趙一心

“善于解決問(wèn)題”是習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召學(xué)習(xí)周恩來(lái)提出的明確要求?！吧朴诮鉀Q問(wèn)題”是周恩來(lái)奮斗人生的一大特點(diǎn)。“周恩來(lái)同志從1927年起就是黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)成員，中華人民共和國(guó)成立后長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)了革命和建設(shè)時(shí)期黨的各項(xiàng)重大工作。”他經(jīng)歷了中國(guó)共產(chǎn)黨從大革命失敗到土地革命興起、進(jìn)而從苦難走向輝煌的那段革命歷程；經(jīng)歷了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從一窮二白到一步一步走向繁榮富強(qiáng)的執(zhí)政歲月?！吧朴诮鉀Q問(wèn)題”，無(wú)論是對(duì)于從困境中崛起的中國(guó)革命，還是對(duì)于從無(wú)到有的社會(huì)主義大廈的構(gòu)建，它的重要性是不言而喻的。長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的周恩來(lái)所具有的“善于解決問(wèn)題”的作用和影響，則更是重要、廣大而深遠(yuǎn)的。他“善于解決問(wèn)題”中所秉持的立場(chǎng)、提出的觀點(diǎn)、采取的方法，在反映中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命和馬克思主義的世界觀、方法論的同時(shí)，為共產(chǎn)黨人解決問(wèn)題、改造世界提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示?！吨芏鱽?lái)年譜》《周恩來(lái)傳》等重要黨史文獻(xiàn)，以豐富的內(nèi)容為人們學(xué)習(xí)周恩來(lái)“善于解決問(wèn)題”提供了歷史信息。依據(jù)這些文獻(xiàn)，可以了解和體會(huì)周恩來(lái)“善于解決問(wèn)題”的許多特點(diǎn)及其蘊(yùn)含其中的品格和精神，至少有以下幾個(gè)方面：

一、為了理想大處著眼

中國(guó)共產(chǎn)黨是具有遠(yuǎn)大理想的馬克思主義政黨，它要解決的問(wèn)題，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)自己成立時(shí)確立起來(lái)的理想——建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。保證這一理想和初心的實(shí)現(xiàn)，便成為它認(rèn)識(shí)和解決前進(jìn)道路上每一個(gè)具體問(wèn)題的基本依據(jù)和判斷標(biāo)準(zhǔn)。周恩來(lái)在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持站在實(shí)現(xiàn)黨和人民整體利益、實(shí)現(xiàn)黨的既定目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想的政治高度和歷史高度，用大視野認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用大格局處理問(wèn)題，使得許多充滿艱難的事情、許多他人一時(shí)難以解決的問(wèn)題，在他手中得到妥善解決。

黨的六大以后，妥善處理和解決順直省委存在的問(wèn)題，就是一個(gè)生動(dòng)的例子。大革命失敗后，黨的力量遭受到嚴(yán)重破壞，有的地方甚至發(fā)生摧毀性的破壞。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的革命處境，一些保存下來(lái)的黨組織內(nèi)部，產(chǎn)生了對(duì)上級(jí)不信任，許多人相互埋怨等嚴(yán)重問(wèn)題。1927年李大釗犧牲后，順直省委也發(fā)生了類似的問(wèn)題，特別是嚴(yán)重的個(gè)人意氣之爭(zhēng)和派別成見(jiàn)，甚至認(rèn)為“順直黨的基礎(chǔ)已經(jīng)落伍了，腐爛了”，提出要“取消省委”。這嚴(yán)重影響了黨的工作的開(kāi)展，成為當(dāng)時(shí)處于困境的中國(guó)共產(chǎn)黨工作全局中的一個(gè)棘手問(wèn)題。

