趙小翠

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅 蘭州 730030）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日漸凸顯，特別是近些年氣候變化較為頻繁，使得洪澇災害的發(fā)生增多，對生態(tài)系統(tǒng)安全構成了嚴重威脅，加強水文水資源管理十分必要，不僅可以起到防洪防災和保護環(huán)境的作用，還能夠進一步提高水資源利用效率[1]。本文聯(lián)系水文水資源管理現(xiàn)狀，對存在的水文監(jiān)測不足、水環(huán)境管理不到位、技術水平落后等問題進行細致分析，并從完善各類防洪方案、增強防災減災意識、構建水文預警體系、加強水文水環(huán)境管理、保護水資源生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)型防洪工程等方面入手，提出了有效防洪和保護環(huán)境的策略。

1 水文水資源管理存在的問題

水文水資源管理在防洪減災和保護環(huán)境中發(fā)揮著十分重要的作用，但也存在著一些丞待解決的問題。首先，水文監(jiān)測不夠先進。依托現(xiàn)代先進科學技術對水文水資源實施有效監(jiān)測，可以有效預防洪澇災害，并對水資源污染情況進行有效把握，進而采取相對應方法進行治理和保護。但從實際來看，水文水資源監(jiān)測設備還不夠先進，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、監(jiān)控、人工智能等高尖端技術與水文監(jiān)測設備融合不夠深入，無法提升水文水資源監(jiān)測工作效率和質(zhì)量。其次，節(jié)水制度不夠健全。經(jīng)濟快速發(fā)展過程中對水資源造成了極大浪費和破壞，不同流域水資源污染情況見表1。隨著水資源不斷減少，我國也建立了科學合理的節(jié)水制度，并加大了節(jié)約用水技術研究力度，在減少浪費的同時，實現(xiàn)用水總量嚴格控制，但節(jié)水用水意識規(guī)模效應尚未形成，水資源浪費行為頻頻出現(xiàn)，無形中加大了水文水資源管理難度[2]。再次，水文水資源管理不足。水文水資源管理在防洪和環(huán)境保護方面有著十分重要的作用，但水文水資源管理還存在許多不足。特別是在水源分配、污染治理、信息化平臺建設等方面。要取得理想的防洪和環(huán)境保護效果，需根據(jù)水源分布和用水需要對不同區(qū)域的水資源進行科學調(diào)配，特別是在發(fā)生洪澇災害時，更要通過水資源管理將洪澇災害帶來的不利影響降至最低。在水文水環(huán)境治理方面也有較多問題，具體表現(xiàn)為污染類型較多、防治工作不到位等。在水文水資源信息化管理平臺建設上，存在技術水平較低、設施設備不完善等情況，降低了水文水環(huán)境管理效率與質(zhì)量，在防洪和環(huán)境保護方面的重要作用也不能充分發(fā)揮[3]。最后，水資源利用技術落后。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求量較大，盡管已經(jīng)研發(fā)出可以節(jié)約用水的滴灌、噴灌、滲灌等先進技術，但受復雜地理環(huán)境的影響，全面普及應用的難度比較大，無法真正實現(xiàn)水文水資源高效節(jié)約利用。

表1 不同流域水文水資源污染情況

2 保護措施

2.1 完善各類防洪方案

盡管當前很多城市根據(jù)自身實際制定了防洪抗災預備方案，但是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和人們生活方式的轉變，這些預備方案已經(jīng)無法達到預期效果，甚至一些預備方案已經(jīng)無法滿足當前城市防洪減災工作的要求，需要加快這些預備方案優(yōu)化創(chuàng)新。要準確把握城市現(xiàn)階段實際發(fā)展情況，綜合所掌握的信息科學合理優(yōu)化防洪抗災方案，提高方案的可執(zhí)行性，在保證方案可實施性的同時，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時要確保將制定的防洪方案貫徹落實到位，在有效抵御洪澇災害的同時，將災害造成的影響降至最低[3]。

2.2 增強防災減災意識

水旱災害造成的損失在所有自然災害造成的損失中占比較大，洪澇災害已經(jīng)嚴重影響到國民經(jīng)濟快速、可持續(xù)發(fā)展。水文管理部門要深化自身職責意識，主動肩負起洪水險情監(jiān)測職責，在為洪災救援提供有力支持的同時，提高防洪抗洪工作水平。同時，要高度重視人民群眾在防御洪水災害中的重要作用，通過加強宣傳、定期演練等方式提高人民群眾的防洪抗災常識，在發(fā)生洪澇災害時人民群眾能夠運用所掌握的知識實現(xiàn)安全轉移，減少財產(chǎn)損失[4]。此外，水文水利部門要進一步提升自身抗洪防洪意識和能力，在主動樹立洪澇災害憂患意識的基礎上，嚴格遵守國家規(guī)范要求，對可能存在的危險隱患進行有效監(jiān)測，并依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術對監(jiān)測到的水文水資源數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析，不僅可實現(xiàn)洪澇災害科學預判，還能夠提前進行預防，提高實際防治效果。

