鄭秀亮

“到2022年，惠州市生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，減污降碳取得新進展，美麗海灣建設實現(xiàn)突破，城市自然生態(tài)品質進一步提升。到2025年，惠州市生態(tài)環(huán)境治理體系基本建成，治理能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，空氣質量繼續(xù)保持全國前列，地表水國省考斷面水質全面達標，自然生態(tài)安全保持穩(wěn)定，建設更加幸福國內(nèi)一流城市的底色更足、成色更亮?！?/p>

1月13日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳與惠州市人民政府就貫徹落實省委十二屆十五次全會精神，深化廳市生態(tài)環(huán)境合作，簽署《共同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。根據(jù)《協(xié)議》，雙方將進一步深化廳市生態(tài)環(huán)境領域合作，共同推進惠州市經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護再上新臺階。

為全省提供經(jīng)驗借鑒

“此次簽訂合作框架協(xié)議是堅定踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、以高水平保護推動高質量發(fā)展的先行探索和實踐?！睆V東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿在簽約儀式上提到，省生態(tài)環(huán)境廳將大力推動惠州經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，支持惠州市打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市;全力推進惠州在美麗海灣建設、水和大氣污染防治、環(huán)境治理能力現(xiàn)代化等方面示范創(chuàng)新，為全省提供可復制、可推廣、可應用的經(jīng)驗。

省生態(tài)環(huán)境廳將以落實《協(xié)議》為切入點，在污染防治技術指導、難點攻關幫扶等方面予以大力支持，全力支持惠州以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境質量助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

“雙方簽約合作，將進一步幫助惠州加強生態(tài)環(huán)境治理、提升生態(tài)環(huán)境質量，為惠州抓好新時代生態(tài)文明建設增添了必勝信心、注入了強勁動力?！被葜菔惺虚L溫金榮表示，惠州將認真落實好《協(xié)議》，全力推動合作項目落地實施，在推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面持續(xù)發(fā)力，守住“惠州藍”，守好東江水，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，努力打造綠色低碳發(fā)展的“惠州樣板”，為惠州市建設優(yōu)美花園城市和全省生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻。

強化六方面合作

根據(jù)《協(xié)議》，雙方將在打造粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)，打造粵港澳美麗海灣示范區(qū)，加強水生態(tài)環(huán)境治理與修復，建立空氣環(huán)境精準管控體系，提升土壤、地下水和固廢污染防控能力，建立生態(tài)環(huán)境安全與健康管理體系六方面強化合作。

按照《協(xié)議》內(nèi)容，惠州市將重點發(fā)展石化能源新材料、電子信息和生命健康產(chǎn)業(yè)，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉型，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的特色轉化路徑。省生態(tài)環(huán)境廳支持惠州市建立以大項目帶動大治理的創(chuàng)新模式，支持打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，指導惠州市開展美麗惠州建設規(guī)劃工作。

惠州市探索建立“灣長制”，規(guī)范整治入海排污口，消除入海河流劣Ⅴ類水體，開展海漂垃圾整治行動，保護紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)，提升海洋環(huán)境監(jiān)測和涉海工程監(jiān)管能力，打造一批與國際一流灣區(qū)相匹配的美麗海灣。省生態(tài)環(huán)境廳支持惠州市開展美麗海灣建設工作，指導惠州市開展重點海域陸海統(tǒng)籌污染協(xié)同治理。

惠州市要切實提升飲用水源保護區(qū)保護水平，強化農(nóng)村飲用水源保護區(qū)管理，加強縣級及以上城市黑臭水體和支流河涌整治，推進城鎮(zhèn)污水處理設施提質增效，確保地表水國省考斷面水質全面達標。省生態(tài)環(huán)境廳指導惠州系統(tǒng)推進水生態(tài)環(huán)境治理與修復，指導惠州市與深圳市、東莞市等市開展淡水河、潼湖水等跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)控及其生態(tài)修復等工作。

