□本刊記者/劉慧敏 畢文琦 張曉蓬
1月23日上午,省第十三屆人民代表大會第七次會議在山東會堂隆重開幕。
1月23日下午至24日,出席會議的省人大代表審議政府工作報告。代表們精神昂揚,踴躍發(fā)言。大家紛紛表示,周乃翔省長所作的政府工作報告全面總結(jié)了我省去年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,明確了今年的方向和目標(biāo),是一個求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為、催人奮進的好報告。今年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義重大。
代表們一致認為,要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求,努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。
“實施500萬元以上技改項目1.2萬個,建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個,‘上云用云’企業(yè)超過35萬家……”量有可喜增長,質(zhì)有穩(wěn)步提升,一組組亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)了我省發(fā)展動能實現(xiàn)新跨越。一張藍圖繪到底,我省持續(xù)聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換,強力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的動力,產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的載體,只有創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效對接融合,才能釋放新舊動能轉(zhuǎn)換的巨大能量。
過去一年,我省創(chuàng)新動力顯著增強,關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,取得時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)、國密算法物聯(lián)網(wǎng)安全芯片、磁懸浮離心鼓風(fēng)機等一批標(biāo)志性成果……省人大代表、鑫鵬源智能裝備集團有限公司董事長高慶余為我省科技創(chuàng)新成果點贊。他表示,將加大鋼管產(chǎn)業(yè)市場開拓力度,擴大高端產(chǎn)品貿(mào)易比重,繼續(xù)增強企業(yè)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)戰(zhàn)略性整合,加快企業(yè)資本化進程。
“我對政府工作報告提出的要攻克一批創(chuàng)新技術(shù)印象深刻。報告提出,啟動基礎(chǔ)研究十年行動,省級財政基礎(chǔ)研究投入增長10%以上;突出生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、氫能等關(guān)鍵領(lǐng)域,開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。每一項務(wù)實的舉措都與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)?!笔∪舜蟠?、山東紳聯(lián)生物科技有限公司技術(shù)總監(jiān)甄愛華表示,將抓住機遇、立足崗位、用心工作,尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點和突破點。
“政府工作報告提出,要堅定不移強化科技創(chuàng)新,引育一批創(chuàng)新人才。推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破,離不開一支龐大的創(chuàng)新人才隊伍。”省人大代表、青島第三十九中學(xué)(中國海洋大學(xué)附屬中學(xué))海洋教育集團總校長白剛勛說。他認為,人才引育既要立足當(dāng)下,也要著眼長遠。一方面建設(shè)培育高端科技人才,依托職教高地建設(shè)培養(yǎng)高技能人才;另一方面立足“大中小幼”體系,培養(yǎng)青少年創(chuàng)新素養(yǎng),讓創(chuàng)新更有后勁、更有動力。
九曲黃河從山東入海。作為黃河流域唯一沿海省份,山東經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、發(fā)展?jié)摿Υ?,南北連接京津冀、長三角兩大城市群,東西貫通黃河流域廣闊腹地,是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。
政府工作報告提出,堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略,深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,推進重點任務(wù)落地見效,提出加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障,嚴格落實“四水四定”,全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道,積極打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
“政府工作報告提出,加強黃河干支流生態(tài)保護,實施黃河入???、東平湖、南四湖、泰沂山區(qū)等重點區(qū)域保護修復(fù)工程,開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治?!笔∪舜蟠怼|平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村黨支部書記李強說。他介紹,近年來,東平縣開展清網(wǎng)凈湖、餐船取締、游船整治、環(huán)湖生態(tài)隔離帶建設(shè)、沿湖村居環(huán)境整治等行動,東平湖生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大幅改善?!叭缃?,東平湖變了模樣,水更清、環(huán)境更美,水質(zhì)常年穩(wěn)定在地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上,局部能達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。”這次人代會上,李強帶來的建議大多與東平湖保護相關(guān)。他希望,持續(xù)抓好東平湖保護修復(fù)工作,讓群眾生活“因水而美”。
代表們認真聽取政府工作報告
推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)保護是“先手棋”,高質(zhì)量發(fā)展是“必答題”。
省人大代表、博興縣委書記高志國建議,統(tǒng)籌抓好防洪減災(zāi)工程建設(shè),建立“智慧黃河”數(shù)字化平臺,加強對極端水情的監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)加大投入力度,系統(tǒng)推進“二級懸河”治理,抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),鞏固和提升水旱災(zāi)害防御能力。加快沿黃區(qū)域人才創(chuàng)新發(fā)展,圍繞沿黃地區(qū)“雙碳”目標(biāo)落實、合規(guī)園區(qū)建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等開展科研攻關(guān),集聚創(chuàng)新資源,推動高能耗產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
