劉芳 夏美霞

（上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院，上海 201114）

垃圾箱，顧名思義是用于放置垃圾的容器。伴隨著現(xiàn)代社會物質文明的迅猛發(fā)展，我國垃圾箱歷經了木箱或竹筐、“果皮箱”、分類垃圾箱以及智能垃圾箱的發(fā)展階段[1,2]。目前，我國垃圾產業(yè)快速發(fā)展，垃圾箱市場也變得紅火，但是垃圾箱的質量還處在“低谷”階段，不能適應產業(yè)的發(fā)展。因此，本文通過對垃圾箱產品的現(xiàn)狀進行全面分析，希望垃圾箱產業(yè)的各個環(huán)節(jié)提高自身認識，通力合作，彌補不足，助力產業(yè)高質量發(fā)展。

1 存在問題分析

垃圾箱是適應時代發(fā)展的產物，也是城市文明的標志。其作為城市環(huán)保的重要設施，不僅是城市垃圾的主要載體，也是實現(xiàn)垃圾分類與管理的有效手段。當前垃圾箱產品存在問題主要集中在以下方面。

1.1 生產廠商標準意識不足，產品設計不規(guī)范

根據(jù)使用場合的不同，垃圾箱造型各異。室內垃圾桶側重于實用性，外觀簡潔；大型商超、道路兩側的垃圾箱，材質多為金屬類，辨識度高；在公園、兒童樂園等休閑場所，垃圾箱主要突出產品的曲線型、趣味性以及裝飾性。在小區(qū)、道路等垃圾放置點，由于場地所限，地埋式垃圾箱也已成功應用。但是，由于生產廠商的標準意識不足，垃圾箱在設計上存在不規(guī)范的現(xiàn)象，導致產品在使用過程中易出現(xiàn)容積不達標、抗跌性能不過關、清理困難、分類標識不統(tǒng)一等問題。有些造型設計復雜，較難標定產品額定容積，導致產品在出廠時容積項目便有較大誤差，用戶實際可裝垃圾容量縮水。對于金屬垃圾箱，有些廠商選用抗拉強度不高、公稱厚度較薄的鋼板，造成垃圾箱在室外應用容易變形和破損。在休閑環(huán)境中，一些垃圾箱外形夸張，設計未考慮到產品的后期清理，保潔人員難以傾倒。因此，垃圾箱的設計應與環(huán)境協(xié)調，應采用合理的分類箱體和易分辨的標識色彩，融合多種環(huán)保理念與科技技術，以提高公共場合使用的頻率，保證垃圾箱的利用率。

1.2 分類不明確，分類垃圾箱使用不清

針對一些常見垃圾，分類類別與市民認知存在差異，導致垃圾投入不合適的垃圾箱，影響后續(xù)垃圾的分揀與處理。以上海市為例，椰子殼、榴蓮殼、玉米衣、甘蔗皮等，雖然其為生物垃圾，但是由于材質較硬，又不易分解，導致其并不適合堆肥，因而應放入干垃圾中。還有一些可回收物，如常見的牛奶屋等，要將包裝四角折開，沿開口位置剪開，用清水洗凈盒子，再將包裝曬干壓扁后才能投入可回收垃圾箱。目前日本、歐洲、美國等國家和地區(qū)均采用此種方式。雖然增加投放時間和成本，但增加資源利用率，有些國家還會設置返現(xiàn)機制，推動市民投放。此外，有些時候，一個使用者將垃圾投入錯的垃圾箱中，可能引起從眾效應，導致后續(xù)使用者也將不符合的垃圾投入其中，造成垃圾箱內的垃圾混放等問題，常見如干濕垃圾不分。這些就需要加大對垃圾分類的宣傳力度，制定相關鼓勵政策，增強市民分類意識，推動更多人投身垃圾產業(yè)中。

1.3 分布待優(yōu)化

垃圾箱的分布主要取決于道路或者社區(qū)的分布、人口數(shù)量以及道路走向三方面。以住宅社區(qū)為例，在保證居民便利和環(huán)境整潔的情況下，依據(jù)人口數(shù)量，預估可能產生的生活垃圾量，在適合的道路或者樓棟下設置垃圾箱或者垃圾收集集中站，保證生活垃圾的服務半徑不超過70 m。但在城市道路上，由于人流量的不確定性和時段性，垃圾的產生量具有明顯地域和時域特征。在地鐵站旁，由于人流的快速聚集，產生的垃圾較多，這時需要在地鐵站兩旁設置容量較大的干垃圾、廚余垃圾以及可回收垃圾箱。例如，目前上海地區(qū)大多數(shù)地鐵站僅在站外擺放60 L 以上的干垃圾箱，導致后續(xù)需要專人分類再處理，既不方便也不衛(wèi)生。此外，在一些十字路口附近，看不到一個垃圾箱。又或者有垃圾箱但僅有干垃圾和可回收垃圾兩類，無其他垃圾投放口。垃圾箱的缺失和分類垃圾箱的覆蓋不全導致行人的垃圾無處可拋，進而演變成隨手拋或隨意拋的現(xiàn)象，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，影響了周圍道路衛(wèi)生。因此，在決定垃圾箱放置位置時，執(zhí)行部門需要根據(jù)實際調研結果，合理設置垃圾箱位置、數(shù)量、類別、密度，避免財政資金的浪費。

