雷金全

摘要：高層民用建筑發(fā)生火災(zāi)后火勢(shì)蔓延途徑多、速度快，人員疏散困難，救援難度大，近年來(lái)全國(guó)已發(fā)生多起高層民用建筑的重大、特別重大火災(zāi)事故。在研究消防安全問(wèn)題時(shí)，除了關(guān)注消防設(shè)施設(shè)備的研發(fā)、配備外，更應(yīng)關(guān)注消防系統(tǒng)的管理和使用。文章著重討論物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對(duì)日益突出的高層民用建筑消防安全問(wèn)題可以發(fā)揮的作用和采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安全;消防;火災(zāi);物業(yè);高層建筑

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的定義，建筑高度大于27米的住宅及建筑高度大于24米的非單層公共建筑屬于高層民用建筑。近年來(lái)，全國(guó)高層建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有高層建筑75.6萬(wàn)棟，其中高層住宅30余萬(wàn)棟，百米以上超高層建筑8000余棟，150米以上的建筑我國(guó)占了全球的四成以上。高層建筑樓層多、豎向管井密布、功能復(fù)雜、人員密集、火災(zāi)負(fù)荷大，起火后會(huì)造成大面積充煙和立體燃燒，給火災(zāi)防控和滅火救援工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

一、火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

（一）火災(zāi)負(fù)荷大、隱患多

第一，高層建筑房間多，建筑內(nèi)部各房間裝修不統(tǒng)一，裝修材料多樣、成分復(fù)雜，地毯質(zhì)量參差不齊，發(fā)生火災(zāi)后會(huì)產(chǎn)生大量有毒煙氣。而其人流量大，打火機(jī)、煙頭等都可能成為引火源。

第二，電氣設(shè)備多，電氣火災(zāi)隱患隱蔽，對(duì)排查人員專業(yè)能力要求高，排查難度大，且發(fā)生火災(zāi)后易造成嚴(yán)重后果。從電氣火災(zāi)的占比看，2020年全年因違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的火災(zāi)共8.5萬(wàn)起，占總數(shù)的33.6%，因目前還有1萬(wàn)起火災(zāi)原因尚未查明，預(yù)計(jì)后續(xù)該比重還將提高;其中，因電氣引發(fā)的較大火災(zāi)36起，占較大火災(zāi)總數(shù)的55.4%。從電氣火災(zāi)的分類看，因短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良等線路問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)占總數(shù)的68.9%，因故障、使用不當(dāng)?shù)仍O(shè)備問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)占總數(shù)的26.2%，其他電氣原因引發(fā)的占4.9%。

第三，公共建筑多有配套的餐飲，因用油、用火、用氣不慎，經(jīng)常引發(fā)火災(zāi)事故。廚房的日常清潔更注意墻面、地面、灶臺(tái)等表面的油污清理，而油煙道的清洗一般要委托專業(yè)公司進(jìn)行，成本較高，因此常常未按期清洗，成為隱患。住宅中，因烹飪過(guò)程中離人引起的火災(zāi)較多。

第四，電動(dòng)車違規(guī)上樓、不規(guī)范充電等易引起火災(zāi)，且難以撲滅。2021年5月，成都某小區(qū)電動(dòng)車在電梯中突然自燃，導(dǎo)致5人受傷的新聞引發(fā)全國(guó)對(duì)電動(dòng)車安全的討論。電動(dòng)車在室內(nèi)、公共區(qū)域停放或充電危險(xiǎn)大，一旦起火，燃燒速度快，升溫快，短時(shí)間毒煙彌漫。電動(dòng)車自燃后30秒，火焰溫度升到310℃，室溫達(dá)到120℃，有毒氣體覆蓋整個(gè)房間;自燃后3分30秒，房間內(nèi)溫度將超過(guò)660℃。高溫毒氣比明火更致命。

第五，外墻保溫材料在高層建筑中運(yùn)用普遍，但若采用了易燃、可燃保溫材料，將極易造成火災(zāi)的迅速蔓延。2009年，即將投入使用的中央電視臺(tái)某大樓被焰火點(diǎn)燃，最終犧牲一名消防救援人員，直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億。造成火災(zāi)迅速蔓延的一大原因就是不合格的保溫材料。

第六，因建筑消防系統(tǒng)的施工質(zhì)量問(wèn)題以及維保不到位，很多建筑消防系統(tǒng)在使用數(shù)年后就故障頻出，甚至癱瘓。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，平均完好率不足50%。消防主機(jī)故障，探測(cè)、報(bào)警、聯(lián)動(dòng)設(shè)備故障，消防水泵、消防風(fēng)機(jī)未在自動(dòng)狀態(tài)，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈具故障等都是常見(jiàn)問(wèn)題。

