肖春新 將樂縣畜牧站 福建將樂 353300

1 推進畜禽糞污資源化利用意義重大

將樂全縣年畜禽糞污產(chǎn)生量11.22萬t，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展，畜禽糞污排放量逐年增加，畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源主要污染源之一，畜禽養(yǎng)殖面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大。推進畜禽糞污資源化利用工作，是貫徹落實習近平總書記在2016年12月中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上講話精神的具體行動，是深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、三明市委市政府決策部署，將為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進奠定良好基礎。推進畜禽糞污資源化利用可有效解決養(yǎng)殖帶來的“臟、亂、差”問題，為美麗鄉(xiāng)村建設打下良好基礎，是一件利國利民利長遠的大好事。綠水青山就是金山銀山，推進畜禽糞污資源化利用，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫任務，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

2 推進畜禽糞污資源化利用條件好

2021年底，按將樂全縣畜禽存欄量折算，糞污產(chǎn)生量為11.22萬豬當量。全縣有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場9家，存欄生豬4.8萬頭；有肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場1家，存欄肉鴨126.6萬羽。按2021年全縣種植業(yè)面積，依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》測算，全縣各類農(nóng)林作物可消納50.67萬頭豬當量畜禽糞污，消納空間較大，推進畜禽糞污資源化利用基礎條件較好。

3 推進畜禽糞污資源化利用思路

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設總體部署，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以沼氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，加快構建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

4 畜禽糞污資源化利用推進措施

4.1 制定方案，明確工作思路 根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進實施方案（2019-2020年）的通知》（閩政辦〔2019〕9號）精神，編制《將樂縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案》和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用“一場一策”方案，明確了全縣畜禽糞污資源化利用指導思想、基本原則和利用路徑，為全面推進畜禽糞污資源化利用工作奠定堅實基礎。

4.2 強化領導，落實工作責任 為更好推進全縣畜禽糞污資源化利用工作，縣政府成立以分管副縣長為組長，縣發(fā)改、財政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、自然資源等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作中的重大事項，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用工作負總責，各職能部門各司其職、各盡其責，建立齊抓共管、無縫對接的工作機制。

4.3 實施項目，完善設施設備 實施畜禽糞污資源化利用提升工程項目，項目完成投資1 720萬元，建設4個異位發(fā)酵床面積達2 190 m2、儲液池3 000 m2、沼液智能化澆灌設備4套，鋪設管網(wǎng)超過33 000 m，購置固液分離機6臺、污水泵9個，發(fā)電設備1套，鏟車1輛，有機肥發(fā)酵罐1臺，除臭設備1套，糞污車6輛，進一步完善全縣畜禽糞污收集、貯存、處理加工、利用等環(huán)節(jié)的設施設備，提高糞污資源化利用機械化、自動化、智能化水平。

4.4 因場施策，模式多種多樣 根據(jù)各規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場自身養(yǎng)殖狀況，綜合考慮周邊種植生產(chǎn)情況、土地承載力、水網(wǎng)分布特點、水環(huán)境容量、終端產(chǎn)品利用渠道等，因地制宜、因地施策，選擇適合的糞污資源化利用模式。鑫源養(yǎng)豬場采用異位發(fā)酵床模式；山門畜牧養(yǎng)殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）模式；天興養(yǎng)殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；和友牧業(yè)有限公司、萬福畜牧養(yǎng)殖有限公司、綠葉農(nóng)牧有限公司、泰禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司四家采用異位發(fā)酵床+豬-沼-果（竹、林）模式；福太豬育種有限公司采用異位發(fā)酵床+豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；興發(fā)農(nóng)牧發(fā)展有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+發(fā)酵罐發(fā)酵+沼氣發(fā)電模式；將樂溫氏家禽有限公司采用異位發(fā)酵床+同位發(fā)酵床+臭氣收集處理+有機肥廠模式。各規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場都采用切合本場實際的技術和模式，有力推動糞污資源化利用。

4.5 科技創(chuàng)新，提升利用水平 一是發(fā)放技術資料。近年來縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)中心發(fā)放各種養(yǎng)殖技術資料及畜禽糞污資源化利用資料匯編600多份。二是開展技術咨詢。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場技術咨詢指導100多人。三是舉辦培訓班。舉辦畜禽糞污資源化利用培訓4場(次)，參訓人數(shù)150多人，邀請市、縣專家講解畜禽糞污資源化利用技術規(guī)范和標準。四是考察取經(jīng)。為更直觀了解畜禽糞污資源化利用設施設備的實用功能，帶領養(yǎng)殖業(yè)主到龍巖、福州、南平等地實地考察學習。五是開展還田試驗。開展養(yǎng)殖場糞污還田栽培果樹、鴨糞資源化利用栽培食用菌，養(yǎng)殖場糞污還田開展水稻制種、還田利用開展稻田養(yǎng)魚試驗等，為科學化利用積累經(jīng)驗，提供技術支撐。

