李培娟

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

城市品牌塑造是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性工程，是城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，彰顯著城市的發(fā)展方向和精神風(fēng)貌。如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，圍繞加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的總體目標(biāo)定位，在更廣的發(fā)展坐標(biāo)系中構(gòu)建城市品牌共塑體系，既是推進(jìn)市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，更是有效提升城市影響力的突破口。

1 城市品牌共塑工作現(xiàn)存障礙與問(wèn)題

1.1 頂層設(shè)計(jì)和分層推動(dòng)不夠有力

一是缺少高位協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，在城市品牌建設(shè)和推廣工作中，蘇州市尚未建立統(tǒng)籌各部門、各縣區(qū)工作力量的高位協(xié)調(diào)機(jī)制。信息共享制度、考核評(píng)估制度、人才培育制度等保障機(jī)制有待進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。二是缺乏整體發(fā)展規(guī)劃。城市品牌共塑是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，需立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)。2012年，蘇州市曾推出“家在蘇州”城市品牌計(jì)劃，取得了一定成效，但在加強(qiáng)縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、后續(xù)推廣等環(huán)節(jié)存在弱項(xiàng)，缺少突出自身特色、凸顯發(fā)展方向的城市品牌整體規(guī)劃和實(shí)施方案。三是各方協(xié)同參與不足。橫向來(lái)看，市級(jí)層面各條線、各部門打造和推廣城市整體品牌形象的工作合力尚未形成；縱向來(lái)看，各縣區(qū)仍處在“單個(gè)突進(jìn)”的發(fā)展模式，在招商、文旅推介活動(dòng)中聚合發(fā)展、整體推介的工作理念、工作格局仍未形成。

1.2 品牌傳播的渠道方式亟須拓展

一是整體形象有待統(tǒng)一。蘇州歷史文化資源稟賦突出，市域?qū)用嬗小皻v史文化名城”“百園之城”“世界遺產(chǎn)城市”等眾多品牌標(biāo)簽，但對(duì)標(biāo)音樂(lè)之城維也納、時(shí)尚之都巴黎、水城威尼斯等國(guó)際知名城市，對(duì)標(biāo)“時(shí)尚之都”重慶、“創(chuàng)新之城”深圳等，蘇州的城市品牌標(biāo)簽不夠凸顯。以城市宣傳片為例，僅是各縣區(qū)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼接，還沒(méi)有通過(guò)有機(jī)整合，多角度、立體化、全方位地展現(xiàn)蘇州市域風(fēng)貌和城市時(shí)代內(nèi)涵；二是載體平臺(tái)有待提升。目前我市城市品牌建設(shè)與大型賽事展會(huì)、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)打造、城市服務(wù)管理等工作存在“脫節(jié)”現(xiàn)象；三是傳播渠道有待整合。在傳播渠道和傳播方式上，對(duì)新媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、國(guó)際專業(yè)營(yíng)銷策劃團(tuán)隊(duì)借力不夠，對(duì)整合傳播、分眾傳播模式運(yùn)用不足，對(duì)“網(wǎng)紅品牌”“網(wǎng)紅產(chǎn)品”策劃打造不夠。

