王雪慧，周于蘭

（1.國防科技大學(xué) 軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院，湖南 長沙 410073；2.魯東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264025）

新中國成立前后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)近代以來“重海輕陸”思想做深刻反思基礎(chǔ)上，強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到建設(shè)一支強(qiáng)大海軍對(duì)于鞏固新生人民政權(quán)的重要性。早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就曾提出研究海防、岸防問題的重要性并指示葉劍英牽頭成立中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)“海軍研究小組”，揭開了籌劃海軍建設(shè)的序幕。三大戰(zhàn)役勝利后，毛澤東又多次強(qiáng)調(diào)海軍建設(shè)的重要性并于新中國成立前后對(duì)其進(jìn)行了開創(chuàng)性的實(shí)踐探索。1949年4月23日，中國人民解放軍海軍在江蘇泰州白馬廟鄉(xiāng)宣告成立，以此為標(biāo)志，人民海軍由謀劃準(zhǔn)備進(jìn)入了初步創(chuàng)建的嶄新階段。

一、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立人民海軍的歷史背景

馬漢在《海權(quán)論》中指出，一個(gè)國家的海權(quán)包括兩大部分，第一部分是為這個(gè)國家獲得巨大財(cái)富的海洋經(jīng)濟(jì)體系總和；第二部分則是為了保護(hù)第一部分而建立的國家海上軍事力量。涉海國家欲維護(hù)自身海洋經(jīng)略能力，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。

新中國成立以前，中國雖是古代海軍的發(fā)源地之一，但卻從未成為海上強(qiáng)國。特別是18世紀(jì)以來，工業(yè)化催生了現(xiàn)代海軍，世界逐漸邁入海洋時(shí)代。而那些率先進(jìn)入資本主義的國家早就覬覦中國的豐富物產(chǎn)與巨大市場(chǎng)。與此同時(shí)，日益落后衰敗的中國也為那些掠奪者提供了可乘之機(jī)。于是，一些西方國家以殖民和傳教為前鋒，以堅(jiān)船利炮為后盾，從海上轟開了中國長期封鎖的大門，也揭開了令后世痛心的中國近代歷史，中國逐漸從世界中心走上了“師夷長技”的坎坷之路。在這段充滿屈辱和抗?fàn)幍臍v史進(jìn)程中，中國的思想家和政治家目睹了西方列強(qiáng)依靠控制海洋而侵略奴役東方的現(xiàn)實(shí)，開始重新思考和審視海權(quán)興衰與國家興亡之間的關(guān)系，初步萌發(fā)了創(chuàng)立近代海軍的思想。如林則徐就認(rèn)為“制炮必求極利，造船必求極堅(jiān)”，方能“制勝”。在此基礎(chǔ)上，魏源則主張通過買進(jìn)西方先進(jìn)的艦船與船炮設(shè)備以創(chuàng)設(shè)一支強(qiáng)大的近代海軍，以此實(shí)現(xiàn)“師夷之長技以制夷”的目標(biāo)。顯然，在當(dāng)時(shí)仍依托傳統(tǒng)封建生產(chǎn)方式，僅靠思想觀念的更新是無法建立強(qiáng)大的海軍的。新民主主義革命時(shí)期，國民黨政權(quán)仍然抱著舊的觀念來看待海軍這個(gè)新事物，致使其海軍主力艦隊(duì)在與日本海軍的決戰(zhàn)中損耗殆盡。中國共產(chǎn)黨以史為鑒，在新中國成立前就已經(jīng)著手謀劃人民海軍的建設(shè)藍(lán)圖。

二、初創(chuàng)時(shí)期人民海軍建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）新中國人民海軍各級(jí)機(jī)關(guān)的組建

1949年初，隨著解放戰(zhàn)爭迅速向南推移，“組建人民海軍最先就從華東地區(qū)開始，然后向華南、華北發(fā)展，并相應(yīng)成立全國性的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”[1]14。1949—1956年間，人民海軍基本完成由地方到中央的各層級(jí)機(jī)關(guān)、人員的組建并確定了人民海軍的軍種以及海軍機(jī)構(gòu)性質(zhì)，為海軍的成長發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.組建地方性海軍機(jī)關(guān)

