文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 于靖園

“2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年?！?022年1月20日上午，云南省第十三屆人民代表大會第五次會議在云南海埂會堂開幕，云南省長王予波在作政府工作報告時表示，“在踐行初心使命中云南勇毅前行，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會，‘三個定位’建設(shè)取得新進展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。”

2021年，云南經(jīng)濟運行頂壓奮進、穩(wěn)中加固，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬億元、增長7.3%，兩年平均增速高于全國，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長7.6%，居民人均可支配收入增長10.2%。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量和韌性進一步增強。

面對新冠肺炎疫情影響遠超預(yù)期、旅游等服務(wù)業(yè)受到較大沖擊、全社會消費恢復(fù)緩慢等多重因素影響，云南省委、省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，精心謀劃16州市發(fā)展，加大經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)力度，及時出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施等系列政策，著力推進“四個一百”和一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“補短板、增動力”重大項目落地開工，積極推進能源保供，開展“云集好物，年終聚惠”等專題促消費活動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

1月底，云南省人民政府又印發(fā)《關(guān)于2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》，從積極擴大有效投資、大力實施促消費行動、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平、加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展、努力增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力、加大助企紓困減負力度8個方面出臺若干措施，全面發(fā)力促進云南省經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

2021年，云南全省新登記民營經(jīng)濟戶數(shù)73.69萬戶，比上年增長13.9%，全省實有民營經(jīng)濟市場主體396.95萬戶，比上年增長12.7%。民營經(jīng)濟在云南經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用，然而，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，云南省在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、人才引進等方面仍存差距。

“這些年，云南省營商環(huán)境優(yōu)化的趨勢逐漸明顯?！痹颇鲜≌f(xié)委員、云南智博文化有限公司董事長張名表示，2019年以來，云南省先后出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《云南省營商環(huán)境提升十大行動》《云南省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實施方案》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等系列政策文件，在制度頂層設(shè)計方面存在很大的優(yōu)勢，也給各位民營企業(yè)家吃了一顆定心丸。

就在不久前，云南先后迎來中老鐵路開通和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效。政府工作報告指出，要“以大開放促進大發(fā)展，打造強大國內(nèi)市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶，不斷提升對周邊國家及地區(qū)的輻射力、影響力、吸引力”。

民建云南省委建議構(gòu)建輻射南亞東南亞的區(qū)域跨境物流中心，爭取將國內(nèi)出口貨物及東南亞進口貨物吸引到云南自貿(mào)區(qū)特別是相關(guān)口岸進行倉儲和分流。同時，加強與鄰國海關(guān)及邊檢溝通，針對生鮮貨物實行雙邊快速檢驗檢疫模式，針對普通商品實行一次檢驗結(jié)果互認的高效便捷通關(guān)模式，提升通關(guān)效率。

云南省政協(xié)委員、中國貿(mào)促會云南省分會貿(mào)易投資促進部(外聯(lián)部)部長譚云建議，充分利用瀾湄合作機制，推動從國家層面建立雙邊跨境勞務(wù)協(xié)作機制，簽訂雙邊稅收協(xié)定、跨境道路運輸協(xié)定，建立沿邊地區(qū)衛(wèi)生防疫合作會商聯(lián)系制度和傳染病疫情哨點監(jiān)測和防控例會制度，把沿邊地區(qū)建設(shè)成為強大、富有活力的經(jīng)濟合作示范帶和對外輻射帶。