盧 娜

（中煤航測(cè)遙感集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710100）

0 引言

近些年來(lái)，隨著對(duì)國(guó)有企業(yè)綜合改造力度的逐漸加強(qiáng)。以及對(duì)公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)組織架構(gòu)和管理人員團(tuán)隊(duì)架構(gòu)的大幅調(diào)整。為國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作提供了前所未有的新問(wèn)題與挑戰(zhàn)。企業(yè)當(dāng)前面臨著新局面[1]，全體國(guó)有企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前國(guó)企工會(huì)工作中所面臨的新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)更加認(rèn)真地研究將當(dāng)前國(guó)企職工建設(shè)工作作為機(jī)構(gòu)完善、機(jī)制健全、對(duì)維護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益隊(duì)伍建設(shè)到位，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作靠得住、政策法規(guī)全面了解到、對(duì)員工生活質(zhì)量信得過(guò)的基層社會(huì)黨組織。從而逐步摸索出了符合當(dāng)時(shí)新形勢(shì)特點(diǎn)的當(dāng)前國(guó)企工會(huì)建設(shè)工作新思路。

1 當(dāng)前國(guó)企工會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題

隨著職工的從業(yè)方式越來(lái)越多元化，對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的需求逐漸增加。近年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生著越來(lái)越復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì)，企業(yè)老板、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間的矛盾問(wèn)題也越來(lái)越突出，主要體現(xiàn)在：其一是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)上山下鄉(xiāng)的、待崗員工有增無(wú)減。雖然公司為謀求效益的最大化而要減員，但員工卻為了生活而要崗位，這對(duì)問(wèn)題更加明顯。其二是民營(yíng)企業(yè)群體性勞動(dòng)糾紛和突發(fā)性事故日益增加，呈現(xiàn)由個(gè)別勞動(dòng)糾紛向群體性勞動(dòng)糾紛轉(zhuǎn)化，由具體權(quán)益受到侵害引發(fā)的勞動(dòng)糾紛向由公司改制中權(quán)益調(diào)整引起的勞動(dòng)糾紛轉(zhuǎn)化的新難題。

企業(yè)員工的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，目前不少國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了體制改革，但在改制的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生傷害企業(yè)員工合法權(quán)益的事件。所以，擺在我們眼前的第一個(gè)問(wèn)題便是怎樣真正保障好職工的合法權(quán)益了。在國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，職工必須要充分發(fā)揮自己的功能，要維護(hù)好職工的權(quán)益，不過(guò)當(dāng)前的實(shí)際狀況是，不少國(guó)企職工卻不能充分發(fā)揮自身的社會(huì)功能，工會(huì)干部也不能完成自身的社會(huì)工作，也無(wú)法維護(hù)員工的民主權(quán)利。

由于普通職工收入差距擴(kuò)大，使一般工作人員的保護(hù)與合法權(quán)益和從業(yè)難度增加。而國(guó)有企業(yè)為吸納和保留優(yōu)秀的一般管理人才和科技人員，在分配上又制訂或頒布了許多向公司一般管理技術(shù)人員傾斜的優(yōu)惠政策，這也就導(dǎo)致了公司內(nèi)各個(gè)員工群體間的收入差距拉開[2]，很多長(zhǎng)期擔(dān)任公司一般管理的普通職工，目前仍然處在低收入人口狀況。工會(huì)關(guān)注并保障了弱勢(shì)群體的權(quán)益，但具體的工作僅僅是組織、溝通和支持，或者只是幫助部分特殊困難的職工。而企業(yè)員工也應(yīng)該采取積極應(yīng)對(duì)措施。而科技發(fā)展者和管理人員所付出更多的都是科學(xué)的思想和技能，但現(xiàn)在市場(chǎng)上還缺乏這種具備技術(shù)人員，對(duì)這方面的人員可以給予很大的優(yōu)惠政策，可是在他們企業(yè)基層工作的工人群體，卻不能獲得相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。隨著企業(yè)內(nèi)部分配制度的改變，以及職工收入水平差異的增大，使職工保護(hù)合法權(quán)益工作越來(lái)越艱難。