1928年11月9日，周恩來(lái)從蘇聯(lián)回國(guó)后第一次參加中央常委會(huì)議就提議：“順直殘留的斗爭(zhēng)直到現(xiàn)在，主要是缺少政治的指導(dǎo)，這一點(diǎn)中央要特別注意。我覺(jué)得中央委員會(huì)有一人去一下才好?！彼麖?qiáng)調(diào)：“主要是政治的說(shuō)服”，“不應(yīng)是兩條路線”。最后，解決順直問(wèn)題的任務(wù)落到了當(dāng)時(shí)擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)的周恩來(lái)身上。1928年12月中旬，周恩來(lái)前往順直省委所在地天津。在進(jìn)行一番緊張深入的調(diào)查研究后，他于12月18日在順直省委出版的油印黨刊《出路》第二期上發(fā)表了《改造順直黨的過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題的回答》提出了本著“從積極工作的出路上解決過(guò)去一切糾紛”的基本工作思路，并著重指出：順直黨內(nèi)固然存在不少問(wèn)題，但那是在一定歷史條件下造成的，只要多做工作，完全可以改變過(guò)來(lái)。要是認(rèn)為順直黨的基礎(chǔ)全都要不得，“自然很容易走到你攻擊我、我攻擊你、互不信任、互相猜疑、誰(shuí)都不服誰(shuí)、誰(shuí)也不切實(shí)去做群眾工作的地步”。“正確的辦法是要在現(xiàn)在還存在的舊基礎(chǔ)上，深入群眾，積極工作，發(fā)展斗爭(zhēng)，吸收新同志來(lái)繼續(xù)不斷的改造順直的黨，逐步產(chǎn)生新的斗爭(zhēng)?！贝撕?，周恩來(lái)堅(jiān)持從教育入手，幫助大家正確認(rèn)識(shí)極端民主化與民主集中制的區(qū)別、命令主義與說(shuō)服群眾的區(qū)別、懲辦主義和鐵的紀(jì)律的區(qū)別，開(kāi)展切合實(shí)際而又充分說(shuō)理的批評(píng)，引導(dǎo)黨員以向前看的精神在積極工作的過(guò)程中求得糾紛的解決，使順直省委大多數(shù)接受中央“恢復(fù)省委職權(quán)、擴(kuò)大省委、改組常委的辦法，并一致認(rèn)為必須積極到群眾中工作，從參加和領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)做起，才能建立黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)，才能逐步肅清小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)，才是解決黨內(nèi)糾紛的出路”。在逐步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，最后，順直問(wèn)題得到解決。黨的六屆二中全會(huì)對(duì)周恩來(lái)去順直的工作給予了充分肯定，指出：“在順直黨的歷史上，已經(jīng)醞釀著很復(fù)雜的糾紛，到了六次大會(huì)的前后更廣大地爆發(fā)出來(lái)，使順直黨成為破碎零離的現(xiàn)象……現(xiàn)在的順直黨，已經(jīng)較以前為進(jìn)步”，“黨的生活向著發(fā)展工作的路線上前進(jìn)”。

順直問(wèn)題發(fā)生后，當(dāng)時(shí)中央也曾經(jīng)幾次進(jìn)行過(guò)解決問(wèn)題的努力，但直到周恩來(lái)去順直后才取得明顯的效果。重溫這段歷史，回顧周恩來(lái)在處理順直省委問(wèn)題時(shí)說(shuō)過(guò)的話語(yǔ)，做過(guò)的工作，可以清晰地看出他認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的站立點(diǎn)：在他看來(lái)，順直省委的問(wèn)題主要是大革命失敗這樣一個(gè)嚴(yán)酷的大環(huán)境造成的，是對(duì)待革命低潮這樣一個(gè)實(shí)際情況帶來(lái)的；同時(shí)，他一定看到了順直省委的問(wèn)題是發(fā)生在黨組織內(nèi)部的問(wèn)題，那里出現(xiàn)的矛盾和爭(zhēng)論，正是當(dāng)時(shí)黨在浴血堅(jiān)持中發(fā)生的；他也一定看到，在當(dāng)時(shí)黨的力量遭受嚴(yán)重削弱的情況下，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力的極端重要性。正是把那里發(fā)生的問(wèn)題置于大革命失敗后的大背景中去認(rèn)識(shí)，放到共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)的大邏輯中去認(rèn)識(shí)，使得他能夠在這一棘手問(wèn)題面前，確定了積極引導(dǎo)的工作方式，否定了“順直黨的基礎(chǔ)全都要不得”的觀點(diǎn)，進(jìn)而引導(dǎo)那里的同志擯棄“你攻擊我、我攻擊你、互不信任、互相猜疑”的小是小非之爭(zhēng)，把解決問(wèn)題的基點(diǎn)提升到引導(dǎo)人們從事新的斗爭(zhēng)的高度，從而有效統(tǒng)一了思想。跳出糾纏不休那些實(shí)際存在的局部是非曲直和個(gè)人恩怨，為解決問(wèn)題提供了良好的前提和基礎(chǔ)，最終求得問(wèn)題的妥善解決。

