趙培堯 洪向華

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），突出了中國特色社會主義新時代這個重點，用較大篇幅呈現(xiàn)了新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。十年磨一劍，通過準(zhǔn)確認(rèn)識和理解黨的十八大以來這十年取得的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，有利于從新時代重大成就和經(jīng)驗中汲取前進(jìn)的智慧與力量，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程，建功新時代。

一、黨的十八大以來提出的原創(chuàng)性思想

黨的十八大以來，面對新的時代變化和新的實踐發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新的歷史方位出發(fā)，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”“建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨”等重大時代課題的靶向引領(lǐng)?！稕Q議》指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

在黨的十九大報告“八個明確”的基礎(chǔ)上，《決議》用“十個明確”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進(jìn)一步概括。整體而言，無論是“八個明確”還是“十個明確”，其主體內(nèi)容都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”“怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等重大時代課題的思考和判斷。比較來看，《決議》新增第七條“明確必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作上的規(guī)律性認(rèn)識和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果；新增第十條“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”，體現(xiàn)了黨在政治建設(shè)上結(jié)合現(xiàn)實實踐進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新的自覺意識，彰顯了強(qiáng)大的理論自信。兩條新的“明確”是對新時代新課題的理論詮釋，其以嶄新的內(nèi)容寫入《決議》是實踐、人民和時代的要求。

除了“十個明確”所呈現(xiàn)的原創(chuàng)性思想內(nèi)容以外，《決議》也分領(lǐng)域概括了治國理政13個領(lǐng)域中的戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，以全新視野深化了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開辟了馬克思主義中國化理論創(chuàng)新的新境界。

二、黨的十八大以來的變革性實踐

變革性實踐是原創(chuàng)性思想的實踐歸宿，也是突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果的實踐基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題意識和問題導(dǎo)向，持續(xù)解決難題、不斷推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)在新時代不斷取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革?！稕Q議》從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革開放等13個領(lǐng)域總結(jié)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾在新時代英勇頑強(qiáng)的偉大奮斗，彰顯中國特色社會主義的強(qiáng)大生機(jī)和活力。

《決議》在其第四部分以“歷史—理論—實踐—進(jìn)展”的布局邏輯，全景式呈現(xiàn)、全方位闡述了新時代以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。準(zhǔn)確認(rèn)識新時代十年來的歷史成就與變革性實踐，就要依循《決議》的布局邏輯，結(jié)合各個領(lǐng)域所呈現(xiàn)的原創(chuàng)性思想、突破性進(jìn)展，完成對變革性實踐的準(zhǔn)確把握。比如，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上，《決議》主要闡述了四方面實踐。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨中央出臺《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，要求旗幟鮮明講政治，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是黨中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高“政治三力”，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。三是健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，通過完善制度確保黨在各種社會組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。四是堅持民主集中制，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。再比如，在全面從嚴(yán)治黨上，《決議》所指出的實踐內(nèi)容也是四個方面。一是黨堅持嚴(yán)的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步。二是黨從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起，以上率下發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和弘揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，剎住歪風(fēng)邪氣、整治頑瘴痼疾。三是黨堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，明確新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管人才原則，不斷健全組織體系，堅持依規(guī)治黨。四是黨領(lǐng)導(dǎo)完善黨和國家監(jiān)督體系，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開展反腐敗重大斗爭。除了以上列舉的兩個領(lǐng)域的實踐內(nèi)容，對治國理政其余11個分領(lǐng)域?qū)嵺`內(nèi)容的把握也均可以依循《決議》的布局邏輯，實現(xiàn)有效地定位和認(rèn)識。

三、黨的十八大以來的突破性進(jìn)展

黨的十八大以來所取得的突破性進(jìn)展是新時代十年來歷史性成就的直接彰顯。在把握進(jìn)展性內(nèi)容時，一方面要遵循前文所指出的布局邏輯和把握思路，分領(lǐng)域參考《決議》第四部分所指出的治國理政13個領(lǐng)域關(guān)于突破性進(jìn)展的直接結(jié)論；另一方面要從整體上對現(xiàn)有結(jié)論“全面建成小康社會的如期實現(xiàn)”進(jìn)行深入分析，在打好“三大攻堅戰(zhàn)”視域下體悟黨在新時代取得中華民族偉大復(fù)興的突破性進(jìn)展。

