穆 瀾，臧曉菁，王芬芬

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412001）

1 職業(yè)教育的新發(fā)展

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。社會需要源源不斷的實用性人才輸入，職業(yè)教育就為其提供了人才。職業(yè)教育已進(jìn)入重要的歷史機(jī)遇期，社會對職業(yè)教育的關(guān)注前所未有?！半p高計劃”即中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，2019年4月教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，啟動實施“雙高計劃”，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國作出重要貢獻(xiàn)。經(jīng)高職學(xué)校自愿申報，省級教育部門、財政部門審核推薦，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目建設(shè)咨詢專家委員會評審，教育部、財政部審定，2019年9月教育部和財政部公示了“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”擬建單位名單。

2 業(yè)財融合概述

2016年財政部出臺的《管理會計基本指引》（財會[2016]10號）規(guī)定“管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”。

業(yè)財融合即業(yè)財一體化，是業(yè)務(wù)工作與財務(wù)管理的有效融合，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，利用財務(wù)管理的手段結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)驗，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展，為達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。業(yè)財融合作為新時代財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型方向之一，是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的全新要求，是高職院校適應(yīng)新形勢，提升學(xué)校運(yùn)營效率的有效途徑。

3 HT職院在“雙高”背景下實施業(yè)財融合的意義

HT職院2019成功立項高水平學(xué)校建設(shè)單位C檔，兩年來，學(xué)校緊跟軌道交通裝備制造行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅持需求導(dǎo)向，聚焦交通強(qiáng)國、科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和湖南省“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為黨和國家服務(wù)、為湖南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生健康成長成才服務(wù)，奮力率先建成行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、中國特色、世界先進(jìn)水平的職業(yè)院校。

HT職院的雙高建設(shè)已經(jīng)形成了發(fā)展的趨勢與勢頭，但仍需要后期不斷投入新的發(fā)展動能來維持發(fā)展，進(jìn)而為建設(shè)高水平院校源源不斷提供全新的動能。墨守成規(guī)走老路、按部就班干工作，不可能辦出中國特色、世界水平的高職教育，HT職院逐漸引入更為先進(jìn)的業(yè)財融合模式，力求以業(yè)財融合這個發(fā)展思考角度為突破口展開改革，通過將財務(wù)與業(yè)務(wù)的有效融合，重構(gòu)業(yè)務(wù)管理流程，從價值角度為學(xué)校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支持。業(yè)財融合作為體現(xiàn)HT職院雙高建設(shè)項目財務(wù)管理的分水嶺，有其不可比擬、無可復(fù)制的優(yōu)越性與重要性。

3.1 提升學(xué)校財務(wù)管理水平

業(yè)財融合工作需要將財務(wù)工作前置，嵌入業(yè)務(wù)開展的各個環(huán)節(jié)，這樣便于財務(wù)人員充分了解業(yè)務(wù)、獲得更為準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù)，確保信息質(zhì)量，提升學(xué)校財務(wù)管理水平。

3.2 提高學(xué)校決策質(zhì)量及核心競爭力

業(yè)財融合充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作和財務(wù)管理的協(xié)同作用，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層能夠客觀、全面的掌握業(yè)務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r及財務(wù)情況，同時財務(wù)分析能夠有的放矢，助力學(xué)校決策質(zhì)量的提高，進(jìn)而提升學(xué)校核心競爭力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、雙高建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

3.3 實現(xiàn)監(jiān)督與風(fēng)險防范

學(xué)校業(yè)務(wù)開展過程中不確定因素很多，業(yè)財融合模式將財務(wù)管理理念滲入到業(yè)務(wù)的全流程，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管，以便及時發(fā)現(xiàn)并排除各類風(fēng)險隱患，將學(xué)校的經(jīng)營風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)。

4 HT職院在“雙高”背景下實施業(yè)財融合的困難

業(yè)財融合為學(xué)校發(fā)展提供了新思路，雖然說這種模式有其不可比擬、無可復(fù)制的優(yōu)越性，但是現(xiàn)實落實能力與實際發(fā)展動能的不足也在某種程度上阻礙了學(xué)校業(yè)財融合模式的深入發(fā)展。HT職院作為第一批“雙高計劃”建設(shè)單位之一，在實際推進(jìn)業(yè)財融合模式過程中仍然面臨很多問題。