1949年3月，中共中央七屆二中全會(huì)在西柏坡召開，中共中央、中央軍委和毛澤東主席把組建人民海軍的重任交給了第三野戰(zhàn)軍，定名為“華東軍區(qū)海軍”。隨后，時(shí)任第三野戰(zhàn)軍前線委員會(huì)委員的張愛萍立即著手謀劃華東軍區(qū)海軍的創(chuàng)建工作。鑒于渡江作戰(zhàn)與接管國民黨起義海軍人員與軍艦的迫切要求，1949年4月23日，組建中國人民解放軍華東軍區(qū)海軍第一次會(huì)議在江蘇泰州白馬廟召開。但因戰(zhàn)事緊張，出席此次會(huì)議的僅有13人，且大部分都是第三野戰(zhàn)軍的機(jī)關(guān)干部與后勤、管理、情報(bào)人員，并沒有從事海軍業(yè)務(wù)的專門人才參加。1949年4月28日，華東軍區(qū)海軍又在新接收的原國民黨海軍江陰要塞司令部禮堂召開華東軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立大會(huì)，會(huì)議成立了華東軍區(qū)海軍臨時(shí)黨委會(huì)并確定了黨委委員名單，還提出要“以原第三野戰(zhàn)軍教導(dǎo)師師部644人為基礎(chǔ)組成華東軍區(qū)海軍司令部、政治部、后勤部三個(gè)辦公廳”[1]14，同時(shí)部署了部隊(duì)組建、接收起義人員等各項(xiàng)工作。之后，華東軍區(qū)海軍又相繼設(shè)立南京辦事處、上海軍事管制委員會(huì)海軍接管部、艦艇調(diào)查修裝委員會(huì)等一系列直屬機(jī)構(gòu)。至1950年2月，在中共華東軍區(qū)前線委員會(huì)的帶領(lǐng)下，步兵30軍和35軍的軍部及其直屬部隊(duì)共1萬余人調(diào)歸海軍。此后，華東海軍司令部、政治部、后勤部機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)構(gòu)才逐步充實(shí)和健全。同年4月，華東軍區(qū)海軍下屬艦船統(tǒng)一整編為三個(gè)艦隊(duì)，由海軍總部、華東軍區(qū)共同領(lǐng)導(dǎo)。1955年，中華人民共和國國防部命令將華東軍區(qū)海軍更名為中國人民解放軍海軍東海艦隊(duì)，成為解放軍海軍三大艦隊(duì)之一。雖然華東軍區(qū)海軍在創(chuàng)建之初各方面的準(zhǔn)備工作都較為倉促，且就創(chuàng)建工作的性質(zhì)而言，接管與組建同時(shí)進(jìn)行，接管的部分明顯要大于組建，但它仍然為新中國“初步建立了華東海防、江防，創(chuàng)設(shè)了組織機(jī)構(gòu)、制度、法規(guī)，打下了一個(gè)作為建設(shè)強(qiáng)大人民海軍的初步基礎(chǔ)”[2]236。

渡江戰(zhàn)役勝利后，人民海軍的創(chuàng)建逐漸向縱深發(fā)展，并順勢(shì)開始向南北延伸，轉(zhuǎn)移至華南與華北地區(qū)。中南軍區(qū)海軍的籌建起步于1949年10月廣州解放后所成立的廣州市軍事管制委員會(huì)海軍接管處。11月，兩廣縱隊(duì)2師的部分人員與接管處共同組建了廣東軍區(qū)江防部隊(duì)。12月，在廣東江防部隊(duì)的基礎(chǔ)上，再增調(diào)了173師直屬隊(duì)、第四野戰(zhàn)軍補(bǔ)訓(xùn)2師的部分人員，共同成立了中南海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“1952年10月又增調(diào)陸軍第44軍部分機(jī)構(gòu)和人員充實(shí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)。”[1]15至1952年底，中南軍區(qū)海軍相繼創(chuàng)建了萬虎水警區(qū)、汕頭獨(dú)立防區(qū)、黃埔后方基地、西營基地、海南島水警區(qū)等直屬機(jī)構(gòu)。1955年，根據(jù)國防部命令，中南軍區(qū)海軍隨華東軍區(qū)海軍同時(shí)更名，改稱為中國人民解放軍海軍南海艦隊(duì)。至1956年，新中國已經(jīng)“初步建立起中南沿海防御力量”[3]。

