胡佳瑤

編者按：法治是上海城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。上海檢察作為城市法治建設(shè)中的一支重要力量，長(zhǎng)期不懈地致力于為保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理服務(wù)。本刊推出《滬檢在線》欄目，走近上海檢察，通過(guò)專業(yè)的辦案團(tuán)隊(duì)、生動(dòng)的普法案例和顯著的執(zhí)法成效，展示上海檢察打擊犯罪的力度、化解爭(zhēng)議的速度和人文關(guān)懷的溫度。

2014年，黃浦區(qū)檢察院未檢辦（簡(jiǎn)稱未檢辦）率先在全市創(chuàng)設(shè)“向陽(yáng)花”被害未成年人司法保護(hù)品牌，始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”未成年人檢察工作理念，致力于加強(qiáng)未成年被害人特殊保護(hù)、推進(jìn)輕罪未成年人回歸社會(huì)、深化一般青少年群體的犯罪預(yù)防，多項(xiàng)工作獲得“最高檢維護(hù)婦女兒童權(quán)益優(yōu)秀案例及法律文書”“上海市預(yù)防青少年違法犯罪優(yōu)秀案例”等榮譽(yù)。

2021年，未檢辦聚焦未成年人全面綜合司法保護(hù)能級(jí)提升，依托刑事、民事、行政、公益訴訟“四合一”辦案模式，創(chuàng)新工作思路，拓展“向陽(yáng)花”品牌外延，以具有17年未檢辦案工作經(jīng)驗(yàn)的檢察官莫葦菁為原型，打造全新的“莫阿姨”未成年人保護(hù)工作品牌，凝練“莫伸手，伸手必被抓”“莫擔(dān)心，罪錯(cuò)會(huì)幫教”“莫害怕，受害有救助”“莫迷茫，法治進(jìn)課堂”“莫無(wú)助，公益為你守”“莫遲疑，有案來(lái)報(bào)告”六個(gè)“莫字訣”，不斷豐富品牌內(nèi)涵。

“莫阿姨”品牌創(chuàng)設(shè)一年以來(lái)，始終秉持守護(hù)未成年人健康發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“法治副校長(zhǎng)”制度，全年共開(kāi)展法治進(jìn)校園授課57場(chǎng)、輻射公眾3萬(wàn)余人次，開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)7場(chǎng)，有效提高受眾知法、守法、用法意識(shí);聯(lián)合黃浦區(qū)文旅局共同開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所涉未成年人專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入酒吧消費(fèi)的相關(guān)場(chǎng)所制發(fā)檢察建議4份，有序強(qiáng)化社會(huì)治安管控;開(kāi)展“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳進(jìn)校園”系列宣講活動(dòng)20場(chǎng)，有力增強(qiáng)學(xué)生對(duì)各類詐騙手段的辨識(shí)能力，筑牢防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的校園防線。

未檢辦著力強(qiáng)化制度保障，推動(dòng)持續(xù)規(guī)范、高效履職，建立健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷激發(fā)檢察能動(dòng)履職的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高未成年人司法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，助力新時(shí)代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

未檢辦以《預(yù)防未成年人犯罪法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，對(duì)法條中規(guī)定的罪錯(cuò)未成年人入專門學(xué)校接受專門教育相關(guān)內(nèi)容提前研判，積極探索構(gòu)建嚴(yán)重不良行為未成年人入專門學(xué)校的入學(xué)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪錯(cuò)未成年人的分級(jí)干預(yù)、精準(zhǔn)化幫教。

小晴（化名）是區(qū)域內(nèi)的一名中學(xué)生，她從小離家出走、不服管教、頻繁逃課、夜不歸宿。未檢辦及時(shí)對(duì)小晴落實(shí)教育矯治措施，并建立檔案跟進(jìn)情況。然而隨著年齡漸長(zhǎng)，小晴多次因盜竊被公安機(jī)關(guān)抓獲，學(xué)校、家庭均無(wú)力管束。對(duì)此，“莫阿姨”向家長(zhǎng)闡明小晴的行為屬于嚴(yán)重不良行為，適用其他矯治教育措施效果不佳，符合相應(yīng)條件，送專門學(xué)校更有利于矯治其行為。

未檢辦聯(lián)合區(qū)教育局共同啟動(dòng)專門學(xué)校入學(xué)評(píng)估程序。評(píng)審中，未檢辦根據(jù)之前的矯治教育情況，對(duì)小晴提出專業(yè)意見(jiàn)。綜合各方意見(jiàn)后，市專門教育研究與評(píng)估中心對(duì)小晴作出送專門學(xué)校矯治教育的決定。

