□崔 珺，任 劼

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院，山西 太原 030006）

近年來，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求長(zhǎng)期不足、中小企業(yè)融資困難、企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力、相關(guān)法制體系不完善等背景下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為黨中央、國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下作出的重大戰(zhàn)略部署。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，政府是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，營(yíng)造公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。

1 研究背景

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有產(chǎn)地相對(duì)集中、需求相對(duì)分散的特征。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)形式紛繁，其生產(chǎn)價(jià)格到最終價(jià)格形成之間存在諸多環(huán)節(jié)。換句話說，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值將通過流通實(shí)現(xiàn)，因此獨(dú)立于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)外部的環(huán)境因素成為制約其價(jià)格的重要因素。

環(huán)境因素不僅包括自然地理環(huán)境，也包括經(jīng)濟(jì)、政治、法治等社會(huì)環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的提出及相關(guān)報(bào)告的發(fā)布，為衡量綜合性外部環(huán)境提供了一種量化標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、提高生產(chǎn)資料利用率，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的研發(fā)和創(chuàng)新能力等方面具有重要作用。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)問題一直為社會(huì)所關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲在為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶來利潤(rùn)的同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品中的糧食作物具有需求彈性弱的特性，其價(jià)格上漲不會(huì)引起需求大幅減少，從而影響居民生活必需品價(jià)格以及人民群眾的基本生活需求。

在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，研究營(yíng)商環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系不僅為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供發(fā)展方向，亦對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有積極意義。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅作為人們的生活資料存在，而且是許多工業(yè)行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要原材料。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲在一定程度上影響我國(guó)物價(jià)水平。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素的研究變得尤為重要。

世界銀行于2001 年提出了營(yíng)商環(huán)境概念，即企業(yè)在其生命周期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所花費(fèi)的時(shí)間和成本，并構(gòu)建了企業(yè)層面的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系[1]。自2017 年開始，我國(guó)逐漸開始重視營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)，并初步著手建立具有中國(guó)特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。張三保等（2020）[2]提出營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境以及開放包容的人文環(huán)境等，這種評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的方法更加宏觀和全面。

學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素的判定更加關(guān)注傳統(tǒng)的供求、生產(chǎn)資料成本等方面，注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格本質(zhì)影響的判斷。一些學(xué)者研究了政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，但鮮少有學(xué)者關(guān)注綜合外部環(huán)境指標(biāo)對(duì)價(jià)格抑制程度的分析。外部環(huán)境主要包括地區(qū)自然地理環(huán)境、政府政策環(huán)境、國(guó)際環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新等，其通過直接或間接影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易成本、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量等形式作用于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。例如，西藏地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通成本較大，因此農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比較高。農(nóng)產(chǎn)品受到自身價(jià)值、政府政策調(diào)控及市場(chǎng)環(huán)境的影響，其價(jià)格形成機(jī)制受到制約。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)影響物價(jià)水平，因此政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域的改革。

農(nóng)業(yè)支持是許多國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，隨著內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系日益增強(qiáng)，一些外向型農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不僅受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因素的影響，還與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和國(guó)際匯率掛鉤。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面的綜合性指標(biāo)，影響生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等社會(huì)生產(chǎn)總過程。以玉米為研究對(duì)象，通過理論分析和建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，解釋營(yíng)商環(huán)境作用于玉米收購(gòu)價(jià)格的影響機(jī)制、方向和程度，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等提供參考。

2 營(yíng)商環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響的理論分析

良好的營(yíng)商環(huán)境可以通過影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本和經(jīng)營(yíng)環(huán)境作用于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而抑制其上漲。首先，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化會(huì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高投入利用率，從而抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能夠提高物流效率，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的層層加價(jià)，從而在長(zhǎng)期內(nèi)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。再次，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供了公平的市場(chǎng)環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定起到一定的積極作用。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生抑制性作用?；谏鲜隼碚摲治鎏岢黾僬f：營(yíng)商環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；對(duì)城市進(jìn)行分類后，營(yíng)商環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格影響程度存在一定差異。

3 營(yíng)商環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響的實(shí)證分析

3.1 變量處理及數(shù)據(jù)來源

文章選取粵港澳大灣區(qū)研究院、21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院于2020 年12 月21 日發(fā)布的《2020 年中國(guó)296 個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱為報(bào)告）中各城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)作為衡量營(yíng)商環(huán)境的重要變量。

基于數(shù)據(jù)可獲得性，選取63 個(gè)城市作為研究對(duì)象，選取2019 年玉米平均收購(gòu)價(jià)格（報(bào)告中采用的數(shù)據(jù)年份為2019 年）和玉米產(chǎn)量作為被解釋變量和控制變量進(jìn)行分析。以上數(shù)據(jù)分別來自各大糧油網(wǎng)站和各城市統(tǒng)計(jì)年鑒。

此外，考慮到各城市收入水平高低會(huì)影響玉米價(jià)格，從而導(dǎo)致對(duì)營(yíng)商環(huán)境與玉米價(jià)格關(guān)系判斷不準(zhǔn)確，因此對(duì)玉米價(jià)格進(jìn)行修正。參照余勁松（2011）[3]關(guān)于消除不同地區(qū)收入水平差異的處理方法，采用各城市人均GDP 與最高城市人均GDP 之比作為修正系數(shù)，再用各城市玉米價(jià)格數(shù)據(jù)除以對(duì)應(yīng)修正系數(shù)后，可得修正后的玉米價(jià)格數(shù)據(jù)。

玉米價(jià)格修正后，剔除了城市收入水平影響，能夠更清晰反映營(yíng)商環(huán)境對(duì)玉米價(jià)格的影響。文章設(shè)立以下修正系數(shù)，以Ai表示。

