江蘇省丹陽(yáng)市民政局

“以前村里的錢(qián)怎么來(lái)的、怎么用的我們都不清楚，總覺(jué)得跟我們關(guān)系不大，現(xiàn)在村里送來(lái)了對(duì)賬單，每一項(xiàng)都清清楚楚，一目了然?！薄耙郧稗k事挨家挨戶跑，現(xiàn)在微信群里通知一下，約個(gè)時(shí)間一起議一議，方便又省事?！苯K省丹陽(yáng)市民政部門(mén)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)，深入推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)，以“民生賬本”為“引”，牢牢抓住群眾需求點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效服務(wù)；以“話筒轉(zhuǎn)移”為“方”，暢通群眾民主協(xié)商路徑，激發(fā)群眾參與熱情，有效提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“賬本”公開(kāi)——讓村民心里亮堂堂

“上年結(jié)余669.17元；潘志坤交2020年魚(yú)塘田畝款26400元；支出2020年水利排灌費(fèi)1120元……”這是丹陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)觀村前觀二組村民邵光明手里的“小紙條”，上面記錄著2020年組級(jí)財(cái)務(wù)收入和使用情況。

如何管好、用好村里的“錢(qián)袋子”？如何制定一本“清楚賬”讓村民心里不再糊涂？近年來(lái)，聯(lián)觀村黨委通過(guò)盤(pán)活舊資產(chǎn)、惠農(nóng)科技合作、租賃土地等方式不斷增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不僅將村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升到160萬(wàn)元，而且著力打造“陽(yáng)光村務(wù)”，拓展參與渠道，將話語(yǔ)權(quán)交給村民。自2020年以來(lái)，在丹陽(yáng)市率先試點(diǎn)組務(wù)公開(kāi)，并且創(chuàng)新設(shè)立組級(jí)賬戶26個(gè)、對(duì)公賬戶2個(gè)，按時(shí)將組級(jí)資金使用情況面向村民公布。

“雖然我們村干部盡心盡力為村里辦事，但難免被村民誤解，總以為村干部當(dāng)面一套、背后一套?！贝甯刹看麈i林感慨道，組級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村民不僅看得到，還能看得懂，也更能理解村里的工作。

“協(xié)商議事”——把“話筒”還給村民

“今天，召集大家伙兒一起來(lái)聊聊戴家涵危橋的拆除工作，經(jīng)檢測(cè)，這座橋已經(jīng)屬于五類(lèi)危橋，必須拆除。”“危橋拆除后，去對(duì)岸十分不便，咋個(gè)解決？”“若要建便捷走道，資金從何而來(lái)？”在聯(lián)觀村“有事好商量”協(xié)商議事室里，村干部和村民們圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)地進(jìn)行討論，村干部還熱情地征求村民代表的意見(jiàn)，場(chǎng)面格外熱鬧而溫暖。

“群眾的事自己商量、自己決定，他們積極參與、主動(dòng)配合，我們工作也更順暢更輕松了?！薄皡f(xié)商議事”不僅拉近了村干部和村民之間的距離，更促進(jìn)村級(jí)事務(wù)和諧解決，減少了矛盾的發(fā)生，讓村干部朱興宇十分開(kāi)心。

村民自治、鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成、矛盾調(diào)節(jié)、村務(wù)監(jiān)督、工程建設(shè)……村民議事的內(nèi)容涉及村民生產(chǎn)生活的方方面面。聯(lián)觀村的“協(xié)商議事”是丹陽(yáng)市開(kāi)展村民議事的一個(gè)縮影。目前，丹陽(yáng)已建立了3346個(gè)自然村議事小組，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

“賬本”+“話筒”，在為基層干部松綁減負(fù)的同時(shí)，助力基層工作提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治力量的精準(zhǔn)釋放，也為群眾自治賦能，激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，助力構(gòu)建共建共治共享格局，留住了群眾的“笑”模樣，使“民生幸福線”不斷上揚(yáng)。