學(xué)校未盡到責(zé)任”的學(xué)生共占21.16%。對(duì)于遵守學(xué)校各類(lèi)規(guī)章制度的態(tài)度，認(rèn)為“會(huì)處罰的就遵守”的學(xué)生有2.49%。這些都說(shuō)明大學(xué)生法律意識(shí)亟待增強(qiáng)，且?guī)в幸欢ǖ墓浴?/p>

1.2 法律知識(shí)不足

法律知識(shí)掌握程度直接影響大學(xué)生法律素養(yǎng)的高低。調(diào)研顯示，學(xué)校教育、大眾傳媒是大學(xué)生了解法律知識(shí)的主要渠道，分別達(dá)到69.71%、82.57%。高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)和法治思想的主要課程，但大學(xué)生仍記得課程中有關(guān)內(nèi)容的僅有32.37%，“印象一般”的學(xué)生有57.26%，“不記得”的學(xué)生達(dá)9.96%。對(duì)于《教育法》《民法典》等專(zhuān)門(mén)法中與自身相關(guān)的法律內(nèi)容，“非常了解”的學(xué)生有3.73%，“了解一些”的學(xué)生有61.41%，“基本不了解”和“沒(méi)興趣”的學(xué)生共有34.85%。因不知法、不懂法而導(dǎo)致法律認(rèn)知出現(xiàn)偏差，必然會(huì)影響大學(xué)生的行為判斷。

1.3 法律能力不強(qiáng)

在依法治國(guó)的當(dāng)下，全民守法對(duì)大學(xué)生的法律能力提出了更高、更全面的要求，大學(xué)生要用所學(xué)的法律知識(shí)維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，并且要敢于抵制違法犯罪行為[1]。大學(xué)生對(duì)于自身的法律能力能否應(yīng)對(duì)基本法律問(wèn)題，認(rèn)為“不能應(yīng)付”的學(xué)生達(dá)35.68%，“基本可以應(yīng)付”的學(xué)生有58.92%，“足夠應(yīng)付”的學(xué)生僅有5.39%。當(dāng)面對(duì)在學(xué)校自身權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)“極端方式、關(guān)系解決、無(wú)可奈何而罷休”的學(xué)生達(dá)7.05%。面對(duì)屢禁不止的考試作弊、履歷造假現(xiàn)象，認(rèn)為“說(shuō)不清最有效杜絕方式”的學(xué)生有10.37%。以上說(shuō)明提升大學(xué)生法律素養(yǎng)十分必要。

2 利用皖江文化提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的可行性

《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》指出，要更加注重以文化人、以文育人[2]。加強(qiáng)皖江文化與大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的良性互動(dòng)，具有重要意義和實(shí)踐價(jià)值。

2.1 地域文化具有親和力

在我國(guó)不同的地域文化圈內(nèi)開(kāi)展法治，不能忽視地域文化的存在及其意義[3]。調(diào)研顯示，對(duì)皖江文化中法治內(nèi)容有了解興趣的學(xué)生占到82.16%。因此，挖掘皖江文化中的精華部分，找出獨(dú)到之處，發(fā)揮其親和力的作用，有利于大學(xué)生更好地接受與之相通的法律制度與條款，推動(dòng)法律與道德相互融合，更好地樹(shù)立法律理念，減少法律施行過(guò)程中的阻礙。

2.2 滿足高校法治建設(shè)需求

當(dāng)前高校在法治教育模式、教學(xué)方法等方面仍存在不足，不能很好地適應(yīng)法治校園建設(shè)的新要求。一方面，調(diào)研中有70%的大學(xué)生希望通過(guò)學(xué)校了解更多的法律知識(shí)。但高校主要是通過(guò)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程進(jìn)行法治教育，授課教師也多缺乏專(zhuān)業(yè)背景，無(wú)法對(duì)有關(guān)知識(shí)進(jìn)行深層次的講解，進(jìn)而激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。另一方面，校園中有關(guān)法律的活動(dòng)開(kāi)展較少。調(diào)研顯示，“沒(méi)參與過(guò)”或“從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”校園法律文化活動(dòng)的學(xué)生占67.22%。因此，通過(guò)挖掘皖江地域特色文化資源，對(duì)教育素材動(dòng)態(tài)取舍，豐富法治建設(shè)內(nèi)容，讓學(xué)生認(rèn)知“德”與“法”，能更好地滿足高校法治建設(shè)需求。

2.3 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)匱乏，容易被不良思想影響。2020年6月4日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2014—2019)》，其中顯示，2014年至2019年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴高中(技校)及大專(zhuān)以上人員逐漸增多，占比從8.98%上升到12.32%[4]。高校法治文化具有教育功能，是塑造人的重要手段，起到法治和道德教育的雙重功效[5]。運(yùn)用皖江文化向大學(xué)生普及基礎(chǔ)法律知識(shí)，可以對(duì)大學(xué)生的言行舉止進(jìn)行規(guī)范和約束，進(jìn)而通過(guò)大學(xué)生的示范作用，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3 皖江文化中蘊(yùn)含的豐富、優(yōu)秀的法律文化資源