2.3 構建水文預警體系

隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，各種高尖端技術在社會各領域中得到了廣泛應用，并取得了理想的效果。在水文水環(huán)境洪澇災害預防和環(huán)境保護當中，也要加快高尖端技術集成融入與應用，使水文水環(huán)境監(jiān)測技術和設備更加先進、準確和可靠。水文水資源管理還涵蓋了氣象、地質(zhì)、水利等領域的知識，依托技術手段將這些知識融入到水文水資源管理當中，可保障技術設備運用的高效性和精準性[5]。實踐中可以從設施智能化、預報機制完善化、信息宣傳平臺化等層面入手，對水文預警體系進行建立和完善，利用先進技術快速、高質(zhì)量完成水文水資源信息采集與處理，并根據(jù)各地區(qū)的水資源分布情況制定極具針對性的災害預警機制，以提前發(fā)出防洪警報，減少災害造成的損失。

2.4 完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)

對排水管網(wǎng)系統(tǒng)進行完善，可以為防洪工作開展提供有力支持，水文水資源環(huán)境也能得到有效保護。實踐中要根據(jù)所在地區(qū)的發(fā)展情況對排水管網(wǎng)進行科學設計，為排水工作有效開展奠定良好基礎。針對排水壓力增大、管道設施老舊破壞等情況，及時進行升級改造，在實現(xiàn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化完善的同時，提高管網(wǎng)運行效率。此外，要加強對排水管網(wǎng)系統(tǒng)的監(jiān)控，將重心落在設施設備運行參數(shù)及各管道運行狀況監(jiān)測上，在有效保障排水管網(wǎng)系統(tǒng)實際運行效能的同時，防止漫灌及水環(huán)境污染等情況[6]。除此之外，組織專業(yè)人員對排水管網(wǎng)系統(tǒng)進行定期排查，特別是對管道接口和開關閥門等進行細致檢查，并準確記錄所得檢查數(shù)據(jù)，為后期的檢修維護工作提供參考依據(jù)。

2.5 保護水文生態(tài)環(huán)境

為了從根源上解決洪澇災害問題，需減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，并通過加強水資源保護和水文生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)社會進步和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐中需對水文水資源生態(tài)環(huán)境修復工作引起重視，特別是對于出現(xiàn)的水環(huán)境污染問題，除了要加大各流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度以外，還要對流域出現(xiàn)的污染情況進行細致分析，在明確污染類型和主要污染物以后，采取極具針對性的措施進行修復和治理，使水文水生態(tài)環(huán)境得到有效修復和治理。同時，積極向廣大群眾宣傳節(jié)約用水和保護水資源的相關知識，讓群眾參與到水文水資源生態(tài)環(huán)境修復和保護當中。通過微博、微信等向公眾宣傳節(jié)約用水、保護水資源、維護水生態(tài)環(huán)境等知識，并提出行之有效的建議和措施，引導公眾積極參與和執(zhí)行，形成合力恢復和保護水文水資源生態(tài)環(huán)境[6-7]。

2.6 建設生態(tài)型防洪工程

生態(tài)防洪工程就是對生態(tài)護坡功能、工程功能和安全功能進行綜合考慮，然后在沿江河兩岸采取環(huán)境保護措施，以達到保持水土、阻擋洪水、穩(wěn)固堤岸等目的。具體實踐中對生態(tài)型防洪工程進行建設，要充分認識到生態(tài)型防洪工程兼具自然功能和社會功能的屬性，在布置防洪構筑物時，除了要考慮人們的親水需求外，還要將水、河道、提防、河畔植被等有效結合起來，充分利用自然地形地貌，建立起水、植被、生物等互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)[7]。與此同時，全面開展水文水環(huán)境綜合治理工作，有效控制進入到水文水資源環(huán)境中的污染源，并對區(qū)域內(nèi)的河道進行生態(tài)治理，涉及的河岸植被、植物群落也要加快恢復，必要情況下可采取生態(tài)調(diào)水、擴大環(huán)境容量等措施，提高水體的自凈能力。除此之外，根據(jù)所在地區(qū)水文水環(huán)境的實際情況，綜合采取修復河道形態(tài)、建設生態(tài)濕地、修建生態(tài)區(qū)等措施，進一步優(yōu)化集防洪、生態(tài)、人文、環(huán)境、景觀等于一體的治理模式。

3 結語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水資源短缺和洪澇災害問題日漸凸顯，不僅對人們的正常生活帶來諸多不便，還影響人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。為妥善處理這些問題，我國加大了水文水資源管理力度，然而受水文監(jiān)測設備不夠先進、防災減災意識不強、水資源利用技術較為落后等因素影響，洪澇災害、水資源浪費和污染問題長期得不到改善，對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。因此，迫切需要加強水文水資源管理研究，準確把握水文水資源管理存在的不足，結合實際情況采取完善各類防洪方案、增強防災減災意識、構建水文預警體系、保護水文生態(tài)環(huán)境等措施，使洪澇災害頻發(fā)、水資源浪費和污染問題得到極大改善，推動社會經(jīng)濟與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。