楊明品

建強(qiáng)新型主流媒體是十九屆五中全會(huì)做出的政治決定，納入國(guó)家“十四五”戰(zhàn)略部署，也是主流媒體改革創(chuàng)新的重大使命和生存發(fā)展的唯一出路。這個(gè)目標(biāo)任務(wù)對(duì)每家媒體都是重大機(jī)遇，但也都是重大挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，各家媒體各有招數(shù)，但根本辦法是改革?？梢哉f(shuō)，媒體發(fā)展取得的進(jìn)步來(lái)自改革，遇到的困境也源于改革滯后。面對(duì)改革難題，改什么、能否改、從哪里開(kāi)始改、如何改、改了以后怎么辦？

目前整個(gè)媒體改革的典型問(wèn)題是改革的決心不夠、發(fā)展的信心不足，遇到的問(wèn)題很多、解決的辦法不多。這些折射出在發(fā)展過(guò)程中各媒體亟待進(jìn)一步改變觀念，沖破陳舊體制機(jī)制的束縛。以湖南廣播電視臺(tái)為例，湖南廣電20年來(lái)一直是國(guó)有媒體創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍者，從傳統(tǒng)的事業(yè)單位起步，沖破許多障礙，踏過(guò)道道難坎，堅(jiān)持不懈求解體制內(nèi)媒體的改革發(fā)展，每一次改革發(fā)展的成果都成為新一輪改革發(fā)展的起點(diǎn)，不斷拓展新的格局、開(kāi)辟新的天地。觀察其改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)為：以不斷加強(qiáng)主流輿論陣地建設(shè)為核心，持續(xù)創(chuàng)新新聞宣傳與內(nèi)容優(yōu)勢(shì)建設(shè)；以不斷增強(qiáng)內(nèi)部和人才活力為核心，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)，建立健全以績(jī)效考核為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用人與分配制度；以不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為核心，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；以新型主流媒體建設(shè)為核心，健全“一體兩翼”統(tǒng)籌協(xié)同、融合發(fā)展的“雙平臺(tái)”運(yùn)行體制。從典型案例放眼到行業(yè)實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)，凡是以問(wèn)題導(dǎo)向持續(xù)進(jìn)行改革的媒體機(jī)構(gòu)，都有力扭轉(zhuǎn)了媒體運(yùn)營(yíng)和發(fā)展滑坡的局面，實(shí)現(xiàn)了宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的大大增長(zhǎng)，新型主流媒體建設(shè)取得全局性成效。這些做法歸結(jié)為一句話就是：用足用好了改革的關(guān)鍵作用。改革是由問(wèn)題反推而產(chǎn)生，又在解決問(wèn)題中不斷深化。

媒體深度融合既是全面深化媒體改革的目標(biāo)，也是切入口。2014年以來(lái)特別是近三年來(lái)，媒體融合改革總體上取得重大進(jìn)展，成效日益凸顯，特別是有少部分媒體搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了媒體迭代、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型、全面煥新和能級(jí)提升，展示出新型主流媒體的蓬勃態(tài)勢(shì)。2020年廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)創(chuàng)收同比增長(zhǎng)13.96%，智慧廣電和媒體融合業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)超38%，2021年呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明行業(yè)發(fā)展動(dòng)能充足。但也應(yīng)看到，相當(dāng)多體制內(nèi)媒體還不適應(yīng)媒體融合要求和新的媒體競(jìng)爭(zhēng)格局，宣傳效果欠佳、財(cái)力貧弱、人才流失、運(yùn)營(yíng)困難，履職守護(hù)主流思想輿論陣地的能力亟待增強(qiáng)。這說(shuō)明，媒體深度融合這場(chǎng)革命的勝利還是局部的，離全面成功還隔著全面改革的距離。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新型主流媒體建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，也是最困難的時(shí)期?？朔щy，光靠黨委政府經(jīng)濟(jì)輸血不行，沒(méi)有造血機(jī)能的媒體不可能在市場(chǎng)中發(fā)展，更不可能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)，根本解決辦法還是深化改革。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革需要整體推進(jìn)，要注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全盤(pán)。

傳媒業(yè)改革的重要領(lǐng)域是什么？一是新型主流媒體建設(shè)的成效，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是其渠道平臺(tái)的傳播力、新聞?shì)浾摦a(chǎn)品的影響力、形象的公信力、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是內(nèi)容服務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，包括同相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的融合能力和新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，深度融合是當(dāng)前和今后一段時(shí)間新型主流媒體發(fā)展的基本特征。三是媒體運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，包括內(nèi)容制作、服務(wù)生產(chǎn)、渠道平臺(tái)、終端、用戶供給與消費(fèi)、政府管理和行業(yè)監(jiān)管等的各環(huán)節(jié)全流程。

傳媒業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？筆者認(rèn)為，在不同改革發(fā)展階段，可能有所不同，在不同媒體機(jī)構(gòu)，可能也不一樣。但至少有三點(diǎn)是共同的：一是要解決人才的活力問(wèn)題。一家媒體與其說(shuō)是缺少人才，不如說(shuō)是缺少吸引、培養(yǎng)和使用人才的健全機(jī)制，首先應(yīng)該解決用人和分配機(jī)制的活力缺失問(wèn)題。二是“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)+……”新運(yùn)營(yíng)模式的建構(gòu)。三是為改革者提供動(dòng)力和支持。媒體改革的主要決定權(quán)不在媒體本身，而在媒體的上級(jí)黨政部門(mén)，黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新型主流媒體的關(guān)鍵角色，應(yīng)把建設(shè)新型主流媒體納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制并進(jìn)行督察。

建設(shè)新型主流媒體，還有諸多體制性障礙和機(jī)制性梗阻，必須系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)同解決，“逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。

作者系國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心副主任

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