1.3 內(nèi)涵挖掘和外延拓展不夠充分

一是內(nèi)涵挖掘不深入。城市品牌建設(shè)是以城市精神塑造為內(nèi)核，以城市形象展示為外延。內(nèi)塑精神方面，對(duì)以“三大法寶”為代表“蘇州精神”的新時(shí)代內(nèi)涵挖掘和弘揚(yáng)不充分。外樹形象方面，反映城市特質(zhì)的文化產(chǎn)品、文藝精品、影視作品不夠豐富；二是分級(jí)分類不系統(tǒng)?，F(xiàn)代化的城市品牌體系是一個(gè)多元層級(jí)結(jié)構(gòu)，其中，城市主品牌統(tǒng)領(lǐng)子品牌，子品牌支撐主品牌，子品牌之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，形成品牌合力和整體效應(yīng)。蘇州雖然近年來(lái)提出“四個(gè)名城”的發(fā)展定位，但與之對(duì)應(yīng)的城市品牌體系尚未建立，文旅品牌、營(yíng)商品牌、宜居品牌、產(chǎn)業(yè)品牌等子品牌之間，市級(jí)品牌和各縣區(qū)分品牌之間，還未建立分級(jí)分類、協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展體系；三是受城市能級(jí)和思維定式束縛。一方面受城市能級(jí)影響，與其他省會(huì)城市、副省級(jí)城市相比，蘇州在推進(jìn)和統(tǒng)籌市域城市品牌建設(shè)中，無(wú)論對(duì)上爭(zhēng)取還是對(duì)下扶持都存在較大差距。另一方面，在市縣兩級(jí)城市品牌定位和規(guī)劃上存在把市域一體化和板塊各顯所長(zhǎng)相對(duì)立的思維定式，缺乏在競(jìng)爭(zhēng)合作中樹立互補(bǔ)共贏的思維方式和尋找破解“散裝”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

2 城市品牌共塑工作的總體思路與目標(biāo)

新時(shí)代，推進(jìn)市域一體化城市品牌共塑工作，可以從三個(gè)層面來(lái)把握：一是市一級(jí)與各縣區(qū)之間，是中心帶動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)的關(guān)系。城市品牌共塑不是片面的追求一元發(fā)展，是在群雄并起的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凸顯整體形象的顯示度。推進(jìn)品牌共塑，核心在于做大做強(qiáng)市一級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用，為各縣區(qū)鏈接資源和拓展渠道；二是城市品牌建設(shè)和各中心工作之間，是互為表里、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的關(guān)系。一個(gè)城市的對(duì)外形象，是由其經(jīng)濟(jì)形象、文旅形象、城建形象等綜合形成，需要重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、科技創(chuàng)新、載體建設(shè)、公共服務(wù)、中心工作和重點(diǎn)任務(wù)提供支撐；三是城市品牌共塑是市域一體化發(fā)展整體戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。對(duì)內(nèi)，城市品牌共塑有助于推動(dòng)理念上的認(rèn)同，提升市民對(duì)蘇州整體形象的認(rèn)同感、歸屬感；對(duì)外，城市品牌共塑有助于放大市域一體化的工作成效，提升城市顯示度，強(qiáng)化在蘇錫常一體化中的核心地位，提升在長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略中的發(fā)展地位。

3 城市品牌共塑工作的重點(diǎn)舉措

3.1 大力實(shí)施城市IP塑造專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞“現(xiàn)代國(guó)際大都市、美麗幸福新天堂”愿景，全力打造“上有天堂，下有蘇杭──蘇州都挺好”城市IP，逐步構(gòu)建由“蘇州最舒心”城市服務(wù)品牌、“蘇州最江南”城市文化品牌、“蘇州最智造”城市產(chǎn)業(yè)品牌等“最蘇州”城市品牌系列。聚焦“姑蘇八點(diǎn)半”文旅品牌、“中國(guó)藥谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)等重點(diǎn)概念，通過(guò)市縣兩級(jí)整合優(yōu)勢(shì)資源、共享平臺(tái)載體、共同聚焦聚力，深度打造一批特色突出、特質(zhì)彰顯、內(nèi)涵豐富、高顯示度的城市IP。

3.2 大力實(shí)施城市形象共展專項(xiàng)行動(dòng)

