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[中交（天津）軌道交通工程建設(shè)有限公司，天津 300000]

0 引言

市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展加劇了鐵路建筑行業(yè)的競爭性，相關(guān)企業(yè)的利潤空間逐漸壓縮，鐵路施工企業(yè)想要提高競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要較強(qiáng)的施工能力，還需要較強(qiáng)的管理水平。成本管理水平?jīng)Q定鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證鐵路施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)中搶占先機(jī)。所以重視成本精益化管理的鐵路施工企業(yè)越來越多，能夠有效地通過精益化管理實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，降低生產(chǎn)成本，確保鐵路施工企業(yè)最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，鐵路工程項(xiàng)目成本精益化管理應(yīng)該作為當(dāng)前階段鐵路施工企業(yè)的重要發(fā)展方向。

1 成本精益化管理思想分析

成本精益化管理思想的根本落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成本最小化，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效消除非增值作業(yè)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率的目標(biāo)。成本精益化管理要以客戶價(jià)值增值為目標(biāo)，充分利用精益采購、精益設(shè)計(jì)以及精益生產(chǎn)等相關(guān)技術(shù)，將精益化管理思想和成本控制思想融合，進(jìn)而形成成本精益化管理思想。該管理方式從設(shè)計(jì)、采購以及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程控制，達(dá)到提高競爭優(yōu)勢的目標(biāo)。從實(shí)際來看，成本精益化管理方法比較多，經(jīng)過合理的分析和調(diào)整之后，可以將這些方法形成完善的管理體系，使各種管理方法之間有機(jī)配合，發(fā)揮其最大價(jià)值。對于鐵路工程項(xiàng)目而言，其業(yè)務(wù)經(jīng)營模式主要包括承接工程項(xiàng)目、施工生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，而從前期規(guī)劃、生產(chǎn)過程和各成本要素進(jìn)行全面管控，在保證鐵路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)成本最低，是成本精益化管理的應(yīng)用。

2 鐵路工程項(xiàng)目成本精益化管理的主要內(nèi)容分析

鐵路工程項(xiàng)目的施工規(guī)模都比較大，而且戶外施工環(huán)境比較復(fù)雜，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)工作人員要考慮各種各樣的因素，設(shè)計(jì)難度較大。在整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中，影響成本的因素很多，而且可控性較差，所以鐵路工程項(xiàng)目成本精益化管理的內(nèi)容比較廣泛，具體可以總結(jié)為以下內(nèi)容。

2.1 施工組織方案策劃

對于鐵路施工企業(yè)而言，施工組織方案是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作。設(shè)計(jì)人員結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、資源分配以及人員安排等進(jìn)行合理規(guī)劃，是整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的施工過程中，相關(guān)工作人員需要根據(jù)建設(shè)需要和施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織方案進(jìn)行全面落實(shí)，并且明確規(guī)定各施工環(huán)節(jié)的責(zé)任，做好人員與資源的調(diào)度工作，最大限度地減少資源浪費(fèi)和損耗。此外，在開展精益化管理過程中，要對相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行硬性量化規(guī)定，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)和工作崗位之中，保證精益化管理的效果。應(yīng)用精益化管理需要相關(guān)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工組織方案進(jìn)行深入的研究和分析，并且對施工組織方案的可行性進(jìn)行科學(xué)的判定。在確定施工組織方案是最優(yōu)結(jié)果后，各環(huán)節(jié)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照施工組織方案執(zhí)行，以保證鐵路工程項(xiàng)目成本的可控性。

2.2 責(zé)任成本精益化管理

鐵路工程項(xiàng)目的施工工期都比較長，各施工環(huán)節(jié)繁多，施工內(nèi)容復(fù)雜，所以在實(shí)際的施工過程中，需要對各環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行有效管理。在確定鐵路工程項(xiàng)目總體的施工情況之后，鐵路工程施工單位應(yīng)該對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分割，列好分項(xiàng)工程清單，根據(jù)清單內(nèi)容，對人工費(fèi)、施工材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等做好責(zé)任成本預(yù)算編制工作，并保證該項(xiàng)工作指標(biāo)能夠完全下達(dá)到各個(gè)基層工作環(huán)節(jié)。相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合招標(biāo)方提供的資料信息和要求，對相關(guān)工程進(jìn)行合理的分析和研究，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，將每一道工序進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化，形成以成本為主的管理模式，實(shí)現(xiàn)集中管理、集中監(jiān)控。還要整理已完成施工環(huán)節(jié)的預(yù)算費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù)，如計(jì)劃進(jìn)度費(fèi)用等，同時(shí)進(jìn)行分析，以便工程負(fù)責(zé)人有效監(jiān)控整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)費(fèi)用。對于相關(guān)的責(zé)任成本預(yù)算目標(biāo)展開考核，以便檢查項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況，并對工作做出系統(tǒng)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)成本精益化管理的目標(biāo)。此外責(zé)任成本管理需要有嚴(yán)密的組織框架，對各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)分工，保證各司其職，并提高相關(guān)工作人員的責(zé)任心。具體的責(zé)任成本管理組織框架圖如圖1 所示。