幾乎同時(shí)，周恩來(lái)同樣從大處著眼，正確處理了江蘇省委問(wèn)題。1929年1月，當(dāng)時(shí)的中共中央在內(nèi)部存在不同意見(jiàn)的情況下，決定中央兼任江蘇省委。這個(gè)決定從小道傳到了江蘇省委，引起那里同志的強(qiáng)烈反應(yīng)，同時(shí)也產(chǎn)生了破壞黨的組織原則的言行。周恩來(lái)根本不同意中央兼任江蘇省委，但在處理江蘇省委問(wèn)題上，他一方面建議中央召開(kāi)政治局會(huì)議重新討論這個(gè)問(wèn)題；另一方面旗幟鮮明地反對(duì)江蘇省委出現(xiàn)的破壞黨的組織原則的做法。最終，這個(gè)軒然大波，以中央作出不兼江蘇省委的決定，江蘇省委承認(rèn)錯(cuò)誤而得到比較順利的解決。在處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)，周恩來(lái)不因?yàn)樽约好鞔_反對(duì)中央兼任江蘇省委的決定，而忽視甚至容忍江蘇省委存在的問(wèn)題，堅(jiān)持從黨的整體利益上對(duì)問(wèn)題的是非曲直做出正確判斷，并采取正確的解決辦法。

順直省委、江蘇省委問(wèn)題的解決，初步扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重渙散和無(wú)紀(jì)律狀態(tài)，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨度過(guò)大革命失敗后最困難的時(shí)期，重新站穩(wěn)腳跟，并且又向前邁進(jìn)，起到了至為關(guān)鍵的作用。

新中國(guó)成立之初，為適應(yīng)新的形勢(shì)，中央人民政府下決心在一年內(nèi)復(fù)員（軍人）120萬(wàn)人。周恩來(lái)?yè)?dān)任整編委員會(huì)主任。他看到了這項(xiàng)工作的難度，認(rèn)為：“以軍隊(duì)成分說(shuō)，解放戰(zhàn)士占百分之七十到八十。他們多數(shù)是新區(qū)的、被國(guó)民黨抓來(lái)的，原籍有的也不知道他們的死活，現(xiàn)在回去如果土改過(guò)了，不一定能分到地?！薄斑@樣一想，對(duì)復(fù)員工作我們需要時(shí)間、準(zhǔn)備和步驟，并且要有恰當(dāng)?shù)拇觯龊芏喙ぷ?，絕不是一紙命令就能解決問(wèn)題的?！本痛?，在規(guī)定了復(fù)員軍人應(yīng)得的待遇后，他又提出：“另外還要有鞋、襪、肥皂和布。血戰(zhàn)歸來(lái)，為老婆帶幾尺花布也是好的?！辈⒍诘溃骸耙m子要厚點(diǎn)，能兩面穿?！彼€規(guī)定：“起義部隊(duì)一般不動(dòng)。不應(yīng)該剛來(lái)就要他們走。如果那樣做，我們心里很不安?！敝芏鱽?lái)對(duì)戰(zhàn)士復(fù)員后可能遇到的問(wèn)題考慮得如此周到細(xì)致，并且規(guī)定起義部隊(duì)一般不動(dòng)，使一些參加討論的原國(guó)民黨將領(lǐng)十分感動(dòng)。他們把這個(gè)事實(shí)同舊中國(guó)歷次裁兵，總是用來(lái)排斥異己并且不管被裁官兵的死活作了比較，覺(jué)得這只有在新中國(guó)才有可能。這件事看似反映的是周恩來(lái)的細(xì)致周到，而實(shí)際上更體現(xiàn)了他對(duì)大規(guī)模復(fù)員中隱含的最重要的問(wèn)題——穩(wěn)定的宏觀考量和周密安排。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“周恩來(lái)同志是對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)大局的杰出楷?！芏鱽?lái)同志把維護(hù)和鞏固黨的政治大局作為自己的行為準(zhǔn)則。”這其中就包括他數(shù)十年來(lái)“善于解決問(wèn)題”所擁有的政治眼光、全局意識(shí)和站位高度；同時(shí)告訴我們大局的維護(hù)和鞏固，需要在解決實(shí)際問(wèn)題中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。