“近年來,山東扎實推進黃河文化保護傳承弘揚,著力強化黃河文旅資源挖掘利用,但發(fā)展質(zhì)量仍有待進一步提高?!笔∪舜蟠?、山東邦治律師事務(wù)所主任張雅維認為,要堅持項目支撐,打造黃河康養(yǎng)度假、民俗體驗等項目,并深挖資源,豐富黃河文化旅游產(chǎn)品。要加強黃河文藝作品創(chuàng)作和遺產(chǎn)保護,調(diào)查梳理沿黃區(qū)域文物點,編制黃河流域文物分布檔案,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。同時,優(yōu)化設(shè)施,提升旅游公共服務(wù)水平,構(gòu)建與沿黃文旅高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的配套服務(wù)體系。
省人大代表、山東僑商協(xié)會副會長趙建峰同樣將目光投向黃河文化的保護傳承弘揚,“菏澤沿黃地區(qū)文化旅游資源豐富、歷史深厚。建議深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,推動黃河文化與菏澤的祖源文化、水滸文化、牡丹文化、紅色文化等融合發(fā)展,把‘黃河故事’講得更好、更生動?!?/p>
農(nóng)村穩(wěn)天下安,農(nóng)業(yè)興基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富國家盛。政府工作報告提出,堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。2021年,我省糧食總產(chǎn)突破1100億斤,連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上。
菏澤代表團認真審議政府工作報告
開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。向鹽堿地要糧,種子是關(guān)鍵。“目前,耐鹽堿植物種質(zhì)的收集、鑒定評價、創(chuàng)新利用等方面還不夠系統(tǒng)?!笔∪舜蟠怼⑾慕蚩h雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書記杜海霞介紹,由于多年來對耐鹽堿植物種質(zhì)沒有進行系統(tǒng)地提純復(fù)壯,種性退化問題亟待解決。對此,她建議,盡快建立耐鹽堿植物種質(zhì)資源庫,加大耐鹽堿植物種質(zhì)資源普查力度,挖掘創(chuàng)新耐鹽堿植物種質(zhì)資源。
政府工作報告提出,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決防止返貧和新致貧。對此,省人大代表、鄄城縣紅船鎮(zhèn)韓橋村黨支部書記劉萬國深受鼓舞。他介紹,近年來,韓橋村走出了增收致富的新路子?!跋乱徊?,我們將在用好致富車間和光伏項目的基礎(chǔ)上,通過土地流轉(zhuǎn),采取合作社形式,穩(wěn)定發(fā)展毛木耳種植,不斷壯大肉鴨產(chǎn)業(yè),讓村民腰包鼓起來、村集體經(jīng)濟強起來?!眲⑷f國信心滿滿地說。
省人大代表、濱州市沾化子梅養(yǎng)護院院長高子美認為,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度,鼓勵支持村黨支部、種植大戶、種植能手等成立合作社,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合,牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立優(yōu)質(zhì)高效安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,吸納農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等,通過多種形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,完善暢通供應(yīng)鏈。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2021年,山東基礎(chǔ)設(shè)施更加完善——魯南高鐵山東段全線貫通,高鐵里程突破2300公里,居全國第三位;明村至董家口等4條高速公路開工建設(shè);日蘭高速巨野西至菏澤段改擴建等4條高速公路建成通車;青島膠東國際機場轉(zhuǎn)場運營;菏澤牡丹機場正式通航……
“去年是菏澤交通行業(yè)飛速發(fā)展的一年。2021年4月2日牡丹機場順利通航,2021年12月26日魯南高鐵(日蘭)曲阜至菏澤至莊寨段正式開通運營,我由衷地為家鄉(xiāng)變化感到驕傲和自豪?!笔∪舜蟠怼⒑蕽煽递x國際旅行社有限公司總經(jīng)理侯憲會說,“隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,旅游產(chǎn)業(yè)就能搭上發(fā)展快車,菏澤的未來一定越來越好?!?/p>
近年來,曹縣漢服特色產(chǎn)業(yè)借助電商走向全國,大集鎮(zhèn)丁樓村更是全國知名的“淘寶村”。“高鐵通車后,菏澤到濟南1個多小時,到北京最快3個小時,這將為電商發(fā)展帶來新的機遇?!笔∪舜蟠怼⒉芸h大集鎮(zhèn)丁樓村黨支部書記任慶生說。他認為,菏澤接入高鐵“朋友圈”,使電商產(chǎn)品的推廣和運輸有了更快捷的渠道,有了更多“走出去”的機會。同時,也有助于吸引青年人才到菏澤創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
棗莊代表團認真審議政府工作報告
政府工作報告提出,今年,在新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面,實施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程,累計建成并開通5G基站16萬個。開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動,加快建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,推動國際通信出入口局落戶山東?!?G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟底座,在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大?!笔∪舜蟠?、中國移動通信集團山東有限公司黨委書記張軒建議,要加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進信息高鐵建設(shè),打通經(jīng)濟社會發(fā)展信息大動脈。