皖江文化形成于日積月累的生產(chǎn)生活實(shí)踐。人們長(zhǎng)期受到優(yōu)秀區(qū)域文化的浸潤(rùn)，對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)生深厚的情感，是人們文化自信、文化信仰和文化認(rèn)同的重要源泉，也是人們形成文化自覺(jué)、提高道德修養(yǎng)的重要基礎(chǔ)[6]。利用皖江文化蘊(yùn)含的濃厚的法律意識(shí)、豐富的法律知識(shí)、合理的法律行為等，能為提升大學(xué)生法律素養(yǎng)提供豐富滋養(yǎng)。

3.1 法律意識(shí)

良好的法律意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的內(nèi)在支撐。因此，培育大學(xué)生的法治意識(shí)，喚起法治主體對(duì)于法治的信仰和情感，對(duì)于法治的運(yùn)行具有基礎(chǔ)性作用。

1) 法治主體意識(shí)。早期桐城派提倡明刑弼教。只有刑罰得當(dāng)，先明刑，后弼教，才能夠有效地維護(hù)社會(huì)秩序。

2) 法律至上意識(shí)。革命先驅(qū)陳獨(dú)秀認(rèn)為應(yīng)通過(guò)對(duì)法律至上的追求革新政治面貌、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正義，這體現(xiàn)出皖江文化中對(duì)法律權(quán)威性和重要性的推崇。

3) 法律調(diào)解意識(shí)。安慶桐城六尺巷宰相與鄰居互相謙讓、主動(dòng)調(diào)解的故事源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為后人津津樂(lè)道。安慶當(dāng)?shù)爻珜?dǎo)“小孝持家、中孝敬業(yè)、大孝愛(ài)國(guó)”的孝德孝義，并應(yīng)用于日常糾紛調(diào)解中。鄉(xiāng)土社會(huì)所追求的和諧、所遵循的禮制，都要求人們?cè)谌粘＝煌?，修睦友好，互相謙讓?zhuān)龅郊m紛事宜，積極調(diào)解，高效調(diào)處息訟。

3.2 法律知識(shí)

皖江文化中有關(guān)法律的知識(shí)非常豐富，涉及日常生活的方方面面，對(duì)于涉世未深的大學(xué)生而言，接受度高，吸引力強(qiáng)，具有參考價(jià)值和教育意義。

1) 熱愛(ài)祖國(guó)。皖江文化含有深厚的愛(ài)國(guó)思想。晚清教育家吳汝綸從教育著手，力求以教育救國(guó)思想培養(yǎng)國(guó)民健全人格，改變近代中國(guó)落后挨打的狀態(tài)。陳延年、陳喬年為了堅(jiān)定的理想、國(guó)家的命運(yùn)，用樸素又熱烈的情感為國(guó)家?jiàn)^斗終生。這些身邊人、身邊事是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的鮮活榜樣。

2) 保護(hù)環(huán)境。皖江地區(qū)注重人和自然的和諧共生。方苞針對(duì)當(dāng)時(shí)山林川澤無(wú)人養(yǎng)護(hù)情況，建議國(guó)家頒布法令進(jìn)行整治，明確規(guī)定責(zé)任，從法律上分清有關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)，從而保護(hù)自然資源。近代以來(lái)，岳西縣為保護(hù)林木，成立“三元禁”“同善禁”等組織，負(fù)責(zé)巡邏、保護(hù)山林。還制訂規(guī)范養(yǎng)護(hù)山林的合約，對(duì)于毀壞山林的行為，給予相應(yīng)處罰。皖江地域百姓尊崇自然、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)教育引導(dǎo)大學(xué)生提升生態(tài)文明智慧具有啟迪價(jià)值。

3) 廉潔奉公。皖江文化有著深厚的清廉文化。左光斗在天啟四年(1624年)被削籍罷官時(shí)沒(méi)有任何家產(chǎn)，一貧如洗，被世人贊為“清直敢言負(fù)重望”。通過(guò)弘揚(yáng)宣傳清廉文化，可以幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的名利觀，規(guī)范自身行為。

3.3 法律行為

皖江文化涉及生活中方方面面的法律行為，反映當(dāng)?shù)厝瞬粌H通過(guò)啟蒙教化普及法律知識(shí)，也勇于直面不公，敢于爭(zhēng)取權(quán)益、維持正義，同時(shí)積極參與社會(huì)治理。這對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生提高社會(huì)責(zé)任感，提升法律素養(yǎng)，有著重要的教育意義。

1) 啟蒙教化普及法律知識(shí)。盡管在皖江文化中啟蒙教化最主要是傳播禮教倫理思想，但其中也承擔(dān)了一些法律知識(shí)的普及功能，對(duì)于現(xiàn)代大學(xué)生的思想塑造具有借鑒意義。如為新生舉辦啟蒙禮儀式，強(qiáng)化少年對(duì)知識(shí)的尊重和敬畏，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感等。