惠州市全面推進能源、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、交通、城市建設等領域結構調整，以防控臭氧和揚塵為重點，提升空氣質量精細化管理水平。積極開展碳達峰、碳中和研究和溫室氣體排放控制工作，以綠色石化基地建設為引領，推動石化等重點行業(yè)強化低碳技術創(chuàng)新與運用，鼓勵企業(yè)積極參與粵港澳碳市場排放交易，提高碳排放、碳匯等統(tǒng)計核算能力。省生態(tài)環(huán)境廳支持和指導惠州市開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同防控，加強臭氧污染天氣應對，指導惠州市開展碳達峰實現(xiàn)路徑安排、氣候變化應對，以及石化等重點行業(yè)溫室氣體排放控制等工作。

惠州市強化土壤環(huán)境監(jiān)測基礎能力建設，進一步提升危險廢物安全貯存能力和本地無害化處置能力。省生態(tài)環(huán)境廳支持和指導惠州市優(yōu)化危險化學品企業(yè)布局，開展抗生素等新污染物治理，支持惠州市加強土壤和地下水協(xié)同防控。

惠州市加強環(huán)境風險防范化解能力建設，進一步完善大亞灣石化園區(qū)環(huán)境風險預警體系，提高環(huán)境應急準備能力，建立健全中廣核廣東太平嶺核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理機制。建設生態(tài)惠州大數(shù)據(jù)應用平臺，加強探索開展環(huán)境健康風險管理。省生態(tài)環(huán)境廳指導惠州市進一步提升大亞灣石化園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)測預警和環(huán)境應急能力水平，支持和指導高質量建設太平嶺核電項目，確保太平嶺核電項目質量滿足國際最新核安全標準。

為確保工作的落實落地，雙方將定期召開廳市合作聯(lián)席會議，協(xié)調解決重大事項及評估協(xié)議落實情況，及時調整完善合作內(nèi)容，提高合作實效。

環(huán)境質量實現(xiàn)重大改善

簽約儀式后，魯修祿率隊先后前往惠東縣重點項目建設現(xiàn)場、好招樓濕地公園、太平嶺核電站、惠東縣海龜國家級自然保護區(qū)進行實地調研。調研組表示，惠州市委、市政府深入踐行習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)環(huán)境保護擺在全局工作突出位置深入謀劃、全面部署、強力推進，生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。

據(jù)介紹，2020年，惠州市空氣優(yōu)良率居珠三角首位，空氣質量在全國168個重點城市中排名第9位，改善幅度排名第20位;水環(huán)境質量明顯改善，提升幅度全國排名第7位，國省考地表水斷面全面達標，淡水河紫溪重點攻堅斷面水質大幅提升至Ⅲ類，實現(xiàn)20多年首次全年穩(wěn)定達標，全市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護圓滿收官。

2021年，惠州市環(huán)境質量穩(wěn)中向好，空氣質量持續(xù)保持在全國重點城市前列，“十四五”國考斷面水質優(yōu)良比例達90.9%，吉隆河商貿(mào)城前重點斷面提前達優(yōu)，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作取得良好開局。中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作打了個翻身仗，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組組長李家祥對惠州生態(tài)環(huán)境保護和督察整改工作給予了高度評價和肯定。

在惠東縣重點項目及太平嶺核電站建設現(xiàn)場，調研組一行詳細了解項目建設進展情況，污染防治設施建設及環(huán)境應急管理相關工作，并表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格做好污染防治、節(jié)能降碳等工作。要增強系統(tǒng)觀念，對標行業(yè)標桿，切實發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)大項目示范引領作用，推動全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)污染物聚集減排，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)強化幫扶指導，積極為項目建設提供技術支撐服務。

在好招樓濕地公園、海龜國家級自然保護區(qū)現(xiàn)場，調研組一行深入調研濕地公園生態(tài)修復以及海龜保護區(qū)生態(tài)保護、增殖放流等工作，并對惠州在生物多樣性保護工作上的成效表示肯定。調研組表示，要更加專業(yè)、系統(tǒng)地謀劃生物多樣性保護工作，把海龜保護作為廣東省生物多樣性保護工作的重點，加大支持和工作力度。要廣泛開展生物多樣性宣傳活動，全面推動生物多樣性保護公眾參與，加大對生物多樣性保護知識的普及宣傳。