新中國成立前后所創(chuàng)建的華東軍區(qū)海軍、中南軍區(qū)海軍及華東海校大多分布在東南沿海地區(qū)，而我國北部沿海的戰(zhàn)略位置也十分重要，“渤海海峽位于遼東、山東半島之間，是華北的屏障、京津的海上門戶”[4]，因此這一海域的海軍與海防力量也亟須加強(qiáng)。但當(dāng)時(shí)北方的重要軍港青島，“組建海軍軍區(qū)的條件尚不成熟，中央軍委決定先建設(shè)基地，并由海軍司令部直接管轄”[5]。1950年4月，“以第四野戰(zhàn)軍后勤部第二分部和第十二兵團(tuán)部分機(jī)構(gòu)和人員為基礎(chǔ)組成的海軍青島基地籌備委員會(huì)”，開始著手進(jìn)行海軍青島基地的組建工作。同年9月9日，籌備委員會(huì)與第二野戰(zhàn)軍11軍軍部、直屬隊(duì)共同成立了海軍青島基地。1955年，隨著蘇聯(lián)將旅順海軍基地歸還，同年5月中央軍委決定“以鐵道兵公安部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)正式組建海軍旅順基地”[1]15。至此，人民海軍在我國北部沿海已經(jīng)初步建成青島、旅順兩大海軍基地共同保衛(wèi)祖國北部海域的安全，也加速推動(dòng)了以北部兩大海軍基地為基礎(chǔ)共建北海艦隊(duì)的進(jìn)程。

2.成立全國性海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

隨著地方性人民海軍機(jī)關(guān)的逐步創(chuàng)建與完善，為了統(tǒng)籌管理指揮各地海軍部隊(duì)，1950年1月12日，中央軍委任命肖勁光同志為中國人民解放軍海軍司令員，劉道生同志海軍副政委兼政治部主任，“允許由原兵團(tuán)直屬隊(duì)抽取部分機(jī)關(guān)與干部，以作為海軍直屬機(jī)構(gòu)之基礎(chǔ)”[6]3，并由他們開始籌建全國性的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

創(chuàng)建全國性海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遇到的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。當(dāng)時(shí)主要面臨兩大難題，“一是海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？是一個(gè)戰(zhàn)略決策單位還是軍委總參的一個(gè)業(yè)務(wù)部門？是一個(gè)軍種，還是一個(gè)兵種？二是海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)在哪里？是設(shè)在北京，還是設(shè)在沿海的某一城市”[6]10。海軍總司令肖勁光在多次請(qǐng)示毛澤東主席后，終于明確了解決這兩大難題的思路。中國是一個(gè)海洋大國，“海軍的建設(shè)必須從長遠(yuǎn)著眼，而不能只顧眼前利益”，因此“海軍應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，是一個(gè)軍種，應(yīng)單獨(dú)成立司令部。海軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該設(shè)在北京”。但因?yàn)楸本┤丝诩?、房源緊張，到1950年2月中旬，海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選址仍未確定。隨后，經(jīng)過向中央寫報(bào)告，由周恩來總理批準(zhǔn)款項(xiàng)，在北京建國門內(nèi)貢院東街建了幾座樓，作為海軍司政機(jī)關(guān)的集中辦公地點(diǎn)，這才最終確定了海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選址。而在海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部門與人員設(shè)置方面，海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在初創(chuàng)之時(shí)仍沿用陸軍的編制，只設(shè)立司、政、后、衛(wèi)四大部，采用集體辦公的形式。1950—1952年，海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相繼增設(shè)干部管理部、海軍航空部、海岸炮兵部、軍械部、艦船修造部、工程部、學(xué)校管理部等，更為細(xì)致地劃分了海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的管理部門。至于海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人員設(shè)置，至1953年，中央軍委先后任命了肖勁光、劉道生、王宏坤、羅舜初、周希漢、方強(qiáng)、蘇振華七位同志為海軍主要領(lǐng)導(dǎo)，由他們共同領(lǐng)導(dǎo)我國海軍的初創(chuàng)工作。