“莫阿姨”未成年人保護(hù)工作品牌發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

檢察官來(lái)到專門學(xué)?；卦L

法治進(jìn)校園授課活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

此后，檢察官來(lái)到專門學(xué)?；卦L小晴在校情況，向校方調(diào)研了課程設(shè)置、日常管理以及社會(huì)支持程度等工作。檢察官了解到小晴遵守校方紀(jì)律，與同學(xué)老師相處和睦，對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)生活目標(biāo)明確，情緒及行為控制明顯改善，遵紀(jì)守法意識(shí)顯著提高。

未成年人小林（化名）自幼父母離異，與家人有嚴(yán)重溝通障礙。他在一家餐飲店打工時(shí)被公司辭退，憤恨之下，偷走老板手機(jī)。莫葦菁接手該案后，發(fā)現(xiàn)這是一起未成年人因家庭不和睦，過(guò)早走上社會(huì)而犯罪的案件。對(duì)這一類少年，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，幫教與懲治并舉，幫助他們重新走上人生的正確道路。

未檢辦積極引入社會(huì)力量共同組成幫教小組，將小林帶至幫教協(xié)會(huì)觀護(hù)幫教基地開(kāi)展為期三個(gè)月的不捕幫教。通過(guò)帶教老師一對(duì)一帶教，培養(yǎng)小林一技之長(zhǎng)，讓他懂得用勞動(dòng)換取正當(dāng)報(bào)酬，學(xué)會(huì)與人正常交往。一個(gè)月后，在積極向上的新環(huán)境里，小林與新同事相處良好，生日那天，還收到了同事的祝福紅包。

莫葦菁對(duì)小林進(jìn)行“涉案少年違法行為心理評(píng)估”時(shí)，發(fā)現(xiàn)小林的犯罪行為與父母疏于管教有很大關(guān)系。檢察官?zèng)Q定委托社會(huì)組織對(duì)小林父母進(jìn)行為期三個(gè)月的親職教育，督促其父母正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識(shí)，主動(dòng)履行家庭教育的主體責(zé)任，掌握溝通技巧，融合親子關(guān)系，共同幫助小林矯正行為偏差，回歸正途。為了緩和小林與父親的關(guān)系，莫葦菁特地在幫教基地安排了小林與父親的親情見(jiàn)面會(huì)，親眼看到變得踏實(shí)穩(wěn)重的兒子，父親流下了激動(dòng)的淚水。

未檢辦在辦案過(guò)程中延伸法律監(jiān)督職能，通過(guò)訴前磋商、制發(fā)檢察建議等方式積極參與社會(huì)綜合治理，成功辦理本區(qū)首例撫養(yǎng)費(fèi)民事支持起訴與司法救助案。

小飛（化名）3歲時(shí)父母離異，4歲時(shí)又被確診患上孤獨(dú)癥（自閉癥），這個(gè)病不僅需要家長(zhǎng)時(shí)時(shí)陪伴照料，更面臨巨額的治療費(fèi)用。小飛的父親總是以本人收入不高、醫(yī)療費(fèi)造假等借口拖延、拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，無(wú)奈之下，小飛在母親的代理下通過(guò)訴訟向父親追討。法院判決父親敗訴，但父親不愿配合，遲遲不支付上述費(fèi)用。

未檢辦在辦案過(guò)程中獲取該線索后，對(duì)接區(qū)法律援助中心，第一時(shí)間通過(guò)小飛母親及律師全面了解小飛的困境情況以及案件訴訟進(jìn)程，提出完善相關(guān)證據(jù)等專業(yè)法律意見(jiàn)，并決定即時(shí)啟動(dòng)民事案件支持起訴程序，通過(guò)向區(qū)法院制發(fā)《支持起訴書》，提供更全面、更有力的法律保障。

檢察官考慮到小飛身患疾病、家庭經(jīng)濟(jì)窘迫，想到通過(guò)司法救助來(lái)解決小飛面臨的困難。經(jīng)過(guò)檢察官的不懈努力，黃浦區(qū)檢察院及時(shí)向小飛發(fā)放國(guó)家司法救助金，暫時(shí)緩解了小飛的醫(yī)療困境。

日前，小飛及母親、父親在區(qū)法院調(diào)解下達(dá)成協(xié)議，小飛父親向小飛母親支付了相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)。

未檢辦以品牌創(chuàng)設(shè)推進(jìn)發(fā)展為起點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以執(zhí)法辦案為中心，以推進(jìn)未檢工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，把維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com