1.4 管理執(zhí)行冗長，手段缺乏創(chuàng)新

垃圾箱的管理部門主要有：市容管理局、街道辦、社區(qū)居委會以及物業(yè)等。根據(jù)垃圾箱設置場所的不同，其歸口單位也不同。不同部門之間的協(xié)調銜接，是垃圾箱管理的不小挑戰(zhàn)。不同部門之間的管理制度可能也存在差異，因此需要制定統(tǒng)一的規(guī)章制度或條例，保證目標的一致性。傳統(tǒng)行政管理模式周期時間長，手段較單一，為保證整個垃圾產業(yè)鏈條的活力，需要管理部門創(chuàng)新手段，向市場注入新的血液。我國不同城市之間的垃圾收集設施差異明顯，東部沿海地區(qū)，垃圾箱更新速度快，分類更為細化，且具有長期的后期維護措施。其他一些地區(qū)由于資金的限制，不能及時替換垃圾箱，無法保證垃圾收集的有效性。因此需要厘清主體責任，通過牽頭部門主導，制定規(guī)范制度，與其他部門形成管理合力，提高執(zhí)行效率，建立生產者、消費者、垃圾收集、運輸、處理等全程監(jiān)督和管理模式[3]，并引入民營、外資等新需求，釋放市場潛在活力。

2 標準簡介

關于垃圾箱產品的國外標準主要有EN 840《移動式垃圾箱》和EN 12574《固定式垃圾箱》系列標準，這兩個系列標準分別適用于容積較大的垃圾箱。我國垃圾箱的標準主要有GB/T 28797-2012《室內塑料垃圾桶》、CJ/T 280-2020《塑料垃圾桶通用技術條件》、QB/T 4902-2016《金屬垃圾箱》和DB11/T 931.1-2012《戶用分類垃圾桶（袋）技術規(guī)范 第1 部分：塑料垃圾桶》。根據(jù)主要技術要求的差異，CJ/T 280-2020主要對標EN 840-5-2020《移動式垃圾箱 第5 部分：性能要求和試驗方法》，并對重錘沖擊性能試驗的鋼制圓柱體質量和下落高度進行了細分和優(yōu)化。GB/T 28797-2012 是針對室內塑料垃圾箱，其適用范圍比EN 840-5-2020 和CJ/T 280-2020 更小。由于室內垃圾箱普遍體積小，主要關注跌落性能、穩(wěn)定性、提手以及上蓋開啟性能。QB/T 4902-2016 則是對金屬材質的垃圾箱進行了說明。這不僅包括室內垃圾箱，也包括常見市政垃圾箱。相對于室內垃圾箱，金屬垃圾箱的使用環(huán)境更為廣泛，其性能要承受更多環(huán)境因素的考驗。因此，跌落性能直接影響其質量的好壞。在四個標準中，跌落試驗均要求產品在空載或負載條件下，提升至一定高度自由下落，并進行一定次數(shù)的循環(huán)。不同的是，GB/T 28797-2012 要求垃圾箱內桶先放置在0℃保持4 h，這提高了塑料垃圾箱對冬季環(huán)境溫度的抗性要求。更為重要的是，由于腳踏開啟上蓋機構的廣泛應用，其是否能承受長期啟閉將決定垃圾箱產品的耐用程度。當產品使用該開啟機構時，我國標準均規(guī)定了需要進行高達10 000 次循環(huán)的腳踏式開啟上蓋性能試驗。此外，CJ/T 280-2020 還規(guī)定產品的抗?jié)B漏性能，QB/T 4902-2016 要求了產品的啟閉力。因此，我國垃圾箱標準要求比國際標準的更為具體，其水平與國際標準相當。垃圾箱生產企業(yè)應該重視這些標準，生產符合標準的垃圾箱，提高垃圾箱產品的質量，促進垃圾產業(yè)的發(fā)展。

3 結束語

為實現(xiàn)“雙碳”目標，促進“國內國際雙循環(huán)”，垃圾產業(yè)的發(fā)展至關重要。垃圾箱不僅是垃圾產業(yè)的配套設施，也是實現(xiàn)垃圾分類的重要途徑。本文從垃圾箱這一載體入手，由淺及深，從設計、使用情況、分布和管理方面分析了垃圾箱存在的問題，并對我國垃圾箱產品標準進行了剖析，對于推動綠色低碳發(fā)展、促進“雙碳”目標實現(xiàn)可能有重要作用。