葉 泳,韋福廣,包 秘
(賀州市檢驗(yàn)檢測中心,廣西 賀州542899)
計量是以技術(shù)和法制手段保證量值準(zhǔn)確可靠、單位統(tǒng)一的測量,以檢定/校準(zhǔn)的形式保證量值準(zhǔn)確性和一致性的重要措施,是進(jìn)行量值傳遞或量值溯源的重要形式,涉及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算等各方面。計量作為實(shí)行國家計量監(jiān)督的一種手段,在現(xiàn)代社會中具有重要意義和作用。
校準(zhǔn)服務(wù)在實(shí)驗(yàn)室實(shí)施,可有效保證場所環(huán)境和設(shè)備設(shè)施對校準(zhǔn)結(jié)果的控制。然而根據(jù)計量器具類別、可移動性和使用的特性,校準(zhǔn)服務(wù)大多數(shù)需要在計量器具使用現(xiàn)場實(shí)施。如何對現(xiàn)場校準(zhǔn)條件實(shí)施控制,確保校準(zhǔn)工作滿足校準(zhǔn)規(guī)范的要求,結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),本文引入風(fēng)險管理,并提出有效控制措施。
根據(jù)GB/T 27423—2019《合格評定 檢驗(yàn)檢測服務(wù)風(fēng)險管理指南》[1],內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理、控制活動、信息溝通、監(jiān)督和檢查是目前通用的基本風(fēng)險思維的機(jī)構(gòu)治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
GB/T 27423—2019《合格評定 檢驗(yàn)檢測服務(wù)風(fēng)險管理指南》給出了典型的風(fēng)險管理過程圖示[1],如圖1所示。
圖1 風(fēng)險管理過程
本文以使用JJF 1101—2019《環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備溫度、濕度參數(shù)校準(zhǔn)規(guī)范》(以下簡稱“校準(zhǔn)規(guī)范”)[2]現(xiàn)場校準(zhǔn)干燥箱為例,著重討論現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)中的風(fēng)險評估,依據(jù)優(yōu)先原則處理風(fēng)險。服務(wù)過程保持溝通和保留相關(guān)記錄,并實(shí)施監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險得到有效管理。
風(fēng)險評估包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價。編制風(fēng)險評估工作單,針對評估結(jié)果制定應(yīng)對措施,對風(fēng)險進(jìn)行有效管理,確?,F(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)工作的順利進(jìn)行。
風(fēng)險是指不確定性的影響,影響是指偏離預(yù)期,可以是正面或負(fù)面的[3],本文著重討論負(fù)面的影響。
受理客戶現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)的申請,外部需要收集客戶信息,包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、設(shè)備名稱、型號規(guī)格等;內(nèi)部掌握校準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的校準(zhǔn)條件。根據(jù)客戶信息和申請內(nèi)容策劃校準(zhǔn)服務(wù),識別潛在風(fēng)險。
在校準(zhǔn)服務(wù)中,風(fēng)險影響校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性?;陲L(fēng)險的思維,并對照校準(zhǔn)規(guī)范中“6校準(zhǔn)條件”的要求,識別開展干燥箱校準(zhǔn)服務(wù)活動的內(nèi)外部的風(fēng)險,具體如下。
外部風(fēng)險:包括法律法規(guī)要求、校準(zhǔn)規(guī)范有效性、現(xiàn)場環(huán)境條件、現(xiàn)場干燥箱運(yùn)行狀態(tài)、潛在安全危險、客戶溝通等。并識別重要風(fēng)險為現(xiàn)場環(huán)境條件,應(yīng)滿足校準(zhǔn)規(guī)范中“6校準(zhǔn)條件”的要求[2],溫度在15~35℃之間,環(huán)境中的相對濕度小于等于85%,氣壓為80~106 kPa;同時應(yīng)滿足校準(zhǔn)設(shè)備周圍無強(qiáng)烈振動及腐蝕性氣體存在,避免其他冷、熱源影響;并滿足干燥箱測量標(biāo)準(zhǔn)裝置正常使用的要求。