1949—1956年間，從地方至中央各級(jí)海軍機(jī)關(guān)建設(shè)初步完成，海軍機(jī)關(guān)分布也漸趨合理，基本形成以海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為中心向南北輻射，華東海域設(shè)置東海艦隊(duì)，華南海域依托南海艦隊(duì)，華北海域則由海軍青島基地與海軍旅順基地共同保衛(wèi)（后合并為北海艦隊(duì)）的“近海防御”布防。同時(shí)，在這一時(shí)期海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制也在逐步發(fā)展中趨于完善，實(shí)現(xiàn)了華東軍區(qū)海軍與中南軍區(qū)海軍由分別歸各自軍區(qū)單一領(lǐng)導(dǎo)，到海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立后，各個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)的海軍與“各大軍區(qū)主要為作戰(zhàn)指揮關(guān)系，軍委海司主要為建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的初步轉(zhuǎn)型。

（二）新中國人民海軍指導(dǎo)方針的制定

1950年1月，《人民海軍》報(bào)創(chuàng)刊號(hào)刊登了毛澤東主席為海軍的題詞，即“我們一定要建設(shè)一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略”。在全國政協(xié)第一屆全體會(huì)議中，毛澤東主席又一次提及要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。毛主席的題詞、講話、指示無一不把“強(qiáng)大”貫穿始終，而這也成為我國海軍建設(shè)的總方針。

基于此，1950年4月，肖勁光在海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立大會(huì)上又對(duì)我國海軍建設(shè)的具體方針作出初步謀劃。他提出受現(xiàn)實(shí)條件限制，“我們這支海軍在戰(zhàn)略上是防御的，在戰(zhàn)術(shù)上卻是進(jìn)攻的；我們不建重型的艦隊(duì)，而是要建立起一支輕型的艦隊(duì)”[6]15。同年8月，海軍建軍會(huì)議對(duì)“建設(shè)一支什么樣的海軍”的問題進(jìn)行討論，確定了建立一支輕型海軍的建軍方針、戰(zhàn)略防御與戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻相結(jié)合的積極防御的作戰(zhàn)方針以及“在共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，以工農(nóng)為骨干，以解放軍為基礎(chǔ)，吸收大量革命的青年知識(shí)分子和科學(xué)技術(shù)人員，爭取和改造原海軍人員”的組織路線[6]37。會(huì)議還專門為正處于初創(chuàng)時(shí)期的人民海軍制定了三年計(jì)劃。但在1952年由于受朝鮮戰(zhàn)爭與經(jīng)費(fèi)有限、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等諸多現(xiàn)實(shí)因素影響，毛澤東主席在原海軍指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善，提出“我們必須在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)根據(jù)工業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍”的總方針。1956年海軍第一次黨代表大會(huì)上將海軍建設(shè)事業(yè)確定為長期性的工作，并就如何處理好海軍與經(jīng)濟(jì)、海軍與國防以及海軍內(nèi)部關(guān)系提出了長遠(yuǎn)的建設(shè)方針，即海軍建設(shè)“三個(gè)服從”的方針：在海軍建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上必須服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針；在海軍建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系上，必須服從發(fā)展空軍和防空兵為重點(diǎn)并相應(yīng)地發(fā)展海軍的方針；在海軍建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系上必須服從以發(fā)展空、潛、快為主并相應(yīng)地發(fā)展其他各兵種的方針。

可以看出，在1949至1956年間，人民海軍的建設(shè)方針既高度強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)海軍技術(shù)裝備的現(xiàn)代化以及加強(qiáng)海上作戰(zhàn)方面協(xié)同配合的整體力量；也倡導(dǎo)海上戰(zhàn)斗力量的輕型化，以空、潛、快為重點(diǎn)；同時(shí)還將實(shí)事求是的原則貫穿于建設(shè)始終，以現(xiàn)有力量為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。人民海軍的指導(dǎo)方針在海軍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中不斷完善成熟，基本確定了在海軍戰(zhàn)略方針上實(shí)施積極防御，在海軍建設(shè)方針上要與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)，從而為人民海軍進(jìn)入成長時(shí)期確立了正確的前進(jìn)方向。