現(xiàn)階段的國(guó)企工作方式發(fā)展得還比較滯后，職工傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)滿足不了新企業(yè)的發(fā)展。過(guò)往的工作模式?jīng)]有了相對(duì)的實(shí)效性與針對(duì)性。

2 以“組織起來(lái)”的基本要求，更加強(qiáng)化了公司員工的組織能力

一定要把握基本點(diǎn)，這樣就更加鞏固了企業(yè)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。做到了對(duì)社會(huì)企業(yè)的改革在那里，與社會(huì)組織關(guān)系也就整建在那里，與社會(huì)職工的關(guān)系也就明確在那里，切實(shí)地使整個(gè)社會(huì)上各種群體的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍從社會(huì)職工中走出來(lái)，特別是要最大限度地使社會(huì)農(nóng)民工的技術(shù)隊(duì)伍從職工中走出來(lái)。此外，還進(jìn)行了會(huì)員管理工作，將《會(huì)員證》變成了與社會(huì)組織關(guān)系的“一卡通”。

認(rèn)真抓好薄弱點(diǎn)，以此來(lái)鞏固企業(yè)工作的群眾基礎(chǔ)。第一點(diǎn)是要在建立社會(huì)主義企業(yè)工會(huì)的體系上多用功。第二點(diǎn)是要依靠會(huì)員，在培養(yǎng)社會(huì)主義企業(yè)的員工活動(dòng)能力上多投入時(shí)間。

鞏固企業(yè)工會(huì)工作的人員根基。企業(yè)工會(huì)干部必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提升工作素質(zhì)和管理水平。一是做好工人全員參與管理的代言人[3]。二是做好職工合法權(quán)益的保障人。三是做好職工信任的“知心人”。

3 國(guó)企職工為了做好員工維權(quán)，就應(yīng)該仔細(xì)研究做好以下企業(yè)各個(gè)方面的改革工作

職工的領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)成明確，為公司職工執(zhí)行協(xié)會(huì)職能和進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)活動(dòng)的主體構(gòu)成依據(jù)。同時(shí)根據(jù)《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)范，積極組建了公司基層全體職工委員會(huì)，逐步形成了全方位、深層次地服務(wù)于公司中下層員工及其生活群體的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；同時(shí)積極為地方各級(jí)組織協(xié)調(diào)工作，逐步實(shí)現(xiàn)了地方工會(huì)干部的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和效果，并大量招聘了一些年而有為、德才兼?zhèn)洹⒏挥虚_拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)更新的工作任務(wù)，提供了良好的人才保障；公司員工也要逐步建立各司其職、積極高效、任務(wù)目標(biāo)明確、管理科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；公司工會(huì)組織內(nèi)部也要逐步補(bǔ)充新鮮血液，以擴(kuò)大公司員工的群體基礎(chǔ)，并進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)員工力量。

認(rèn)真調(diào)查研究企業(yè)員工的實(shí)際狀況，全面了解企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)以及迫切愿望。有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)的勞動(dòng)保障與合法權(quán)益工作，這就需要企業(yè)的社會(huì)部門不僅一定要在從宏觀上了解企業(yè)職工群眾的思想趨勢(shì)，同時(shí)還需要在從微觀上關(guān)注企業(yè)員工個(gè)人的特殊狀況；而不同企業(yè)職工隊(duì)伍之間，又因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)分配、政治福利上的不同而市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生矛盾，工會(huì)組織也就必須采取積極參與社會(huì)，兼顧政治公正、經(jīng)營(yíng)公平的基本原則來(lái)調(diào)整不同職工群體內(nèi)部的矛盾沖突；也只有將這些職工權(quán)益都保護(hù)好，政府才能發(fā)出保護(hù)職工的應(yīng)有作用，以實(shí)現(xiàn)職工的基本職責(zé)[4]。