2) 不畏強(qiáng)權(quán)追求公平正義。皖江文化中對(duì)于社會(huì)真理的追求體現(xiàn)明顯。左光斗，明時(shí)安慶府人，是著名的能臣，有“鐵骨御史”之稱(chēng)。他曾奉旨巡田，魏忠賢偽旨向其索取田地，被左光斗義正詞嚴(yán)地拒絕。不畏強(qiáng)權(quán)，敢于斗爭(zhēng)，這對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的是非觀、善惡觀，提高他們的社會(huì)正義感具有積極意義。

3) 積極參與社會(huì)綜合治理。皖江地區(qū)地方鄉(xiāng)賢不僅興學(xué)助教，還熱衷地方社會(huì)治理。張廷玉家族熱衷于桐城當(dāng)?shù)毓步煌ǖ慕ㄔO(shè)，曾籌銀6 300兩于桐城東門(mén)建成良弼橋，改變了之前行人無(wú)法渡河的局面。這種鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的傳統(tǒng)對(duì)維護(hù)皖江地區(qū)社會(huì)風(fēng)化起到了積極作用，為大學(xué)生化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾、穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系樹(shù)立了榜樣。

4 利用皖江文化提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的對(duì)策

在法治中國(guó)建設(shè)邁入系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)的新階段，發(fā)揮皖江文化“經(jīng)世濟(jì)用”作用，將大學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)的始終，通過(guò)法律意識(shí)文化熏陶、法律知識(shí)理論學(xué)習(xí)、法律行為實(shí)踐教育，有效提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

4.1 法律意識(shí)文化熏陶是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)

1) 組織開(kāi)展校園文化活動(dòng)。高校可借力皖江文化，打造濃厚的校園法律文化氛圍，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題突出的法律文藝活動(dòng)。開(kāi)展“法律文化節(jié)”“法律文化進(jìn)校園”等活動(dòng)，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)。同時(shí)，也可將皖江文化融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)中，例如，訂閱法律類(lèi)和宣傳皖江文化的報(bào)紙、雜志、書(shū)籍，讓大學(xué)生近距離接觸法律文化。

2) 借助科技拓寬傳播渠道。新媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)因其快速性、開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)，已成為青年學(xué)生查閱資料、對(duì)話交流的重要渠道。高?？梢酝ㄟ^(guò)拓寬傳播渠道，為大學(xué)生營(yíng)造法律意識(shí)的環(huán)境。一方面，強(qiáng)化地域意識(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、特色網(wǎng)站等，為大學(xué)生營(yíng)建內(nèi)容可靠、資源集中的皖江文化法律思想傳播陣地。另一方面，高校還可以積極利用微信、微博等大學(xué)生常用App，融入皖江文化，充分營(yíng)造提升法律意識(shí)的氛圍。

4.2 法律知識(shí)理論學(xué)習(xí)是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的關(guān)鍵

1) 加強(qiáng)思政理論課的教育作用。思想政治理論課是法律教育的主渠道。高?？梢詫⑼罱幕猩婕暗姆芍R(shí)與思想道德修養(yǎng)相結(jié)合，把皖江文化精神細(xì)化并融入課程要求、課堂作業(yè)等諸多方面，讓學(xué)生熟悉、了解法律知識(shí)。

2) 加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科的主體作用。法學(xué)學(xué)科是大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的重要學(xué)科資源。充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師實(shí)施法治教育的積極性，著力挖掘和利用皖江文化的地方資源特色，通過(guò)開(kāi)設(shè)皖江文化法律知識(shí)選修課等形式，不斷提高大學(xué)生法律素養(yǎng)。

4.3 法律行為實(shí)踐教育是提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的保證

1) 組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生法律素養(yǎng)提升需在具體社會(huì)實(shí)踐中養(yǎng)成。一方面，利用“三下鄉(xiāng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等契機(jī)組織大學(xué)生到皖江地域鄉(xiāng)村調(diào)研，引導(dǎo)大學(xué)生深入挖掘和整理優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化素材，更好地理解其蘊(yùn)藏的內(nèi)涵和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代價(jià)值轉(zhuǎn)化。另一方面，組織大學(xué)生參觀革命歷史紀(jì)念館、走訪愛(ài)國(guó)主義教育基地、與英雄人物面對(duì)面等，引導(dǎo)其樹(shù)立良好的革命精神，深化愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)傳承和發(fā)展好皖江文化的使命和擔(dān)當(dāng)。

2) 鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理。一方面，圍繞學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，充分利用皖江文化中鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的生動(dòng)案例，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)校日常管理，征求學(xué)生建議和意見(jiàn)，使學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立正確的法律行為和履責(zé)意識(shí)。另一方面，對(duì)于學(xué)生在校期間權(quán)益受到損害時(shí)，也應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其通過(guò)正當(dāng)?shù)姆墒侄伪Ｗo(hù)自己的合法權(quán)益，讓大學(xué)生的法律素養(yǎng)不斷得到提升。

5 結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生的法律素養(yǎng)的養(yǎng)成，可以發(fā)掘地域文化中豐厚的法律資源和道德資源，通過(guò)個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同育人體系，讓大學(xué)生在潛移默化中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提升法律意識(shí)、提高法律能力，為建設(shè)法治中國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。