圖1 責(zé)任成本管理組織框架

2.3 關(guān)鍵成本精益化管理

雖然鐵路工程項(xiàng)目施工過程相當(dāng)復(fù)雜，但是對于成本管理工作而言，最主要的內(nèi)容是物資采購和勞務(wù)分包，屬于整個(gè)成本管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵成本，所以對這兩項(xiàng)成本進(jìn)行精益化管理是有效控制鐵路工程施工成本的關(guān)鍵。結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，進(jìn)行分析：首先，物資采購成本精益化管理。相關(guān)工作人員將采購活動(dòng)作為切入點(diǎn)，根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際需要和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對采購行為進(jìn)行科學(xué)合理的控制，將物資數(shù)量、價(jià)格以及相關(guān)服務(wù)和技術(shù)的先進(jìn)性作為主要參考依據(jù)，按照項(xiàng)目的實(shí)際需要，按時(shí)、按量、保質(zhì)地完成采購任務(wù)。鐵路施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)采購精益化管理，確保采購工作規(guī)范化、制度化，采購和施工決策透明化，需要在實(shí)際工作過程中建立完善的采購制度。在選擇材料商時(shí)，要綜合考慮價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等幾個(gè)方面，實(shí)施擇優(yōu)選擇供應(yīng)商的方案。此外，還可以積極利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采用電子化采購方式，對供貨商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對于不符合要求的供貨商采用黑名單制度，以保證原材料的供應(yīng)品質(zhì)。當(dāng)材料采購環(huán)節(jié)完成之后，對于進(jìn)入施工場地的材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料和有權(quán)領(lǐng)料的制度，避免原材料浪費(fèi)和損耗。其次，勞務(wù)分包成本精益化管理。由于鐵路工程項(xiàng)目的工程量較大，在施工時(shí)，一般是采用勞務(wù)分包的方式，所以實(shí)施精益化管理需要相關(guān)管理人員對分包價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格管理。對于超出勞務(wù)分包合理價(jià)格的部分，要進(jìn)行嚴(yán)格的分析和審核，保證分包限價(jià)的及時(shí)性、科學(xué)性以及合理性。

2.4 數(shù)據(jù)信息精益化管理

在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，涉及大量的數(shù)據(jù)信息，直接關(guān)系項(xiàng)目的施工成本，所以實(shí)施成本精益化管理需要對項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面了解，并及時(shí)掌握其變動(dòng)情況。數(shù)據(jù)信息的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目相關(guān)合同情況、項(xiàng)目整體施工成本情況、項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)情況以及欠款情況等。數(shù)據(jù)信息是對鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況實(shí)施管控的主要內(nèi)容，也是對鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的重要工具。因此，相關(guān)工作人員在數(shù)據(jù)信息管理的過程中，一定要注意數(shù)據(jù)信息的有效性、真實(shí)性和時(shí)效性。在具體的管理過程中，可以實(shí)行兩級審核制度，同時(shí)對鐵路工程項(xiàng)目的利潤、造價(jià)、驗(yàn)收等具體信息進(jìn)行合理全面的分析，對照項(xiàng)目管理目標(biāo)、成效、薄弱環(huán)節(jié)或存在的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定有效的措施，避免管理風(fēng)險(xiǎn)和管理紕漏。對需要變更的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行細(xì)致全面的核實(shí)，確定變更原因，跟蹤變更結(jié)果，最大限度地降低成本風(fēng)險(xiǎn)，從而確保全面提升成本管理水平。

3 鐵路工程項(xiàng)目成本精益化管理要點(diǎn)