二、洞察機(jī)樞抓住關(guān)鍵

習(xí)近平總書(shū)記指出，周恩來(lái)同志“為黨和人民事業(yè)取得的每一個(gè)重大勝利付出了巨大心血”?！熬薮笮难彼膫€(gè)字，集中概括了周恩來(lái)長(zhǎng)期以來(lái)勇肩重任，嘔心瀝血，任勞任怨所做出的超越常人的付出。這其中既包括他鞠躬盡瘁的日夜操勞、任勞任怨的忠誠(chéng)履職，也包含他對(duì)黨和人民事業(yè)的用情、用心、用智。正是這種用情、用心、用智，使他能夠在許多頭緒紛繁、錯(cuò)綜復(fù)雜的事情中，較早或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的機(jī)樞和關(guān)鍵，從而把握住解決問(wèn)題的關(guān)口和時(shí)機(jī)，進(jìn)而有效解決一個(gè)個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)勝利的重大問(wèn)題。

周恩來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理西安事變，并最終和平解決西安事變中發(fā)揮了重要作用。他在處理西安事變中的歷史貢獻(xiàn)，鮮明體現(xiàn)在他在事變發(fā)生前后的幾次重大判斷和決策上。

1935年10月，在榆林橋戰(zhàn)役中被俘的東北軍團(tuán)長(zhǎng)高福源在紅軍中生活了兩個(gè)月后，思想起了變化，一天他向李克農(nóng)提出愿意回去勸說(shuō)張學(xué)良同紅軍聯(lián)合抗日，并最終說(shuō)動(dòng)張學(xué)良同意請(qǐng)紅軍派一位正式代表來(lái)商談。當(dāng)李克農(nóng)向周恩來(lái)匯報(bào)后，得到了他的立刻同意。這個(gè)“立刻同意”，反映了周恩來(lái)對(duì)這個(gè)具有全局意義信息的高度重視和正確判斷。此后，1936年1月、2月、3月，李克農(nóng)先后三次與張學(xué)良進(jìn)行了會(huì)談。這些談判，最后促成了1936年4月9日張學(xué)良和周恩來(lái)在延安的會(huì)談。在這次會(huì)談中，張學(xué)良談到希望蔣介石抗日，表示，如果蔣真降日，他就辭職而另干；并主張他在里面勸，共產(chǎn)黨在外面逼，促使蔣改變錯(cuò)誤政策，走上抗日道路。這是促成中共中央四個(gè)月后作出“逼蔣抗日”決定的一個(gè)重要因素。正是由于周恩來(lái)的高度重視和親自布置，西北軍一名被俘團(tuán)長(zhǎng)的一個(gè)舉動(dòng)，最終演變成為中共高層與張學(xué)良的直接接觸。延安談判后，周恩來(lái)主持對(duì)東北軍和十七路軍的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，中共與這兩支部隊(duì)的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的階段。毫無(wú)疑問(wèn)，它從客觀上為不久發(fā)生的西安事變和平解決，創(chuàng)造了良好的條件。