統(tǒng)一蘇州城市形象標(biāo)識(shí)的管理和規(guī)范使用，推動(dòng)在外事、招商、旅游、會(huì)展等公務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用城市標(biāo)識(shí)。公開征集城市形象宣傳語(yǔ)，拍攝城市宣傳片。整合提升外宣平臺(tái)，用足用好各部門、各板塊外宣推廣、文旅推介、科技交流、招商引資等渠道，做好蘇州城市整體形象的對(duì)外展示。培育和打造一批帶有蘇州城市標(biāo)識(shí)的高端論壇、賽事活動(dòng)和會(huì)展項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取一批有影響力的重大合作項(xiàng)目和多邊外交活動(dòng)。發(fā)揮中外合作辦學(xué)高校、知名科學(xué)院所、世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇集聚優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)“iSuzhou”蘇州外籍人士服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建名城、名校、名企、名人、名節(jié)聯(lián)動(dòng)的“大外宣”工作格局。

3.3 大力實(shí)施媒體平臺(tái)共融專項(xiàng)行動(dòng)

充分發(fā)揮市屬媒體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)《蘇州日?qǐng)?bào)》《蘇州新聞》提質(zhì)增量，做亮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)蘇州平臺(tái)”。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心工作指導(dǎo)，探索建立屬地黨委和市級(jí)宣傳部門雙重考核評(píng)價(jià)體系，完善全市重要新聞市縣媒體聯(lián)動(dòng)報(bào)道機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源融通共享，推動(dòng)我市主流思想輿論陣地實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)、深度融合。發(fā)揮市級(jí)媒體平臺(tái)引領(lǐng)和服務(wù)作用，市縣兩級(jí)各類政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體“相互鏈接、一體推廣”。

3.4 大力實(shí)施城市文藝共興專項(xiàng)行動(dòng)

建好用活蘇州藝術(shù)基金，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作項(xiàng)目等方式推進(jìn)市縣兩級(jí)文藝精品共創(chuàng)和文藝院團(tuán)共建，建立既符合藝術(shù)規(guī)律又適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的精品創(chuàng)作機(jī)制。全力辦好“中國(guó)蘇州江南文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)”，整合縣區(qū)的文旅品牌，橫向整合市域范圍內(nèi)舞臺(tái)藝術(shù)、書畫藝術(shù)、蘇作藝術(shù)等文化門類和品牌，打造成為國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的綜合性文化藝術(shù)盛事。著力打造“百戲之城”，打響“江南小劇場(chǎng)”演藝品牌，每年至少新推出10場(chǎng)包括昆曲、評(píng)彈、歌舞等在內(nèi)，叫好又叫座的特色小劇場(chǎng)。

3.5 大力實(shí)施大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

以“串珠成鏈、連線成片”為目標(biāo)，提升市域發(fā)展合力，重點(diǎn)打造大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程、航道航運(yùn)提標(biāo)升級(jí)工程、生態(tài)景觀靚化建設(shè)工程、國(guó)家文化公園建設(shè)工程、文旅融合精品塑造工程、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)工程。推進(jìn)蘇州大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，建成一批大運(yùn)河特色展示點(diǎn)、集中展示帶、核心展示園，貫通具有江南風(fēng)貌的全景式文化長(zhǎng)廊，著力把蘇州段建設(shè)成為大運(yùn)河文化帶中“最精彩的一段”。

3.6 大力實(shí)施城市精神共鑄專項(xiàng)行動(dòng)

系統(tǒng)梳理和闡發(fā)吳文化、江南文化蘊(yùn)含的獨(dú)特城市精神標(biāo)識(shí)，凝練城市文化內(nèi)核，塑造城市文化符號(hào)，構(gòu)筑文化傳承發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力弘揚(yáng)以“三大法寶”為核心的新時(shí)代“蘇州精神”，深入調(diào)研和總結(jié)各縣區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)、“新法寶”，讓新時(shí)代“蘇州精神”成為凝聚城市發(fā)展信心和彰顯城市風(fēng)貌的重要精神力量。深入開展蘇州時(shí)代新人、道德模范的培育選樹和集成宣傳工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型群體在弘揚(yáng)城市精神、展現(xiàn)城市形象中的積極作用。