（二）火災(zāi)傳播速度快

首先，高溫?zé)煔饬鲃?dòng)的方向是火災(zāi)蔓延的主要方向，可燃物在遇到500℃以上熱煙就可能被引燃。煙氣擴(kuò)散蔓延主要呈水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)，而建筑的門(mén)窗、樓梯間、豎井管道、穿墻管線、悶頂?shù)瘸蔀闊煔饴拥闹饕緩健?/p>

其次，高層建筑中，發(fā)生火災(zāi)時(shí)由于室內(nèi)外的溫度不同，將引發(fā)空氣浮力驅(qū)動(dòng)的煙氣流動(dòng)。建筑物越高，這種流動(dòng)越強(qiáng)，而建筑內(nèi)的樓梯間、豎井是發(fā)生這種現(xiàn)象的主要場(chǎng)合，這種現(xiàn)象被稱為煙囪效應(yīng)。在火災(zāi)過(guò)程中，煙囪效應(yīng)是造成煙氣向上蔓延的主要因素，煙氣上升流動(dòng)速度可達(dá)6～8m/s。

再次，房間起火后，溫度上升，氣體迅速膨脹，大量的煙火通過(guò)外墻窗口后，由室外向上蔓延，引燃上一層建筑;同時(shí)煙火內(nèi)部蔓延，進(jìn)入豎井后，會(huì)加強(qiáng)煙囪效應(yīng)。這種“火風(fēng)壓”會(huì)大大加強(qiáng)火災(zāi)的蔓延。

最后，外界風(fēng)會(huì)影響建筑物的煙氣流動(dòng)，并且其影響超過(guò)其他驅(qū)動(dòng)煙氣運(yùn)動(dòng)的力。風(fēng)速增大，勢(shì)必會(huì)加速火勢(shì)的蔓延擴(kuò)大，因而更加難以控制火勢(shì)和迅速有效滅火。

（三）疏散、救援難

近幾年，多有私家車堵塞消防通道延誤滅火救援時(shí)機(jī)的新聞，消防車道被私家車占用、堵塞問(wèn)題普遍存在。另外，樓梯間被雜物堵塞，防火門(mén)常開(kāi)或被鎖閉等都會(huì)影響救援和疏散。

高層建筑面積大，特別是高層公共建筑很多是多功能組合建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，外來(lái)人員不熟悉建筑結(jié)構(gòu)和安全出口，影響逃生。另外，高層建筑內(nèi)部疏散走道沒(méi)有對(duì)外的窗口，在火災(zāi)發(fā)生后，消防主機(jī)將切斷正常照明，如果應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志存在故障或亮度不夠，在滾滾濃煙下人員難以第一時(shí)間找到安全出口和樓梯間。

由于火災(zāi)發(fā)生后乘坐電梯有風(fēng)險(xiǎn)，因此根據(jù)規(guī)范要求，電梯會(huì)聯(lián)動(dòng)迫降到1樓，非消防電梯不能使用，人員疏散只能通過(guò)樓梯間。人員在恐慌、擁擠的情況下很容易造成踩踏事件，并且20～30層樓的疏散距離，對(duì)人的生理和心理都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

消防云梯是消防人員進(jìn)行滅火及營(yíng)救被困人員的一大工具，但普通云梯最大工作高度僅為53米，針對(duì)目前的高層建筑、超高層建筑，滅火和營(yíng)救極其困難。

當(dāng)消防人員從建筑內(nèi)部進(jìn)入，若遇到消防電梯在火災(zāi)中出現(xiàn)故障，消防電源故障，發(fā)電機(jī)未能及時(shí)啟動(dòng)等情況，消防人員需要背負(fù)裝備攀爬數(shù)十層樓梯，并且由下往上遭遇恐慌逃生人群的碰撞，會(huì)極大延遲滅火和營(yíng)救時(shí)間。

二、物業(yè)管理對(duì)策

（一）建立機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到位

物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展多年，但對(duì)安全的重視程度還有待提升。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要形成切實(shí)有效的消防和安全管理機(jī)制，建立并完善危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故報(bào)告等制度，并形成PDCA閉環(huán)。責(zé)任要落實(shí)到位，形成明確、清晰的“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的安全責(zé)任清單。