3.2 實(shí)證結(jié)果

文章設(shè)定修正后的玉米價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱為玉米價(jià)格）為被解釋變量，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)為解釋變量，產(chǎn)量為控制變量。為了減少絕對(duì)數(shù)水平誤差和消除單位影響，文章對(duì)所有變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。將玉米價(jià)格、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)和玉米產(chǎn)量分別取對(duì)數(shù)后表示為lnprice、lnbe和lnpro，運(yùn)用Eviews 10.0 軟件，采用最小二乘法進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見表1。

表1 基礎(chǔ)回歸結(jié)果

從表1 回歸結(jié)果看，營(yíng)商環(huán)境對(duì)玉米價(jià)格的影響顯著為負(fù)，營(yíng)商環(huán)境每改善1%的水平，樣本城市平均玉米價(jià)格會(huì)隨之降低1.129%，表明營(yíng)商環(huán)境改善能夠有效抑制農(nóng)產(chǎn)品上漲，回歸結(jié)果與上述理論分析基本一致。

玉米產(chǎn)量對(duì)玉米價(jià)格的影響系數(shù)為正值，與供求理論不符，可能的原因如下。農(nóng)產(chǎn)品流通效率會(huì)影響玉米的收購(gòu)價(jià)，玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)耕面積較廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，因而其流通效率較低，在剔除收入水平影響后，玉米主產(chǎn)區(qū)的流通成本相對(duì)較大，因此玉米價(jià)格呈現(xiàn)出相對(duì)較高水平。

為避免遺漏重要解釋變量造成內(nèi)生性問題，且加入玉米產(chǎn)量可提高方程顯著性，因此保留玉米產(chǎn)量作為方程中的控制變量進(jìn)行研究和探討。

3.3 營(yíng)商環(huán)境指數(shù)成分對(duì)玉米價(jià)格影響的實(shí)證研究

報(bào)告將營(yíng)商環(huán)境分為軟環(huán)境指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)、市場(chǎng)容量指數(shù)和成本指數(shù)。在營(yíng)商環(huán)境對(duì)玉米價(jià)格影響為負(fù)的基礎(chǔ)上，文章欲探討營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建體系各維度對(duì)玉米價(jià)格的影響，因此建立以下回歸方程進(jìn)行分析和探討。將軟環(huán)境指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)、市場(chǎng)容量指數(shù)和成本指數(shù)分別表示為lnx1、lnx2、lnx3、lnx4、lnx5、lnx6，建立以下回歸方程。

公式（2）有6 個(gè)回歸方程。式中，lnprice表示玉米價(jià)格，為被解釋變量；lnxi作為方程中的解釋變量，i的取值范圍為1～6，分別表示各個(gè)指標(biāo)；lnpro為玉米產(chǎn)量；ε3為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

表2 回歸結(jié)果顯示，軟環(huán)境指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)和市場(chǎng)容量指數(shù)對(duì)玉米價(jià)格產(chǎn)生負(fù)向影響，且在1%的顯著性水平下通過了檢驗(yàn)，結(jié)果十分顯著。這與上述理論分析基本一致，表示改善營(yíng)商環(huán)境中的軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠起到降低玉米價(jià)格的作用，亦可說明人才、融資和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的占比不斷上升，農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成發(fā)生改變，技術(shù)和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及資本要素需求的提高成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起到一定影響，影響途徑主要有市場(chǎng)交易成本和中間服務(wù)投入等方面[4]。市場(chǎng)容量指數(shù)包含常住人口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口額等多方面內(nèi)容，地方市場(chǎng)容量的增大導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)程度加劇，因此玉米價(jià)格顯現(xiàn)較低水平。

表2 營(yíng)商環(huán)境分維度對(duì)玉米價(jià)格影響回歸結(jié)果

生態(tài)環(huán)境對(duì)玉米價(jià)格的影響為正，且并不顯著，可能是我國(guó)固守耕地保護(hù)紅線以及玉米種植條件并不苛刻等原因造成的。

回歸結(jié)果顯示，成本指數(shù)高的城市，玉米價(jià)格也較高。成本指數(shù)具體指代商務(wù)成本，包含水電氣成本指數(shù)以及工資成本和土地成本測(cè)算，在一定程度上反映了城市生產(chǎn)成本的相對(duì)大小。

4 結(jié)論與建議

文章分析了營(yíng)商環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的理論關(guān)聯(lián)，并以玉米作為代表作物，使用粵港澳大灣區(qū)公布的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)和玉米平均收購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)建立回歸模型，得到以下結(jié)論。

通過回歸結(jié)果可知，營(yíng)商環(huán)境與玉米價(jià)格存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，營(yíng)商環(huán)境每?jī)?yōu)化1%水平，樣本城市的玉米價(jià)格平均下降1.129%，能夠有效抑制農(nóng)產(chǎn)品上漲。

將營(yíng)商環(huán)境指數(shù)分為6 個(gè)維度并分別與玉米價(jià)格進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)和市場(chǎng)容量指數(shù)對(duì)玉米價(jià)格產(chǎn)生負(fù)向影響，而成本指數(shù)與玉米價(jià)格之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，生態(tài)環(huán)境指數(shù)對(duì)玉米價(jià)影響為正。

根據(jù)以上結(jié)論，提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從而抑制農(nóng)產(chǎn)品上漲、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保障民生的建議。各城市應(yīng)致力于通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為農(nóng)業(yè)未來發(fā)展提供動(dòng)力和支持；應(yīng)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)施方案，開展具有本地特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，建立監(jiān)測(cè)機(jī)制；彌補(bǔ)城市發(fā)展短板，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。