社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得建筑業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時(shí)期,整個行業(yè)出現(xiàn)了設(shè)計(jì)多樣化、施工復(fù)雜化、作業(yè)高空化、建筑市場多元化等多種變化。城鄉(xiāng)建筑工地?cái)?shù)量、施工隊(duì)伍不斷增加,在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí),由于行業(yè)本身的生產(chǎn)活動周期長、體積大、流動分散、露天高處作業(yè)及現(xiàn)場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、體力勞動強(qiáng)度大等特點(diǎn),導(dǎo)致危險(xiǎn)性大,不安全因素多,任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,工程安全管理問題越來越突出。
傳統(tǒng)的工程安全管理往往依靠人員的現(xiàn)場查驗(yàn)為主,項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的整改問題通過紙質(zhì)整改通知單進(jìn)行質(zhì)量安全整改,在建筑行業(yè)快速發(fā)展的狀況下,安全監(jiān)管人員的精力和能力受到較大挑戰(zhàn),同時(shí)執(zhí)行效率急需提升。如何將事中、事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防,如何提升安全監(jiān)管效能,如何讓各方主體責(zé)任履職到位,如何與時(shí)俱進(jìn)積極借助數(shù)字化技術(shù)手段提升工程項(xiàng)目安全,如何通過質(zhì)量安全工作促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)下整個行業(yè)所面臨的主要挑戰(zhàn)。
工程項(xiàng)目的安全不僅僅取決于建造方,其它相關(guān)參與方的任何漏洞都有可能引發(fā)安全事故,安全管理需要各參與方協(xié)同的系統(tǒng)化管理。工程安全行業(yè)的常規(guī)管理模式也很難解決目前存在的結(jié)構(gòu)矛盾、目標(biāo)矛盾、能力矛盾和服務(wù)矛盾等問題。因此,行業(yè)急需利用數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢,圍繞行業(yè)特征展開工作,解決行業(yè)關(guān)鍵難題,推動工程安全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
數(shù)字化已經(jīng)融入各個行業(yè),數(shù)字技術(shù)的快速進(jìn)步為很多行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了必要支撐。在國家大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字化戰(zhàn)略、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、智慧城市建設(shè)過程中,建筑業(yè)工程安全管理數(shù)字化將是必然的趨勢,各級行業(yè)監(jiān)管部門紛紛結(jié)合本地監(jiān)管訴求,利用數(shù)字技術(shù)積極探索和革新工程安全數(shù)字化治理新模式。
福建省印發(fā)的《福建省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,工程質(zhì)量安全要有新保障。質(zhì)量安全管控體系基本健全,勘察設(shè)計(jì)數(shù)字化水平明顯提升,工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。減少建筑施工安全生產(chǎn)一般事故,嚴(yán)格控制較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故發(fā)生。形成爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)工程,打造一批精品工程。
《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任,推行安全生產(chǎn)承諾制度,保證合理工期和造價(jià),保證建設(shè)資金到位和工程款支付,落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)。構(gòu)建完善建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系,推動建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式。實(shí)現(xiàn)智慧工地全面覆蓋。大力推進(jìn)智慧工地建設(shè),明確智慧工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),深入開展智慧監(jiān)管應(yīng)用。推動BIM 技術(shù)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在智慧工地中的集成化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)施工過程相關(guān)信息的全面感知、互聯(lián)互通、智能處理和協(xié)同工作。優(yōu)先應(yīng)用安全智慧監(jiān)管,并逐步推進(jìn)材料管控、質(zhì)量管控、綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用全覆蓋,逐步形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。充分發(fā)揮建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制作用,打造基于大數(shù)據(jù)避免用工風(fēng)險(xiǎn)的“建安碼”,逐步建立基于信息化大數(shù)據(jù)的全省勞務(wù)人員安全行為數(shù)據(jù)采集分析能力,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍和工人在作業(yè)過程中涉及質(zhì)量、安全行為的違規(guī)違紀(jì)懲處信息以及職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、履約能力、職業(yè)健康等信息的大數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員“一人一碼”。
各地政府對安全發(fā)展的高度重視,相關(guān)政策法規(guī)的日趨完善以及人們安全意識的不斷提升,為工程安全管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件;物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等各種數(shù)字技術(shù)的不斷涌現(xiàn),則為工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢,提供了解決行業(yè)傳統(tǒng)問題的可能性和支撐條件,使工程建設(shè)行業(yè)安全問題的高效解決成為可能。
隨著工程建設(shè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,數(shù)字技術(shù)的逐步成熟,行業(yè)特征將逐步從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,數(shù)字安全的理論也隨之演變進(jìn)化:基于人本工程安全理論,利用數(shù)字技術(shù)工具,通過重構(gòu)多參與方監(jiān)管服關(guān)系、重塑安全服務(wù)方的合作關(guān)系,構(gòu)建新型工程安全管理體系,為工程建設(shè)提供數(shù)字安全一體化解決方案。
數(shù)字安全是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)施工安全生產(chǎn)管理相結(jié)合的產(chǎn)物,代表著建設(shè)工程安全生產(chǎn)新監(jiān)督、新管理、新服務(wù)的發(fā)展趨勢。數(shù)字安全為工程安全行業(yè)數(shù)字化提供了基本的思想、方法和工具,必將成為工程安全行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。數(shù)字安全作為工程安全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)戰(zhàn)略和核心引擎,將引領(lǐng)與推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將對工程安全行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一是將重新定義工程安全行業(yè),重構(gòu)工程安全領(lǐng)域多方“監(jiān)、管、服”體系,重塑安全服務(wù)方的合作關(guān)系,無論是行管、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建造等參與方的管理模式,還是服務(wù)方的業(yè)務(wù)模式都將發(fā)生革命性變化。引導(dǎo)工程安全行業(yè)走向數(shù)字化、智能化、智慧化、平臺化、生態(tài)化,逐步告別過去安全管理復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)要求高、成本高、效率低、可控性差、風(fēng)險(xiǎn)高等行業(yè)特征。二是將為工程建設(shè)提供數(shù)字工程安全大腦,實(shí)時(shí)感知工程現(xiàn)場安全狀況,預(yù)測預(yù)判可能的風(fēng)險(xiǎn),自動辨識各種隱患,智能提供應(yīng)對策略,自主控制設(shè)施設(shè)備,數(shù)據(jù)驅(qū)動安全工作,全時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,為工程安全提供了有力保障。三是將為工程安全行業(yè)提供數(shù)字行業(yè)安全大腦,宏觀態(tài)勢全景展示,監(jiān)管效果定量評估,現(xiàn)場管理數(shù)據(jù)驅(qū)動,行政執(zhí)法準(zhǔn)確有效,全時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,為行業(yè)治理水平的提升保駕護(hù)航。四是將構(gòu)建全面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景,數(shù)字安全平臺聚合各類工程項(xiàng)目、參與方、從業(yè)人員、供應(yīng)商等,產(chǎn)生各種智能交互,沉淀海量數(shù)據(jù),形成各種各樣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景,催生各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)新物種、新業(yè)態(tài)。