黨的十八大以來，黨向著全面建成小康社會目標(biāo)的主要任務(wù)穩(wěn)步前進(jìn)。能否堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展所面臨的重大問題，事關(guān)我國全面建成小康社會的水平和質(zhì)量。在建黨百年之際，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，這也標(biāo)志著黨在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)領(lǐng)域的“三大攻堅戰(zhàn)”中取得巨大成就。一是習(xí)近平總書記將防范化解重大風(fēng)險置于“三大攻堅戰(zhàn)”的首位，以總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，打造人類衛(wèi)生健康共同體，以系統(tǒng)科學(xué)有效的方法應(yīng)對社會各個領(lǐng)域的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，在風(fēng)險考驗面前始終保持“亂云飛渡仍從容”的堅定信念，精確識別風(fēng)險、科學(xué)治理風(fēng)險，使中國特色社會主義建設(shè)的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是黨的十八大以來，黨中央對貧困問題予以高度重視，將脫貧攻堅納入治國理政體系之中，彰顯黨打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。黨堅持精準(zhǔn)扶貧策略，實施脫貧攻堅工程，發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，使我國在2020年圓滿地完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，消除了絕對貧困，獲得了脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。三是新時代中國共產(chǎn)黨將打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為關(guān)系十四億中國人民切身利益的大事和建設(shè)美麗中國的必然選擇，強(qiáng)調(diào)從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

從治國理政的各個領(lǐng)域取得歷史性進(jìn)展，到全面建成小康社會如期實現(xiàn)的歷史性成就，這些黨的十八大以來的突破性進(jìn)展彰顯原創(chuàng)性思想的真理性和變革性實踐的有效性，為實現(xiàn)奮進(jìn)新征程、建功新時代的接續(xù)奮斗打下堅實的基礎(chǔ)。

四、黨的十八大以來的標(biāo)志性成果

《決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！薄皟蓚€確立”是黨的十八大以來的標(biāo)志性成果，也是新時代十年來歷史性成就與變革得以發(fā)生和鞏固的根源所在。

確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位是標(biāo)志性的政治成果。領(lǐng)導(dǎo)核心是一個國家和一個政黨的力量源泉。新時代十年來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定“四個自信”，以偉大的歷史主動精神和卓越的政治智慧出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鮮明的斗爭意識戰(zhàn)勝了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾對時代課題作出理論回應(yīng)和實踐部署。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得突破性進(jìn)展，黨心軍心民心空前凝聚，確立習(xí)近平同志為黨中央、全黨的核心是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，習(xí)近平總書記是當(dāng)之無愧的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥。

在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，“趕考”尚未結(jié)束。在全面從嚴(yán)治黨依舊任重而道遠(yuǎn)的態(tài)勢下，我們必須深刻汲取堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要?dú)v史經(jīng)驗，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把我們黨團(tuán)結(jié)凝聚成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位是標(biāo)志性的理論成果?？茖W(xué)理論是真理力量的來源，也是指導(dǎo)事業(yè)走向光明、邁向成功的基礎(chǔ)。作為黨的十八大以來標(biāo)志性的理論成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅為我國在新時代十年來取得歷史性成就、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，也為我國的文化建設(shè)提供了行動指南。當(dāng)下，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)，全社會凝聚力和向心力極大提升，這些都是確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位之后，在文化建設(shè)和意識形態(tài)工作中取得的具體成績。

《決議》指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?！泵鞔_全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、保持理論上的先進(jìn)性是新時代中國共產(chǎn)黨走在時代前列的必要條件。邁向新征程，我們要繼續(xù)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，埋頭苦干，勇毅前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗，以更加優(yōu)異的成績彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量、實踐力量、精神力量。