3.1 全面落實(shí)成本精益化管理模式

成本管理的工作內(nèi)容具有一定的復(fù)雜性，從投標(biāo)到竣工，成本管理幾乎貫穿鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，所以在實(shí)施精益化管理過程中，應(yīng)該保證其能夠落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，貫穿項(xiàng)目的始終，保證鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。具體的應(yīng)用過程可以從以下幾個(gè)方面分析：首先，投標(biāo)環(huán)節(jié)。鐵路施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，開展全面預(yù)算管理。預(yù)算管理最主要的手段就是經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，保證投標(biāo)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。在投標(biāo)預(yù)算中，要格外重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際發(fā)展情況，并對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行綜合化管理和控制，保證資源分配的合理性、投標(biāo)方案的精益化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。其次，施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場管理是鐵路工程項(xiàng)目中最重要的管理環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員要引起高度的重視，其中最關(guān)鍵的內(nèi)容是對施工技術(shù)的精益化管理。對于鐵路施工企業(yè)而言，施工技術(shù)創(chuàng)新是保證自身優(yōu)勢的關(guān)鍵。在精益化管理的過程中，要保證以先進(jìn)的施工技術(shù)減少不必要的施工環(huán)節(jié)，并且有效提高施工效率和施工質(zhì)量。最后，機(jī)械設(shè)備。在選擇機(jī)械設(shè)備的過程中，為了保證其發(fā)揮最大的價(jià)值，要注意機(jī)械設(shè)備功能的合理性和高效性。在施工過程中，要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并切實(shí)降低維護(hù)費(fèi)用。

3.2 對資金問題實(shí)施精益考核制度

對于成本精益化管理工作而言，考核制度是保證精益化管理順利開展的重要手段，而且精益考核制度應(yīng)該貫穿整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的始終。新型管理體制強(qiáng)調(diào)各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的責(zé)任管理，所以在實(shí)施過程中可以以資金問題為考量前提，全面落實(shí)責(zé)任考核制度，對于資金的支出和回流進(jìn)行全面管理，加強(qiáng)對流動(dòng)資金的有效控制，包括資金流向和運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。鐵路施工企業(yè)的資金問題較為復(fù)雜，不僅包括資金回收問題，還包括后續(xù)資金的準(zhǔn)備問題等，對施工的順利開展都有較為嚴(yán)重的影響。在精益化管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對資金額外輸出進(jìn)行全面的審核與考察，并對施工過程中可能造成成本增加的環(huán)節(jié)和情況進(jìn)行綜合考量，避免資金風(fēng)險(xiǎn)或者不必要的損失。此外，在出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)異常的情況之后，管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任考核管理制度，以此引起相關(guān)工作人員的高度重視，實(shí)現(xiàn)成本精益化管理效果。

3.3 強(qiáng)化工作人員成本精益化管理理念

實(shí)施成本精益化管理的關(guān)鍵是工作人員，保證成本控制管理工作的順利開展和全面落實(shí)，需要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的成本精益化管理理念和成本控制意識(shí)，是提高企業(yè)競爭力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容。強(qiáng)化工作人員成本精益化管理理念可以從以下幾方面進(jìn)行：首先，對相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使工作人員對成本控制等相關(guān)概念有較為清晰的認(rèn)知和理解，使工作人員明確成本精益化管理的重要性，明確自身工作的主要責(zé)任，以保證在工作中能夠以成本控制為基本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精益化管理的目標(biāo)。其次，制定完善的成本精益化管理制度，利用監(jiān)管考核制度強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心和積極性。在管理過程中實(shí)施績效考核制度，保證工作人員能夠從自身利益和企業(yè)效益的角度，規(guī)范自己的行為和工作方式。最后，加強(qiáng)對先進(jìn)管理技術(shù)以及管理理念的學(xué)習(xí)，不斷提升工作人員的管理水平，以先進(jìn)的管理理念豐富工作人員的自身素養(yǎng)，提升工作能力，保證成本精益化管理的順利實(shí)施。定期開展先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)工作，確保工作人員全面掌握核心技術(shù)，走在時(shí)代前列，合理充分利用高新技術(shù)，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷加強(qiáng)成本控制，推動(dòng)全面落實(shí)成本精益化管理。

4 結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為我國鐵路建設(shè)行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著鐵路工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成本管理控制的重要性逐漸凸顯，不僅是項(xiàng)目管理的重要組成部分，與鐵路施工企業(yè)的良性發(fā)展也密切相關(guān)。所以在實(shí)際的工作過程中，必須進(jìn)行成本精益化管理，保證鐵路施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)順利完成，有效提高鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。