河南（鄭桂靈）

全國(guó)政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科主任醫(yī)師張俊廷對(duì)三孩政策背景下如何提高生育意愿十分關(guān)切。目前國(guó)家放開三孩，但是很多年輕人生育率還是不高。他建議各地因地制宜地出臺(tái)相關(guān)政策，降低生育成本，倡導(dǎo)第三孩免費(fèi)上幼兒園，同時(shí)鼓勵(lì)一些大企業(yè)、單位提供免費(fèi)的托育服務(wù)。 （3月6日《北京青年報(bào)》）

為應(yīng)對(duì)愈來愈深度的老齡化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家已放開三胎生育政策，但生育率卻并未出現(xiàn)預(yù)期中的增長(zhǎng)，反而呈下降趨勢(shì)。去年我國(guó)人口凈增長(zhǎng)僅為48萬(wàn)，自然增長(zhǎng)率為0.34‰。本次全國(guó) “兩會(huì)”，政協(xié)委員張俊廷提出“第三孩免費(fèi)上幼兒園”建議，契合國(guó)情、反映民聲，不失為接地氣的可行建議。

剖析生育率下滑的成因，固然有育齡婦女規(guī)模下降、年輕人追求個(gè)人生活方式等因素，但由職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生活壓力和子女養(yǎng)育成本等多方掣肘而導(dǎo)致的生育愿望低迷，卻是關(guān)鍵性內(nèi)因。激發(fā)年輕人生兒育女的愿望，就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考量包括婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、安居等在內(nèi)多個(gè)方面的支持舉措，以提升人們的生育愿望、養(yǎng)育能力和幸福指數(shù)。

就孩子的養(yǎng)育教育成本而言，嬰幼兒時(shí)期的管護(hù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。這不僅緣于嬰幼兒需要精心和專業(yè)的呵護(hù)，還在于其對(duì)人力監(jiān)護(hù)成本的特別需求，比如雇請(qǐng)?jiān)律?、保姆，送孩子入托、進(jìn)幼兒園等。張俊廷委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多民營(yíng)幼兒園費(fèi)用相對(duì)較高，導(dǎo)致很多家庭顧念經(jīng)濟(jì)支出而不愿多要孩子。尤其是那些雙職工家庭，大多是把老人接過來帶孩子，帶一個(gè)尚可，若帶兩個(gè)、三個(gè)，老人就很辛苦。就算為了雙方父母的健康與幸福，年輕人也不愿意再繼續(xù)生子。如果由政府出面給生育三孩的家庭予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，抑或是讓第三孩免費(fèi)上托兒所、幼兒園，既可減輕年輕人的育兒成本，也可緩解祖輩帶孫的負(fù)擔(dān)，這就會(huì)讓生育者消除顧慮。

“第三孩免費(fèi)上幼兒園”，對(duì)于生育第三孩家庭有著財(cái)力和人力的雙重減負(fù)意義。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不平衡，推行此項(xiàng)優(yōu)惠政策還須實(shí)事求是、量力而行。