4.6 典型示范，更好推進利用 總結(jié)興發(fā)農(nóng)牧發(fā)展有限公司糞污資源化利模式作為典型，在全縣廣泛宣傳推廣。該公司采用豬-沼-果（竹、林）模式，固態(tài)糞污發(fā)酵罐處理后就近農(nóng)田、果園、竹木林地消納；液體糞污厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電及炊事等，沼液經(jīng)過儲液池貯存90 d以上，通過智能沼液機進行竹山、林木肥料化利用。通過糞污資源化利用，該場每月管理及耗材約花費1.5萬元，原來生化處理每月管理及耗材約花費3萬元，每月可節(jié)省1.5萬元，每年可節(jié)省開支18萬元；沼氣發(fā)電每月節(jié)省電費3萬多元，每年可節(jié)省約40萬元，全場每年可節(jié)省開支58萬元。因此，推行糞污資源化利用，可變廢為寶。

5 畜禽糞污資源化利用存在的問題

5.1 種養(yǎng)結(jié)合不緊密 隨著養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)朝著專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，養(yǎng)殖戶專注養(yǎng)殖，種殖戶專注種殖，使得養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)天然分離，導致種養(yǎng)失調(diào)。

5.2 使用積極性不高 相比化肥，糞肥、沼液等有機肥肥效低、體積大、施用量大，施用勞動強度大、成本高、見效慢，種殖戶使用積極性不高。

5.3 精準化利用不夠 雖然各規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施設備都有配備，但標準不高，距高水平精準化利用還有一定的差距。設施設備運行、操作不夠規(guī)范，科學化、精準化利用有待提升。

6 畜禽糞污資源化利用下一步對策

經(jīng)過近幾年畜禽糞污資源化利用工作持續(xù)推進，全縣糞污綜合利用率達96.38%，取得一定的成效。但工作還任重道遠，打通畜禽糞污資源化利用“最后一公里”的任務還很艱巨，還必須做好以下工作[1-2]。

6.1 健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制 一是以地定畜。首先，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，推進養(yǎng)殖和種植在地理空間和環(huán)境容量上相匹配。其次，每一個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的消納地，無消納地或消納地不足的，要委托第三方服務機構處理糞污，確保糞污還田利用。二是落實規(guī)模場主體責任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息，確保畜禽糞污去向可追溯。三是加強宣傳引導。提高種植戶對保護耕地地力重要性的認識，引導種植戶改變施肥習慣，增加糞肥及其商品有機肥施用量。四是積極推廣商品有機肥，實施化肥減量化行動，提高種植戶培育地力、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性，打開商品有機肥的銷路，走種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)友好的綠色循環(huán)發(fā)展之路。

6.2 健全設施設備使用制度 一是大力推廣適合南方地形地貌小型、實用、性價比高的糞污資源化利用機具，提高糞污資源化利用設施設備使用率。二是糞污資源化利用機具盡量納入糞污資源化利用農(nóng)機具補貼項目，降低使用費用，提高機械化、自動化、智能化設施設備使用積極性。三是加大財政投入力度，不斷完善畜禽糞污收集、貯存、加工處理、利用等環(huán)節(jié)設施設備，減少勞動力使用量，降低勞動強度。

6.3 健全精準利用制度安排 一是繼續(xù)建立典型模式和技術應用示范點，通過樹立標桿、典型示范，讓全縣糞污資源化利用推廣學有樣板、做有示范。二是建立資源化利用設施設備操作規(guī)程或制度，加強相關人員培訓，提高相關人員的技術水平，讓設施設備精準高效運作起來。三是建立考察取經(jīng)工作機制。不定期組織相關人員到先進地區(qū)和單位考察學習，取其所長、克己之短，提升資源化利用水平。四是繼續(xù)開展試驗工作。根據(jù)全縣糞污資源化利用工作任務需要，繼續(xù)開展相關試驗，為高效精準利用提供技術支撐。

6.4 健全監(jiān)督管理工作制度 一是建立糞污資源化利用績效考核機制。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責任，將畜禽糞污綜合利用率列入黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書和鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興年度工作考核內(nèi)容，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，促進畜禽糞污綜合利用工作深入推進。二是加強日常監(jiān)管。生態(tài)環(huán)保部門要履行職責，對違反畜禽糞污資源化利用的案例，要依法依規(guī)進行處罰，促進畜禽糞污資源化利用工作有序開展。三是開展監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是否按規(guī)定建立畜禽糞污資源化利用臺賬，畜禽糞污去向是否可追溯，確保畜禽糞污真利用、做到位。