西安事變后的第二天，中共中央舉行政治局會(huì)議，進(jìn)行了討論。周恩來(lái)在會(huì)議的發(fā)言中明確提出了“在政治上不與南京對(duì)立”，應(yīng)爭(zhēng)取蔣之大部等具體建議，同時(shí)還充滿預(yù)見(jiàn)地提出“我們的黨應(yīng)準(zhǔn)備走上政治舞臺(tái)”。也就在這天中午，毛澤東、周恩來(lái)與張學(xué)良通過(guò)電報(bào)商定了周恩來(lái)赴西安事宜。1936年12月17日晚，周恩來(lái)在西安會(huì)見(jiàn)張學(xué)良。張學(xué)良提出，只要蔣答應(yīng)停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日，應(yīng)該放蔣，并擁護(hù)他做全國(guó)抗戰(zhàn)的領(lǐng)袖。周恩來(lái)對(duì)張的看法立即明確表示同意，并幫助張學(xué)良分析了西安事變不同處置方法可能導(dǎo)致的兩種截然不同的前途，隨即，他將當(dāng)晚情況報(bào)告給中共中央，提出對(duì)蔣介石的處置建議，準(zhǔn)備“答應(yīng)保蔣安全是可以的，但聲明如南京兵挑起內(nèi)戰(zhàn)，則蔣安全無(wú)望”。這一建議，得到了中共中央的認(rèn)可。

1936年12月18日，中共中央致電國(guó)民黨中央，呼吁和平解決西安事變。需要指出的是，處理西安事變的方針，是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立確定的。西安事變當(dāng)天中午，中共中央就把事變情況電告共產(chǎn)國(guó)際書(shū)記處，以后幾天又將事變真相、性質(zhì)和中共采取的和平解決的方針步驟電告共產(chǎn)國(guó)際，可是直到周恩來(lái)動(dòng)身去西安前，共產(chǎn)國(guó)際仍無(wú)只字答復(fù)，到16日才給中共中央來(lái)了一個(gè)電報(bào)，又由于密碼差錯(cuò)，完全無(wú)法譯出。中共中央18日去電要求重發(fā)。19日中共中央召開(kāi)政治局會(huì)議時(shí)，共產(chǎn)國(guó)際指示還未到。周恩來(lái)正是在這樣一個(gè)特別復(fù)雜而緊迫的情況下，抓住了一切有利于西安事變和平解決的契機(jī)，果斷提出了解決問(wèn)題的方案。

1975年，鄧小平在一次會(huì)議上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“不僅路線要正確，而且要政策正確，方法正確?！彼莱隽耸聵I(yè)成功的一個(gè)重要規(guī)律。周恩來(lái)是用正確方法落實(shí)黨的路線的典范。他總是能夠抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)使勁用力，保證把黨中央、毛澤東的戰(zhàn)略部署和宏觀意圖變成現(xiàn)實(shí)。

1955年1月，黨中央、毛澤東作出了中國(guó)要發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策。次年，周恩來(lái)等給毛澤東和中共中央寫(xiě)報(bào)告，建議成立原子能工業(yè)部和原子能工業(yè)設(shè)計(jì)院。1959年中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)政府拒絕向中國(guó)提供原子彈教學(xué)模型和技術(shù)資料，當(dāng)年中共中央決策：“自己動(dòng)手，從頭摸起，準(zhǔn)備用八年時(shí)間搞出原子彈。”蘇聯(lián)專家全部撤走后，1961年8月，周恩來(lái)提出在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)防工業(yè)口，國(guó)防工辦成立。1962年10月，羅瑞卿建議成立中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的專門委員會(huì)。11月3日，毛澤東批示同意。這個(gè)專門委員會(huì)主任為周恩來(lái)，成員有7個(gè)副總理和7個(gè)部長(zhǎng)。在當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)極端困難的條件下，周恩來(lái)要求每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，盡可能讓生活在青藏高原、戈壁荒原的科技工作者、解放軍官兵吃上云南宣威火腿，喝上貴州茅臺(tái)酒，同時(shí)提出了高度的政治思想性、科學(xué)計(jì)劃性、組織紀(jì)律性等“三個(gè)高度”的要求。周恩來(lái)當(dāng)年所做的工作，不僅符合一般的工作規(guī)律，更在于他在組織架構(gòu)、后勤保障、政治要求上提出的要求、采取的舉措都是頂格的、超常的，而這正是做一件前無(wú)古人的事情所必需的。為什么在60年代初那樣困難的情況下要保證一線的科技人員和解放軍官兵“吃上云南宣威火腿，喝上貴州茅臺(tái)酒”，就是高度重視人才這個(gè)關(guān)鍵因素，關(guān)愛(ài)和保護(hù)好人才。為什么那么多的領(lǐng)導(dǎo)力量集中在專門委員會(huì)，就是因?yàn)樵诋?dāng)年條件下，這個(gè)重大工程對(duì)全局的牽涉和影響巨大，僅通訊，全國(guó)的通訊線路將近一半要被占用，必須進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和組織。正如錢學(xué)森所說(shuō)：“我們體會(huì)，中國(guó)在那樣一個(gè)工業(yè)、技術(shù)都很薄弱的情況下搞‘兩彈’，沒(méi)有社會(huì)主義制度是不行的，那就是黨中央、毛主席一聲號(hào)令，沒(méi)二話，我們就干，而直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者就是周恩來(lái)總理和聶帥?！?/p>