（三）新中國人民海軍的人才工程建設(shè)

在人民海軍創(chuàng)建初期，組建海軍各級(jí)機(jī)構(gòu)的人員中大部分是從人民解放軍陸軍調(diào)入的“新海軍”，還有部分是在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在我國東部沿海開展過海上游擊戰(zhàn)的“土海軍”以及相當(dāng)數(shù)量的青年知識(shí)分子和原國民黨海軍軍官和士兵（又稱“原海軍”）。隨著人民海軍創(chuàng)建進(jìn)程不斷加快，海軍作為一種技術(shù)密集型的復(fù)雜軍種需要大量專業(yè)技術(shù)人才。由此，海軍黨委提出了“學(xué)校工作是海軍建設(shè)中心的中心”的口號(hào)[6]23。

1.突擊性技術(shù)訓(xùn)練

人民海軍創(chuàng)建伊始，就面臨諸多來自海上的威脅，因此推動(dòng)“陸轉(zhuǎn)?！比藛T盡快掌握海軍技術(shù)十分緊迫。1949年8月，華東軍區(qū)海軍司令員張愛萍在與幾名“原海軍”高級(jí)軍官商議后，認(rèn)為可以暫時(shí)不講理論，而是“先把急需的應(yīng)用技術(shù)教會(huì)陸軍來的人員”[1]64。在此基礎(chǔ)上，華東軍區(qū)海軍開展了為期三個(gè)月的艦上軍事訓(xùn)練計(jì)劃。1950年8月，海軍首次建軍會(huì)議提出“艦艇部隊(duì)的教育訓(xùn)練主要是解決航行、射擊等應(yīng)用技術(shù)問題”。自此以后，以單人應(yīng)用技術(shù)為主的突擊性技術(shù)學(xué)習(xí)熱潮在各地海軍部隊(duì)的“陸轉(zhuǎn)海”人員中迅速開展起來。在技術(shù)學(xué)習(xí)過程中，各海軍單位還通過開辦各種短期訓(xùn)練班、建立互助組、開展立功創(chuàng)?；顒?dòng)、進(jìn)行海軍在職訓(xùn)練等多種形式的活動(dòng)，提高了技術(shù)學(xué)習(xí)的效率與熱情。

通過這一時(shí)期的突擊性技術(shù)學(xué)習(xí)，“陸轉(zhuǎn)?！比藛T“在海軍業(yè)務(wù)和技術(shù)上有了顯著的進(jìn)步”[2]256?！案髋炌Р筷?duì)基本上達(dá)到了海軍開始提出的‘航行熟練，射擊準(zhǔn)確’的要求，出色地完成了剿匪、巡邏、掃雷、運(yùn)輸?shù)绕D苦而繁重的任務(wù)”[1]67。但是這一階段的學(xué)習(xí)是粗淺和低水平的，缺乏理論知識(shí)支撐，很難達(dá)到更高的技術(shù)水平。因而在此基礎(chǔ)上，人民海軍又在內(nèi)部開展了廣泛的文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。

2.文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)