4.1 重視程度不高，缺乏創(chuàng)新活力，沒有正確的戰(zhàn)略意識與制度指引

長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)的影響，學(xué)校財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作融合并不受到重視與關(guān)注，學(xué)校缺乏將兩個主體共同融合發(fā)展的意識與責(zé)任，大部分教職員工對業(yè)財融合缺乏足夠的認(rèn)知，各項目負(fù)責(zé)人也沒有完全意識到業(yè)財融合的優(yōu)勢，認(rèn)為財務(wù)的介入會對他們開展業(yè)務(wù)活動有所約束，存在一定程度上的抵觸心理，而忽視了財務(wù)數(shù)據(jù)的支持及經(jīng)營分析作用，因此大多部門都處于各自為政、分割管理的狀態(tài)，并沒有產(chǎn)生積極的聯(lián)動效益。這種工作模式可以說深深阻礙著學(xué)校財務(wù)管理工作的開展，不利于學(xué)校綜合發(fā)展。學(xué)校層面也并沒有給出相關(guān)的政策與發(fā)展方案，導(dǎo)致業(yè)財融合模式也僅僅停留在口號上，并沒有全面、深入地開展。

4.2 各類系統(tǒng)一體化程度低，信息分散

HT職院共設(shè)5個二級學(xué)院、27個職能處室，職能處室根據(jù)各自需求采購管理系統(tǒng)，目前學(xué)校投入使用的系統(tǒng)包括財務(wù)管理系統(tǒng)、雙高項目管理平臺、教務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)由不同軟件公司開發(fā)，彼此之間獨(dú)立運(yùn)行，無法將財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息有效地融于一體。以雙高項目管理平臺為例，平臺上有完整的“雙高計劃”任務(wù)書、子任務(wù)明細(xì)預(yù)算、子任務(wù)進(jìn)展情況，但平臺與財務(wù)系統(tǒng)暫無法對接，財務(wù)系統(tǒng)在進(jìn)行日常核算工作時，無法直接從雙高建設(shè)平臺獲取項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)，需要登錄平臺才能查看具體指標(biāo)，同樣，各項目撥款情況及經(jīng)費(fèi)使用情況等數(shù)據(jù)只能先從財務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出，然后整理成雙高項目管理平臺規(guī)定的格式，再登陸平臺手工導(dǎo)入。其他系統(tǒng)亦是如此，財務(wù)系統(tǒng)無法直接從相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓取有用信息，財務(wù)數(shù)據(jù)也無法直接傳遞至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分散，影響工作效率。

4.3 財務(wù)人員配備不足，財務(wù)工作重核算、輕管理

HT職院作為傳統(tǒng)的事業(yè)單位，日常財務(wù)工作重點(diǎn)仍是費(fèi)用報銷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、編制報表等基礎(chǔ)性工作。而且學(xué)校財務(wù)處目前只有8名職工，處長1人、副處長1人，高級職稱2人，中級職稱6人，為全校近13000名學(xué)生及600余名教職員工服務(wù)。核算工作繁雜瑣碎，財務(wù)人員負(fù)荷高、壓力大，經(jīng)常需要加班才能完成日常工作，對于其他業(yè)務(wù)往往無暇以顧，更加無法投入到業(yè)務(wù)管理工作中，這就導(dǎo)致財務(wù)人員無法真正融入業(yè)務(wù)發(fā)展整個過程，仍然只能通過事后監(jiān)督來履行會計職責(zé)，財務(wù)分析也無法對業(yè)務(wù)工作給出實質(zhì)性建議，只是紙上談兵。

4.4 缺乏有效的業(yè)財融合考核機(jī)制

業(yè)財融合是一項龐大的系統(tǒng)工程，而HT職院目前仍處于起步階段，業(yè)財融合作為學(xué)校當(dāng)前和未來的發(fā)展方向，需要學(xué)校對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督與考核，尤其是對融合效果考核，但目前學(xué)校并沒有很好地做到這一點(diǎn)。學(xué)校目前的關(guān)注重點(diǎn)仍然放在項目進(jìn)度、項目成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等指標(biāo)上，對財務(wù)部門與二級學(xué)院及職能處室之間的聯(lián)動性、協(xié)作性很少關(guān)注，缺乏相關(guān)的考核機(jī)制來督促各部門之間的合作，業(yè)財融合工作做沒做、做得好不好，不得而知。5 HT職院在“雙高”背景下實施業(yè)財融合的建議