省人大代表、山東求是和信律師事務(wù)所黨支部書記馬東寧建議,“盡快實現(xiàn)膠東經(jīng)濟圈青島、煙臺、濰坊、威海、日照高鐵公交化運營,這不僅可以極大方便群眾出行,也讓膠東五市間人流、物流、信息流等要素加速匯聚、快速流通,推動膠東五市一體化?!蓖瑫r,馬東寧也將目光投向了提升城市品質(zhì)、滿足人民群眾對城市宜居生活新期待等方面。他建議,盡快制定《山東省城市更新條例》,運用法治方式破解城市更新難題,推進城市更新工作,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞“十二個著力”重點任務(wù),政府工作報告提出要積極實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動。省人大代表、省人大社會建設(shè)委員會委員、山東海洋律師事務(wù)所主任劉加山建議,要抓基礎(chǔ)設(shè)施促提升,以完善城市功能為目的,持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步改善城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境,真正吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。要強化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障,切實解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,通過培訓(xùn)等方式提高他們的就業(yè)能力,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城鎮(zhèn)。同時,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,要全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過“建得好、過得好”,能夠吸引到人、留得住人,推動我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。
過去一年,我省財政民生支出占比達到79%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人,新改擴建幼兒園527所、中小學(xué)277所,“雙減”學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率95.95%,居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月142元提高到150元……一系列成績的取得,振奮人心、暖人心懷。
政府工作報告提出,加強家校共育,鞏固“雙減”成果,健全課后服務(wù)保障機制。“雙減”政策實施以來,全省各地積極探索,有效減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān),教育生態(tài)不斷優(yōu)化,人民群眾對教育工作滿意度不斷提升。省人大代表、濟南市鋼城區(qū)里辛街道南朱家莊聯(lián)小校長崔軍華認為,師資作為促進義務(wù)教育發(fā)展的重要力量,其均衡配置是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ),建議進一步提升藝體科專任教師配備比例,更好落實“五育并舉”和“雙減”政策,實現(xiàn)學(xué)生健康快樂成長。
“在部署2022年重點工作時,政府工作報告提出促進教育高質(zhì)量發(fā)展,目標(biāo)明確、措施具體,我聽后倍感振奮?!笔∪舜蟠?、省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員、德州交通職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校長魏榮慶說,“省級財政教育投入增長10%,提升發(fā)展學(xué)前教育,建好全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)……我對全省構(gòu)建高質(zhì)量教育體系有著深刻感受、深切期盼?!彼ㄗh,進一步深化職業(yè)學(xué)校規(guī)劃設(shè)計和專業(yè)設(shè)置,增強職業(yè)教育適應(yīng)性,有效促進學(xué)生就業(yè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。
“去年新增3歲以下嬰幼兒托位11萬個,今年將健全普惠安全的托育服務(wù)體系,新增托位7萬個以上?!笔∪舜蟠?、省人大社會建設(shè)委員會委員、濟南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香對政府工作報告中保障民生的內(nèi)容聽得格外仔細?!皥蟾嬉匀嗣駷橹行?,謀發(fā)展、促發(fā)展的舉措非常細致。”劉云香表示,報告里的養(yǎng)老和托育措施都非常貼近群眾需求,比如要實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標(biāo)率100%、辦好老年大學(xué)、開展省級家庭托育試點、完善“三孩”配套政策等?!半S著‘三孩’政策進一步放開,相關(guān)配套支持措施也需要及時跟上。給年輕媽媽多一分照顧,就能減少一分她們的后顧之憂。”劉云香說。
對于政府工作報告中提出的開展養(yǎng)老托育拓展行動,省人大代表、山東旭正會計師事務(wù)所主任會計師谷艷認為,守護老年人幸福晚年,需要運用立法方式推進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確管理責(zé)任主體,制定行業(yè)規(guī)范、管理體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),細化考核評價機制,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)良性運作。省人大代表、濱州市人民醫(yī)院風(fēng)濕免疫科主任鄒霓也建議,要建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才激勵制度,拓展基層養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才發(fā)展空間,加大對醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才的宣傳力度,使他們獲得足夠的尊重和認可。
“過去一年,我省切實抓好疫情防控工作,實施‘立足于有、關(guān)口前移、多重屏障’縱深防御策略,及時調(diào)整完善常態(tài)化疫情防控措施。報告提出,持續(xù)完善常態(tài)化防控措施,加強人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練,做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲備?!笔∪舜蟠?、陽光融合醫(yī)院產(chǎn)科副主任醫(yī)師單秀麗說,“聽完報告,我內(nèi)心非常溫暖,真心感受到黨和政府多謀民生之利、多解民生之憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶在我省進一步完善。”
省人大代表、巨野縣彭澤中學(xué)校長魏衍杰對我省教育工作十分關(guān)注。“我認真研讀政府工作報告,對去年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果感到十分自豪,同時也對我省教育高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。希望進一步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強農(nóng)村教師教育培訓(xùn),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,增強農(nóng)村教育軟實力,促進我省教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。”她表示,新的一年,將立足教師崗位,持續(xù)關(guān)注教育、關(guān)注民生,積極建言獻策,努力辦好人民滿意的教育,托起明天的希望?!?/p>