內(nèi)部風(fēng)險:包括干燥箱測量標(biāo)準(zhǔn)裝置、校準(zhǔn)能力范圍、人員的資質(zhì)、校準(zhǔn)規(guī)范的正確使用、工作能力和工作效率、記錄和數(shù)據(jù)處理能力等。并識別重要風(fēng)險為干燥箱測量標(biāo)準(zhǔn)裝置,應(yīng)滿足校準(zhǔn)條件,并能正常工作。風(fēng)險識別應(yīng)全方位考慮,無遺漏。
對識別的風(fēng)險,分析其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性,編制風(fēng)險分析工作單,為風(fēng)險評價提供正確的思路。
確定風(fēng)險發(fā)生可能性L,以數(shù)字1~5并間隔1分為5個等級,按表1進(jìn)行分類和賦值。
表1 風(fēng)險發(fā)生可能性L
確定風(fēng)險后果嚴(yán)重性S,以數(shù)字1~5并間隔1分為5個等級,按表2進(jìn)行分類和賦值。
表2 風(fēng)險后果嚴(yán)重性S
編制風(fēng)險分析工作單,對識別出的每項(xiàng)風(fēng)險,判定風(fēng)險發(fā)生可能性L和風(fēng)險后果嚴(yán)重性S,如表3所示。
表3 風(fēng)險分析工作單
根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性,對風(fēng)險進(jìn)行等級評價,制定應(yīng)對措施,依據(jù)優(yōu)先原則處理風(fēng)險。
2.4.1 風(fēng)險評價原則
采用風(fēng)險矩陣評價法R=LS。其中R為風(fēng)險程度,L為風(fēng)險發(fā)生可能性,S為風(fēng)險后果嚴(yán)重性。依據(jù)風(fēng)險矩進(jìn)行風(fēng)險評價分級,如表4所示。根據(jù)R值大小將風(fēng)險級別分為以下5級,級別越低,風(fēng)險越高,如表5所示。編制風(fēng)險評估工作單,制定風(fēng)險評價及應(yīng)對措施,如表6所示。
表4 風(fēng)險矩陣
表5 風(fēng)險等級
表6 風(fēng)險評估工作單
2.4.2 優(yōu)先處理事項(xiàng)
根據(jù)風(fēng)險評估工作單,對風(fēng)險識別、分析和評價,根據(jù)評價等級制定應(yīng)對措施,確定優(yōu)先處理事項(xiàng)。查看風(fēng)險評估工作單,其中將現(xiàn)場環(huán)境條件、現(xiàn)場干燥箱運(yùn)行狀態(tài)、潛在安全風(fēng)險3項(xiàng)作為優(yōu)先處理事項(xiàng),需要專門處理,按照工作單制定的應(yīng)對措施開展工作,確?,F(xiàn)場校準(zhǔn)工作有效。
風(fēng)險評估工作單中除3項(xiàng)優(yōu)先處理事項(xiàng)外,其余為關(guān)注事項(xiàng),在機(jī)構(gòu)日常管理中做好人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),持續(xù)跟蹤規(guī)范的變化及時更新始終保持有效版本的使用,人員資質(zhì)管理持證上崗,設(shè)備檢定/校準(zhǔn)維護(hù)保養(yǎng),建立良好的客戶溝通渠道,并做好各項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,為現(xiàn)場校準(zhǔn)工作的順利開展提供前期保證。
根據(jù)風(fēng)險管理策劃現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)的活動,確保現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)順利進(jìn)行。
風(fēng)險管理是機(jī)構(gòu)管理的有機(jī)組成部分,貫穿計量業(yè)務(wù)工作的全過程,通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價,制定和實(shí)施應(yīng)對措施,降低和控制不確定性至可接受水平。
對干燥箱現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)的風(fēng)險管理模式,同樣適用于其他類別計量器具現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)的風(fēng)險管理,為現(xiàn)場校準(zhǔn)服務(wù)活動中的風(fēng)險控制措施提供有益的指導(dǎo)作用。