通過以上研究我們不難發(fā)現(xiàn)，HT職院如何將業(yè)財融合模式貫穿雙高建設(shè)始終，加快業(yè)財融合模式推廣，有效發(fā)揮資金效益、提高管理效率，是一個迫切需要解決的問題。想要研究和突破業(yè)財融合的瓶頸與問題則必須要放在大時代背景下去思考解決對策。

5.1 提高業(yè)財融合意識，營造融合環(huán)境，出臺務(wù)實舉措

對于HT職院而言，領(lǐng)導(dǎo)層對業(yè)財融合的重視程度影響學(xué)校雙高建設(shè)的發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)到基層教職員工，尤其是涉及雙高建設(shè)項目的部門及項目負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識業(yè)財融合的重要性，要深入了解業(yè)財融合的核心內(nèi)容與實質(zhì)性發(fā)展方向，擺脫傳統(tǒng)的工作觀念，擺正對業(yè)財融合的態(tài)度，打破業(yè)務(wù)與財務(wù)的界限，接受財務(wù)人員的有效介入，以獲得更加全面的信息來支持績效評價及下一步?jīng)Q策。部門間要加強(qiáng)交流合作，樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，為學(xué)校推進(jìn)業(yè)財融合工作提供良好的環(huán)境。學(xué)校層面需盡快出臺業(yè)財融合模式相關(guān)管理制度及實施方案，制定一套完整的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)、資源的有序整合，拉動業(yè)務(wù)和財務(wù)的有效融合，使學(xué)校在管理領(lǐng)域的一切資源充分流動并且得到有效運(yùn)用。

5.2 加強(qiáng)業(yè)財信息一體化建設(shè)，提升學(xué)校運(yùn)營管理水平

HT職院業(yè)財融合的發(fā)展思路不應(yīng)當(dāng)僅僅只局限于財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作，業(yè)財融合是財務(wù)、業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的三位一體，還需要加入很多信息技術(shù)。財務(wù)、業(yè)務(wù)的融合是建立在信息化驅(qū)動的基礎(chǔ)上，通過信息化手段，建立以業(yè)務(wù)和流程為驅(qū)動的業(yè)財一體化信息收集、處理、分析的過程，使財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息融為一體。信息化是HT職院健康持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，學(xué)校需要根據(jù)實際情況對現(xiàn)有的各管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合。首先，業(yè)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集前應(yīng)當(dāng)與財務(wù)部門進(jìn)行充分交流、溝通，統(tǒng)一采集口徑，保證財務(wù)所需數(shù)據(jù)字段沒有遺漏，為信息共享做好準(zhǔn)備工作；其次，可以在財務(wù)系統(tǒng)嵌入相應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，方便財務(wù)人員獲取業(yè)務(wù)相關(guān)信息，提高財務(wù)分析能力；最重要的，財務(wù)系統(tǒng)可以在保證數(shù)據(jù)安全的前提下打開部分接口，允許業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接抓取撥款情況及經(jīng)費(fèi)使用等數(shù)據(jù)，提高工作效率，降低出錯風(fēng)險。以學(xué)校雙高項目管理平臺為例，財務(wù)人員如果能通過財務(wù)系統(tǒng)直接登錄平臺，獲取項目預(yù)算、項目周期、項目建設(shè)進(jìn)展情況等信息，項目經(jīng)費(fèi)使用情況等財務(wù)數(shù)據(jù)能夠安全的直接被平臺抓取，項目相關(guān)部門能夠在平臺上實時查詢，這將會大大提高工作效率，降低數(shù)據(jù)傳遞出錯風(fēng)險，提升學(xué)校雙高建設(shè)成效。