（二）利用資源，創(chuàng)新管理手段

建筑安全的日常管理工作和責(zé)任主要在物業(yè)服務(wù)企業(yè)，需充分利用資源，發(fā)揮好業(yè)主的作用。在住宅中，業(yè)主來(lái)自各行各業(yè)，有的業(yè)主有從事安全管理、安全技術(shù)工作的經(jīng)驗(yàn)，可以利用這一資源，邀請(qǐng)其參加小區(qū)、樓棟的安全管理工作，建立安全樓長(zhǎng)制度。可以每棟或每個(gè)單元設(shè)置1～3名安全樓長(zhǎng)，可以由有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)人員、業(yè)主代表?yè)?dān)任，也可以邀請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格員參加，負(fù)責(zé)安全檢查、隱患排查、安全宣傳教育等安全管理工作。

高層公共建筑往往有多個(gè)使用單位，各單位對(duì)安全的重視程度、管理標(biāo)準(zhǔn)及其自身安全專業(yè)能力不同，單靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行安全管理難度較大。因此可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及使用單位成立樓棟安全管理委員會(huì)，由物業(yè)人員、使用單位人員共同擔(dān)任安全管理人，組織開(kāi)展建筑的安全管理工作。

（三）成立專管部門(mén)，配備專業(yè)人員

隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)安全的愈加重視，發(fā)生安全、火災(zāi)事故后工傷成本、信用成本的不斷增加，成立專職、專業(yè)的安全管理部門(mén)，配備專業(yè)的安全管理人員勢(shì)在必行。特別是消防安全重點(diǎn)單位、超高層建筑等發(fā)生火災(zāi)易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)優(yōu)先配備注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員?，F(xiàn)在各地做出相關(guān)要求的文件、規(guī)定正在逐步出臺(tái)。

（四）開(kāi)展安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立安全生產(chǎn)制度、安全管理制度、安全操作規(guī)程等，使企業(yè)的安全生產(chǎn)趨于標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，使人、物、環(huán)、管各項(xiàng)安全因素?cái)?shù)量化。安全文化是企業(yè)及其全員安全意識(shí)、觀念、態(tài)度以及知識(shí)和能力的綜合。目前，安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)都有相應(yīng)的國(guó)家和地方的評(píng)定規(guī)范，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)建和參評(píng)，以此助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，提升安全形象，提高安全經(jīng)濟(jì)效益。

（五）簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案，深化應(yīng)急演練

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的各類應(yīng)急預(yù)案種類繁多，內(nèi)容冗長(zhǎng)，程序復(fù)雜，結(jié)果是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人員不熟悉預(yù)案，不清楚崗位職責(zé)。因此，應(yīng)該對(duì)各類預(yù)案歸類、梳理，使程序更合理，內(nèi)容更簡(jiǎn)化，具備實(shí)操性。預(yù)案的演練要避免走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行演練，可以采取雙盲演練、夜間演練等形式。

（六）加強(qiáng)日常管理

首先，梳理安全重點(diǎn)部位，對(duì)高層建筑內(nèi)的廚房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備用房、管道井、避難層、消防車通道、登高操作面、疏散通道、安全出口等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和巡查，加強(qiáng)管理，嚴(yán)抓不懈。

其次，明確日常安全巡查、消防專項(xiàng)檢查、安全隱患排查的頻次和具體內(nèi)容，定期開(kāi)展由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)的各部門(mén)聯(lián)合檢查，并建立安全隱患臺(tái)賬，對(duì)隱患實(shí)行銷項(xiàng)管理。

再次，嚴(yán)格用火、用電、用氣管理。實(shí)行動(dòng)火作業(yè)票，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批流程;根據(jù)建筑的特點(diǎn)，劃定禁煙區(qū)域、禁火區(qū)域。

最后，定期對(duì)消防控制室值班人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)和考核，進(jìn)行法律法規(guī)、火災(zāi)案例培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)消防維保單位的考勤管理和維保效果的查驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)建筑物的安全，特別是對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的完整性、運(yùn)行有效性及對(duì)火災(zāi)的預(yù)防、初期撲救發(fā)揮著重要作用。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高層建筑，每棟建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性都不同，物業(yè)人員需要對(duì)每棟建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性有清晰的認(rèn)識(shí)，建立安全管理機(jī)制，完善安全管理制度，創(chuàng)新安全管理手段，排查治理隱患，才能有效預(yù)防火災(zāi)、控制火情，實(shí)現(xiàn)建筑物的安全運(yùn)行。

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