文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 劉建華

“2021年是我國‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)歷史交匯、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，也是海南以自由貿(mào)易港建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成勢見效之年。”2022年1月21日，海南省第六屆人民代表大會第五次會議開幕，海南省長馮飛作政府工作報告時表示，過去的一年，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷史性走在全國前列，實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。三年投資新政初戰(zhàn)告捷。聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資增長33.5%，其中制造業(yè)投資增長84.2%。

“海南正處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期和重要窗口期，我們有獨特的政策優(yōu)勢，有近年來高質(zhì)量發(fā)展所蓄積的強(qiáng)勁勢能，有全省上下?lián)?dāng)作為、創(chuàng)新實干的精氣神，完全有信心有條件有能力乘勢而上，以工作的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，取得2022年工作的新成就?！瘪T飛在政府工作報告中提到，2022年，海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。為此將集中精力抓好十個方面工作：蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)；確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；加快科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級；聚力打造一流營商環(huán)境；深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；大力發(fā)展社會事業(yè)；推出更多民生改善行動；全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

“以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港為重點，把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置”，從海南省政府工作報告中不難看出，推動自由貿(mào)易港建設(shè)再上新臺階仍然是海南省2022年的工作重點。如何落實好今年的工作安排，參會代表委員們展開熱議。

“更加注重自由貿(mào)易港政策落地見效，更加注重加快封關(guān)運(yùn)作的軟硬件項目建設(shè)，更加注重風(fēng)險防控，統(tǒng)籌發(fā)展與安全?！焙Ｄ鲜∪舜蟠?，中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊表示，新的一年，海南將繼續(xù)按照“一個月內(nèi)見首單，三個月左右推開，半年左右見到實效”的要求來推動政策落地。

海南省政府工作報告指出，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，是當(dāng)前海南高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。今年海南要在南繁、深海和航天領(lǐng)域下好科技創(chuàng)新“先手棋”，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，推進(jìn)園區(qū)功能平臺化。“今年要在以項目為王的基礎(chǔ)上，激發(fā)市縣和園區(qū)的動力，適度超前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，加快項目轉(zhuǎn)型升級。”在海南省第六屆人民代表大會第五次會議“廳局長通道”，海南省發(fā)展和改革委員會主任顧剛表示。

現(xiàn)代物流業(yè)是海南省十二大重點產(chǎn)業(yè)之一，是支撐海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。海南省政協(xié)委員，海南省工商聯(lián)副主席，海南省光彩會副會長，海南金暢現(xiàn)代物流中心有限公司董事長、黨支部書記張躍光多次提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見建議。在他看來，“隨著自貿(mào)港零關(guān)稅政策落地、‘中國洋浦港’船籍港建設(shè)等一系列制度相繼落地，以冷鏈、中間品加工貿(mào)易、離島免稅和居民進(jìn)口商品消費(fèi)免稅為特征的現(xiàn)代物流業(yè)，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

2021年，海南離島免稅店總銷售額601.7億元，同比增長84%。海南自由貿(mào)易港在免稅購物、國際醫(yī)療和國際教育等方面享受特殊開放政策備受關(guān)注。海南省政府工作報告指出，2022年海南將落實國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實施方案各項任務(wù)。提升海南免稅購物國際競爭力，力爭離島免稅店銷售1000億元，推進(jìn)全球消費(fèi)精品博覽園建設(shè)。推動高端旅游消費(fèi)設(shè)施項目擴(kuò)容提質(zhì)，培育郵輪游艇、低空旅游、體育賽事等新熱點。對此，海南省人大代表、中國旅游集團(tuán)中免股份有限公司副總經(jīng)理王軒表示，今年將推進(jìn)三亞國際免稅城和三亞鳳凰機(jī)場免稅店擴(kuò)建，吸引更多品牌入駐；全力保障海口國際免稅城項目開業(yè)，項目建成后將成為全球規(guī)模最大的單體免稅店。