隨著“新海軍”人員技術(shù)學(xué)習(xí)的不斷深入，一部分文化水平較低的陸軍戰(zhàn)士在學(xué)習(xí)掌握復(fù)雜海軍技術(shù)上存在一定困難?！皳?jù)1952年6月統(tǒng)計(jì)，初等小學(xué)程度以下的人員（含大量文盲）占全海軍初中畢業(yè)程度以下人員總數(shù)的65%?！盵1]681951年8月，中央軍委作出在軍隊(duì)實(shí)施文化教育的決定。根據(jù)中央軍委的指示，1952年6月，肖勁光等五名海軍領(lǐng)導(dǎo)人“共同簽發(fā)了向文化和軍事技術(shù)進(jìn)軍的《動(dòng)員令》”[6]83，“并決定于1952年6月到1953年6月在海軍內(nèi)部開展文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”[7]。在這次文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，學(xué)習(xí)的內(nèi)容將“速成”與“實(shí)際”相結(jié)合，既加強(qiáng)了“陸轉(zhuǎn)?！比藛T對(duì)主要課程的學(xué)習(xí)，突出專業(yè)知識(shí)的講授，體現(xiàn)“速成”的要求，又將科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)與這些人員的自身特點(diǎn)緊密結(jié)合起來。而在文化學(xué)習(xí)的組織形式上更是多種多樣，其中主要有舉辦文化夜校、組織干部自學(xué)小組、配備文化教員、建立文化速成學(xué)校等。至1953年7月，全海軍初小以下人員占比比上一年減少了30.2%，在教育效果方面也基本達(dá)到總政治部所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在開展文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)期間，“陸轉(zhuǎn)?！比藛T的科學(xué)文化水平普遍提高，“為部隊(duì)轉(zhuǎn)入初級(jí)軍事訓(xùn)練、進(jìn)一步學(xué)習(xí)海軍技術(shù)創(chuàng)造了條件，對(duì)加速部隊(duì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響”[1]72。

3.初級(jí)軍事訓(xùn)練

1953年6月，在全軍大規(guī)模的文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束后，中央軍委指示軍隊(duì)訓(xùn)練由“文化教育為主”，“開始轉(zhuǎn)入正規(guī)的軍事訓(xùn)練，并很快出現(xiàn)了苦練軍事技術(shù)、鉆研海軍戰(zhàn)術(shù)的熱潮”[8]，而“陸轉(zhuǎn)?！比藛T的海軍軍事訓(xùn)練也進(jìn)入了初級(jí)軍事訓(xùn)練的嶄新階段。這一時(shí)期為了進(jìn)一步提高“新海軍”人員的技術(shù)訓(xùn)練水平，海軍黨委一方面“在基本戰(zhàn)斗單位建立起了一整套戰(zhàn)斗和日常的各種部署”[1]73；另一方面又將“訓(xùn)練與作戰(zhàn)任務(wù)緊密結(jié)合，有針對(duì)性地結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)組織臨戰(zhàn)訓(xùn)練”[1]75。

1949年至1956年，原陸軍調(diào)入海軍的人員經(jīng)過三次連續(xù)而又系統(tǒng)的大規(guī)模培訓(xùn)學(xué)習(xí)，已經(jīng)基本能夠熟練掌握各類艦艇設(shè)備的操作技術(shù)，并逐步成長為人民海軍創(chuàng)建時(shí)期的核心力量，推動(dòng)人民海軍向更加正規(guī)化的方向發(fā)展壯大。

三、人民海軍初創(chuàng)時(shí)期的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

人民海軍的創(chuàng)建經(jīng)歷了從無到有、從理念到實(shí)踐、從淺至深的發(fā)展歷程，為新時(shí)代人民海軍的建設(shè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持培育海洋軍事人才與海軍建設(shè)相匹配

軍事人才作為海軍現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，事關(guān)軍隊(duì)跨越式發(fā)展的全局。顯然，在初創(chuàng)時(shí)期的人民海軍結(jié)合自身實(shí)際，以人才強(qiáng)軍為導(dǎo)向，以重培養(yǎng)、抓服務(wù)、強(qiáng)技術(shù)為著力點(diǎn)，通過一系列突擊性軍事訓(xùn)練、文化教育訓(xùn)練、正規(guī)軍事訓(xùn)練，提升了相關(guān)人員的技術(shù)水平，帶動(dòng)了海軍軍事科技的快速發(fā)展。21世紀(jì)以來，全球軍事競爭態(tài)勢(shì)日趨激烈，國際海洋權(quán)益爭端也更加復(fù)雜嚴(yán)峻。其具體表現(xiàn)為：一方面，海洋權(quán)益競爭的主體正由海洋大國擴(kuò)大至世界范圍內(nèi)大多涉海國家；另一方面，海洋權(quán)益競爭的實(shí)質(zhì)也從控制咽喉要道和戰(zhàn)略支點(diǎn)轉(zhuǎn)向控制海洋經(jīng)濟(jì)利益、海洋資源以及海洋本身。當(dāng)前，人民海軍正處于轉(zhuǎn)型建設(shè)的“加速期”，軍事斗爭的深化及作戰(zhàn)水平的跨越式發(fā)展對(duì)海軍軍事人才的素質(zhì)水平提出了更高要求?；诖耍聲r(shí)代的人民海軍要將海軍現(xiàn)代化建設(shè)作為根本方向，將培育新型軍事人才、增強(qiáng)人才比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式作為發(fā)展主題，將完善人才培養(yǎng)機(jī)制、激發(fā)主體活力作為基本保證。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升海軍作戰(zhàn)能力相統(tǒng)一