三、注重細(xì)節(jié)實(shí)處用功

曾經(jīng)有一位在新中國(guó)成立之初參加政務(wù)院工作的黨外人士談到他參加政務(wù)院會(huì)議的體會(huì)時(shí)說(shuō)：“政務(wù)會(huì)議……不論我多么忙，身體怎么不好，總要參加。這是為什么呢？不是政務(wù)會(huì)議上的什么事我都有興趣，也不是這個(gè)人那個(gè)人的講話我都喜歡聽(tīng)，而是有一點(diǎn)深深地吸引了我，那就是在每次政務(wù)會(huì)議上，周總理總有一篇講話，得到的教益很深很深，對(duì)我就像是上了一次大課，所以我舍不得不來(lái)。周總理的講話見(jiàn)解精辟，綱舉目張，其水平之高是一般領(lǐng)導(dǎo)人所達(dá)不到的。然而他最大的特點(diǎn)還不在此，在于周總理的講話中把其他人發(fā)言時(shí)哪怕有一點(diǎn)可取之處，也吸收進(jìn)去，加以肯定。同時(shí)對(duì)包括我在內(nèi)的其他與會(huì)人員發(fā)表的并不正確的意見(jiàn)，采取極其高明的方式實(shí)際上加以糾正，使人真正心悅誠(chéng)服?！?/p>

而周恩來(lái)在談到政務(wù)院會(huì)議時(shí)則是這樣說(shuō)的：“政務(wù)會(huì)議為什么每星期開(kāi)一次呢？難道我也是閑著沒(méi)事干，高興每星期開(kāi)一次會(huì)嗎？不是的。這是有好處的。好處在哪里？從根本上說(shuō)，就是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的需要，就是按《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的民主集中制處理國(guó)家事務(wù)?！敝芏鱽?lái)當(dāng)年對(duì)召開(kāi)政務(wù)院會(huì)議的考量和那位黨外人士的感受，印證了這樣一個(gè)道理，細(xì)節(jié)關(guān)乎大局、關(guān)乎成功。正是在政務(wù)院會(huì)議這樣一件正常的工作中，周恩來(lái)用“每一星期開(kāi)一次會(huì)”“把其他人發(fā)言時(shí)哪怕有一點(diǎn)可取之處，也吸收進(jìn)去，加以肯定”“對(duì)與會(huì)人員發(fā)表的并不正確的意見(jiàn)，采取極其高明的方式實(shí)際上加以糾正”等具體的方式和方法，將建設(shè)社會(huì)主義民主政治的大方略落到了實(shí)處。這對(duì)于當(dāng)年人們特別是黨外人士正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的意義是實(shí)在的、重大的，他解決的是團(tuán)結(jié)一切力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)新中國(guó)這樣一個(gè)重大問(wèn)題。

周恩來(lái)之“細(xì)”，不僅是細(xì)微之處見(jiàn)精神，見(jiàn)大局，還在于他的“細(xì)”不是那種為細(xì)而細(xì)的形式，而是“細(xì)”得實(shí)在，“細(xì)”得管用。