5.3 升級財務(wù)軟件，節(jié)省核算時間，加大培訓(xùn)力度，提升財務(wù)人員業(yè)財融合能力

HT職院財務(wù)處于2021年11月上線網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，網(wǎng)報系統(tǒng)將學(xué)校業(yè)務(wù)進(jìn)行了細(xì)分，明確了每類業(yè)務(wù)報銷所需附件要求，報銷人在網(wǎng)報系統(tǒng)錄入報銷單相關(guān)信息并按要求上傳原始憑證掃描件，按流程經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)線上審核后，打印報銷單并攜帶原始票據(jù)遞交至財務(wù)處即可。財務(wù)人員審核原始憑證并與系統(tǒng)中附件進(jìn)行核對，無誤后可選擇自動生成憑證，實現(xiàn)了記賬憑證的全自動化處理。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)大大減少了手工錄入憑證的煩瑣，同時降低了憑證的出錯概率，提高了財務(wù)核算效率，使財務(wù)人員能夠從繁重的核算工作中脫離出來，有更多的時間接觸業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，將更多的精力投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營分析中。

HT職院雙高建設(shè)離不開財務(wù)的支持，學(xué)校要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培養(yǎng)，鼓勵財務(wù)人員深入各項目組學(xué)習(xí)，幫助財務(wù)人員快速熟悉業(yè)務(wù)，提升財務(wù)人員整體素質(zhì)。財務(wù)處全體人員要結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)實需要，積極參加各類培訓(xùn)，不斷完善自我，提升業(yè)財融合意識，財務(wù)人員不能再把自己定位為只會機(jī)械做賬的會計，要做到即懂財務(wù)、又懂業(yè)務(wù)、還懂信息技術(shù)，要主動深入一線實踐、深入業(yè)務(wù)全流程，把更多精力投入到管理工作中，避免讓財務(wù)數(shù)據(jù)僅僅是一堆數(shù)字而已，要努力成為業(yè)務(wù)決策的伙伴，為業(yè)務(wù)部門提供更有意義的分析性數(shù)據(jù)，為學(xué)校創(chuàng)造更多的價值，助力學(xué)校雙高建設(shè)。

5.4 建立有效的業(yè)財融合考核機(jī)制

HT職院想要全面完成雙高建設(shè)任務(wù)，真正建成世界先進(jìn)水平的職業(yè)院校，必須加快推進(jìn)業(yè)財融合模式，而想要業(yè)財融合模式在學(xué)校更好更快的開展，有效的考核機(jī)制非常必要，要設(shè)計出一套完善、科學(xué)合理的考核機(jī)制，來檢查業(yè)財融合工作的進(jìn)展?？己藱C(jī)制并不是單靠某一個部門制定出來的，考核機(jī)制必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，既滿足財務(wù)部門工作要求也滿足業(yè)務(wù)部門發(fā)展特點(diǎn)，保證能充分發(fā)揮業(yè)財融合的優(yōu)勢。同時根據(jù)學(xué)校實際情況，確定考核周期，是以自然年為周期進(jìn)行考核還是按項目建設(shè)周期進(jìn)行考核，每周期結(jié)束后，對期間業(yè)財融合工作的開展?fàn)顩r進(jìn)行考核，考核結(jié)果出來后及時進(jìn)行復(fù)盤分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項，使學(xué)校業(yè)財融合工作得到不斷完善，更好地適應(yīng)學(xué)校雙高建設(shè)及各項事業(yè)發(fā)展的需要。

6 結(jié)束語

綜上所述，“雙高計劃”是提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，業(yè)財融合是實現(xiàn)“雙高計劃”提質(zhì)增效的必然選擇。業(yè)財融合不僅標(biāo)志著高職院校財務(wù)管理的重大轉(zhuǎn)變，而且反映出高職院校指導(dǎo)思想和思維方式的創(chuàng)新發(fā)展。雖然目前我國高職院校在業(yè)財融合方面還存在著或多或少的問題，但業(yè)財融合的前景與道路可以說是光明無限。新時代、新征程，HT職院作為第一批“雙高計劃”建設(shè)單位，要堅持將業(yè)財融合的道路走下去，要結(jié)合自身實際情況開展業(yè)財融合相關(guān)工作，充分發(fā)揮其對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用，財務(wù)部門實現(xiàn)從單純的會計核算向主動深入業(yè)務(wù)一線的根本轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)部門從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗開展工作向依靠財務(wù)數(shù)據(jù)和分析開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，各部門從各自為政向密切配合、相互監(jiān)督的根本性轉(zhuǎn)變，實事求是開拓創(chuàng)新，使學(xué)校實現(xiàn)綜合、全面的跨越與邁進(jìn)。