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升海軍作戰(zhàn)能力相統(tǒng)一，即在性質(zhì)和方向上始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而具體到海軍建設(shè)的單個(gè)領(lǐng)域則是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上與海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合?；赝锩鼤r(shí)期，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)既保證了新民主主義革命的勝利，又塑造了一支政治性、組織性、紀(jì)律性強(qiáng)的人民軍隊(duì)。人民海軍就是在我們黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的。黨的領(lǐng)導(dǎo)既決定了人民海軍的性質(zhì)、方向與命運(yùn)，同時(shí)還深刻影響著人民海軍建設(shè)的具體領(lǐng)域，如海軍的物質(zhì)建設(shè)、海軍的人才建設(shè)等。因此，人民海軍創(chuàng)建過程中前進(jìn)的每一步，都離不開黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

與此同時(shí)，人民海軍創(chuàng)建初期，我們黨還創(chuàng)建了高效的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，自上而下地對(duì)人民海軍建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)務(wù)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)，初步形成了以海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為中心向南北輻射的“近海防御”方針，保證了人民海軍在武器裝備、人才培養(yǎng)、兵種建設(shè)等具體領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持海軍建設(shè)與維護(hù)國家利益同頻共振

國家的生存發(fā)展是國家利益的核心。受國家利益驅(qū)動(dòng)，世界性領(lǐng)土爭端早已擴(kuò)展延伸至對(duì)制海權(quán)的爭奪。歷史上，擁有強(qiáng)大海上力量的列強(qiáng)就曾對(duì)海洋弱國實(shí)施過海盜式掠奪。新中國的成立雖結(jié)束了中華民族因喪失海權(quán)而屢遭侵略的歷史，但國家的海洋權(quán)益仍然遭受威脅。基于此，為捍衛(wèi)國家核心利益，毛澤東同志提出“必須在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地、逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍”[9]，彰顯了創(chuàng)立人民海軍與捍衛(wèi)國家利益的一致性。

當(dāng)前，在人民海軍的建設(shè)發(fā)展與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中，我們黨在科學(xué)研判國內(nèi)外復(fù)雜局勢(shì)及國家核心利益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，確保新時(shí)代的海軍建設(shè)及其轉(zhuǎn)型與維護(hù)國家利益同頻共振。因此，新時(shí)代要進(jìn)一步加強(qiáng)海軍建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)海軍設(shè)備的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)海戰(zhàn)效能最大化，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的海上軍事力量支撐。

四、結(jié)語

初創(chuàng)時(shí)期的人民海軍不懼困難挑戰(zhàn)，在艱苦奮斗、英勇戰(zhàn)斗中成長壯大?？梢钥闯?，人民海軍從創(chuàng)立到建設(shè)再到轉(zhuǎn)型的發(fā)展歷程，就是其從“空潛快”發(fā)展到航母編隊(duì)初步形成體系作戰(zhàn)能力，從近海防御發(fā)展到遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)，從單一兵種發(fā)展到五大兵種齊全、核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性軍種，宣告我國已將海軍建設(shè)納入海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略及國家發(fā)展大戰(zhàn)略之中。人民海軍在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將以加強(qiáng)作戰(zhàn)能力建設(shè)、捍衛(wèi)國家海洋主權(quán)作為斗爭方向，繼續(xù)譜寫新的輝煌篇章。