建設(shè)更加完善的工作機(jī)制時(shí)，也應(yīng)當(dāng)保證把工會(huì)工作的重心落到實(shí)處。企業(yè)職工有權(quán)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，研究創(chuàng)設(shè)企業(yè)職工代表大會(huì)的新型組織形態(tài)，并逐步完善和充實(shí)企業(yè)職工代表大會(huì)的內(nèi)涵，并更加注重地處理好與企業(yè)職代會(huì)、共同職工、黨委會(huì)、股東會(huì)等內(nèi)部的相互關(guān)系；建立公平的集體合同激勵(lì)機(jī)制，按照公司的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)募w合同內(nèi)容，讓公平的基本制度成為公司制定與實(shí)施集體簽署企業(yè)勞動(dòng)合同機(jī)制的重要組成部分與法定程序；積極參與關(guān)乎員工切身利益的重大政策措施的制定環(huán)節(jié)，形成公司宏觀組織機(jī)制，深入企業(yè)員工基層，了解基層群體的迫切所需。

工會(huì)干部要認(rèn)真行使好自身的基本職責(zé)，要勇于開拓工作思路、創(chuàng)新方法，單從過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)還無(wú)法處理好目前全國(guó)工會(huì)工作中的新問(wèn)題、新情況，唯有堅(jiān)持用我們理論研究成果和工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，才能豐富有中國(guó)特色社會(huì)主義的職工發(fā)展道路和充實(shí)有中國(guó)特色社會(huì)主義員工保障合法權(quán)益制度的理論內(nèi)涵，在中央領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作大局中更好地發(fā)揮社會(huì)主義工會(huì)組織的主要功能。

4 努力提高企業(yè)工會(huì)真正為職工服務(wù)的水平能力

員工們只有完全摒棄了陳舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神面貌進(jìn)行工作，方可滿足公司發(fā)展的最新需求。企業(yè)工會(huì)工作必須要“求變”。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，民營(yíng)企業(yè)將要不斷壯大，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)也將更加多樣化，而企業(yè)員工若要在多元化經(jīng)營(yíng)格局中產(chǎn)生關(guān)鍵性影響，就需要在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的客觀環(huán)境下，以變應(yīng)變，尋求新定位，爭(zhēng)取最佳融合點(diǎn)，從而顯示出迅速變化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性等都有著大幅度提高，其代表的工作內(nèi)涵和范疇也在日益擴(kuò)大并逐步完善，所以，民營(yíng)企業(yè)的代表工作一般都會(huì)在民營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣餐献鞯脑瓌t要求下進(jìn)行協(xié)調(diào)，而在實(shí)施了項(xiàng)目合作或集體合同以后，在對(duì)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)管，以及促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)下崗人員再就業(yè)等方面工作流程中，代表所涉及的工作內(nèi)涵范圍都較為寬泛，專業(yè)性也相當(dāng)強(qiáng)，所以在民營(yíng)企業(yè)中的代表人員要想完成好這些復(fù)雜且煩瑣的代表工作任務(wù)，就必須讓職工的干部隊(duì)伍以最快的速度專業(yè)起來(lái)，把主動(dòng)性牢牢把握在自己手里，這樣一來(lái)才能完美的完成企業(yè)賦予自己的使命。

要擔(dān)當(dāng)起保護(hù)在客觀上居于比較劣勢(shì)地位的員工的正當(dāng)權(quán)益責(zé)任，就必須充分運(yùn)用法制武器，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法在網(wǎng)上保護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。工會(huì)干部一定要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》，力求對(duì)法律的所有條文都能熟練使用，成為運(yùn)用法制保護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益的法制專家。

5 結(jié)語(yǔ)

黨的十八大公報(bào)明確，加快國(guó)有企業(yè)改制，進(jìn)一步健全各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)更多投入關(guān)乎國(guó)家安全利益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域，進(jìn)一步提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、社會(huì)影響力。在這個(gè)局面下，國(guó)企職工一定要以新思路解決轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題，努力創(chuàng)造國(guó)企工會(huì)工作的新局面。