劉雪梅 石 榮

（廣西大學(xué) 行健文理學(xué)院，廣西 南寧 530000）

一、前言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易注入了新活力，服務(wù)逐漸從線下轉(zhuǎn)到線上，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)字化的新趨勢。

在此背景下，探討中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，并對其發(fā)展進(jìn)行SWOT 分析，為促進(jìn)中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出對策。這對于推進(jìn)我國邁向數(shù)字強(qiáng)國的進(jìn)程，推動其高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

陳偉（2018）認(rèn)為以信息技術(shù)對客戶需求進(jìn)行科學(xué)分析的新型服務(wù)貿(mào)易將有效提高中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量，中國應(yīng)加大對外開放的力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)水平，補(bǔ)齊短板，提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的競爭力。陳秀英、劉勝（2019）認(rèn)為中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在多方面仍面臨瓶頸，要推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動雙向開放互促機(jī)制。王玉龍、顧天竹、陳利馥（2021）認(rèn)為盡管中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易憑借著國內(nèi)巨大的數(shù)字市場得到了快速發(fā)展，但在國際規(guī)則制定方面發(fā)達(dá)國家擁有較高的話語權(quán)。

二、中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展概括

近年來，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易得以展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。中國憑借著強(qiáng)大的數(shù)字市場，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易具有極大的發(fā)展空間及潛力。

（一）整體發(fā)展迅猛

截至2021 年3 月，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到11581.9 億元，同比增長0.5%；其中，服務(wù)貿(mào)易出口總額為5457.5 億元，增長22.8%；進(jìn)口總額為6124.4 億元，下降13.5%。由此可以看出，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢。另外值得注意的是，服務(wù)貿(mào)易逆差666.9 億元，同比下降74.7%，降幅較上年同期收窄1970.5 億元，主要受服務(wù)出口增長拉動。在此基礎(chǔ)上，中國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)得到一定緩解。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為主要的發(fā)展方向

在中國通信院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020 年）》中提到，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)穩(wěn)定增長，2019 年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8 萬億元，占GDP 比重的36.2%，成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

（三）中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競爭力有待提升

盡管我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中，仍存在高端服務(wù)貿(mào)易人才匱乏、技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高等問題。中國通信院發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展白皮書（2020 年）》指出，美國、英國、愛爾蘭、德國、荷蘭5 國合計數(shù)字服務(wù)國際市場占有率近5 成，中國的占比為4.5%。

三、中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的SWOT 分析

（一）優(yōu)勢分析

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模巨大

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國GDP 中扮演著重要的角色。2014年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP 增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)超過50%。2020 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2 萬億元，較上年增加3.3 萬億元，占GDP 比重為38.6%，占比同比提升2.4 個百分點。同年12 月，CNNIC 的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.98 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%。其中，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)7.82 億。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021 年前三季度中國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)32.14 萬億元，同比增長21%。中國龐大的網(wǎng)民規(guī)模，為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的引擎之一。隨著“新基建”的加速推進(jìn)，5G、云計算、人工智能等技術(shù)高速發(fā)展，為中數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供新動能。截至2021 年7 月，中國已建成5G 基站的數(shù)量累計超96.1 萬個，5G 技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先的水平。同時，我國的人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2020 年達(dá)到了3031 億元。加之中國政府在基建工程的投入量也很大，主力推動新基建的發(fā)展。

（二）劣勢分析

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡

據(jù)《2019 年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為東部沿海向西部內(nèi)陸遞減。其中，廣東、江蘇、浙江、山東、北京、上海6 省市引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。而東南部地區(qū)與中西部地區(qū)之間發(fā)展有一定差距。

2.國際競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷增長，中國數(shù)字服務(wù)發(fā)展迅猛，但數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口之間存在逆差，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還有待提高。

（三）機(jī)遇分析

1.國家政策的大力支持

2020 年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”寫入政府工作報告，明確“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”的決心。要加快建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，力推數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。在《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》中，國家對發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、推動其轉(zhuǎn)型表明了大力支持的態(tài)度。國家相關(guān)政策的實施與落實，為中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的前提條件。

2.服務(wù)貿(mào)易邊界和渠道大幅拓寬

隨著“開展跨境數(shù)據(jù)流動試點”相關(guān)政策的推行，數(shù)字化邊界將得到進(jìn)一步的擴(kuò)張，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易邊界，信息的傳播不再受時空限制。這規(guī)避了信息不對稱、不完全的風(fēng)險，數(shù)字技術(shù)下的國內(nèi)市場和國外市場將得到深度融通。

云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了貿(mào)易方式的革新，同時服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容不斷的豐富化。不同于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易以互聯(lián)網(wǎng)為依托連接消費者和生產(chǎn)者，不再局限于面對面的線下交易，達(dá)到了最大程度的互聯(lián)互通。數(shù)字技術(shù)正在更廣闊地應(yīng)用于不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的形成，成為開拓服務(wù)貿(mào)易新空間的強(qiáng)大動力。

（四）挑戰(zhàn)分析

美國和歐盟的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易起步較早，在國際規(guī)則制定上掌握著較大的話語權(quán)。我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則有待進(jìn)一步構(gòu)建。

四、促進(jìn)中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的對策

（一）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，也是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的重要引擎，尤其是5G 通訊技術(shù)加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向新的發(fā)展階段。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑是夯實數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。中國必須加快建設(shè)5G 通信、云計算、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平，加快數(shù)字中國的建設(shè)進(jìn)程。

（二）擴(kuò)大數(shù)字市場對外開放

在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，要統(tǒng)籌國內(nèi)和國際的關(guān)系。當(dāng)前我國應(yīng)不斷加強(qiáng)對外開放的力度，逐步深化國際合作，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境。我國將進(jìn)一步提高開放水平，并提出將在全國推進(jìn)實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重要舉措。我們必須堅定不移擴(kuò)大開放，激發(fā)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的巨大潛力。

（三）積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則的制定

不斷提高自主創(chuàng)新能力，推動數(shù)字貿(mào)易又快又好發(fā)展。為了推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程，應(yīng)把握好機(jī)遇，積極參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建。

（四）完善跨境數(shù)字服務(wù)治理體系

如何在安全可控的前提下，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)的自由流動成為當(dāng)前全球共同的探討課題。為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，應(yīng)對數(shù)字平臺的風(fēng)險、漏洞進(jìn)行全面的評估，確定數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，積極探索新的數(shù)據(jù)治理方法。