抗美援朝時(shí)，周恩來(lái)是主持日常工作的軍委副主席，是毛澤東在軍事方面的主要助手。他既在戰(zhàn)略運(yùn)籌上協(xié)助毛澤東，比如，根據(jù)當(dāng)時(shí)敵我雙方各自存在的優(yōu)劣和戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況，1951年10月19日，周恩來(lái)起草了關(guān)于精簡(jiǎn)節(jié)約的計(jì)劃，明確規(guī)定：“作戰(zhàn)方針應(yīng)是在現(xiàn)在規(guī)模上進(jìn)行持久的防御戰(zhàn)，以大量消耗敵人，爭(zhēng)取就地停戰(zhàn)的勝利。”此后，中朝軍隊(duì)在橫貫朝鮮250公里戰(zhàn)線上，建成了一道堅(jiān)如銅墻鐵壁的縱深防御陣地，并且一步步鞏固下來(lái)。就此，地面防御戰(zhàn)進(jìn)一步發(fā)展成為地下固守防御的陣地戰(zhàn)。同時(shí)，他還在看似十分細(xì)微的事情上，提出解決問(wèn)題的辦法。1951年1月22日至23日，周恩來(lái)和聶榮臻、楊立三到沈陽(yáng)，召開(kāi)東北軍區(qū)和志愿軍第一次后勤工作會(huì)議，會(huì)上反映，大蓋帽不便于防空、爬山、鉆林子，周恩來(lái)建議改為解放帽。會(huì)上反映，戰(zhàn)士單衣原來(lái)是套頭式的，負(fù)傷后不好脫，周恩來(lái)建議改為開(kāi)襟式。以后，他在聽(tīng)取志愿軍后勤部門匯報(bào)時(shí)，聽(tīng)到部隊(duì)在山地行軍作戰(zhàn)，棉衣容易被樹(shù)枝刮破，又親自提議把棉衣面上軋上絎線。如果不了解這段歷史，人們可能不會(huì)知道，今天我們?cè)诟鞣N場(chǎng)合看到的志愿軍指戰(zhàn)員的裝束，有著周恩來(lái)的智慧和心血。

作為大國(guó)的總理，政府的當(dāng)家人，毛澤東的助手，他要面對(duì)的是黨之大者、國(guó)之大者，不得不細(xì)，不能不細(xì)。

曾經(jīng)參與中緬邊界談判的秦基偉有這樣一段回憶：“總理的記憶力和換算力是非凡的。和我們談話時(shí)，一些全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，歷史上哪個(gè)朝代距今有多少年，外國(guó)哪個(gè)國(guó)家大約有多大面積、多少人口，多少畝換算成多少公頃，多少市斤（當(dāng)時(shí)是十六兩制）換算成多少公斤，他都能隨口說(shuō)出來(lái)。最令我驚訝不已的是，在我國(guó)和緬甸關(guān)于領(lǐng)土所屬問(wèn)題的爭(zhēng)議上，他竟能隨口說(shuō)出有爭(zhēng)議的幾個(gè)村莊的名字和面積，這使我深感敬佩，深受教育。這是天分問(wèn)題嗎？不！我認(rèn)為這反映出周總理看文件、材料極其認(rèn)真，看過(guò)的東西都能印在腦子里。”

據(jù)史料記載，從1960年6月至1962年9月的兩年零四個(gè)月里，周恩來(lái)關(guān)于糧食問(wèn)題的談話有115次。從總理辦公廳退給糧食部辦公廳的現(xiàn)在仍然保存的32張報(bào)表中，周恩來(lái)的筆跡有994處，僅《一九六二年至一九六三年度糧食包產(chǎn)產(chǎn)量和征購(gòu)的估算》這張表上，周恩來(lái)用紅藍(lán)鉛筆做的標(biāo)記就有145處，調(diào)整和修改數(shù)字40處，在表格邊上進(jìn)行計(jì)算6處，批注數(shù)字70處，批注文字7處。當(dāng)年在糧食部工作的一些負(fù)責(zé)人在回憶周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)大家解決糧食問(wèn)題時(shí)，講到這樣一個(gè)生動(dòng)的故事：“有一次，總理同我們一起研究了分省的糧食調(diào)撥安排，排出表格，數(shù)字相加，發(fā)現(xiàn)有五千萬(wàn)斤差數(shù)不能平衡，一時(shí)查不出原因。總理戴上老花眼鏡，在表格上一個(gè)省一個(gè)省地核對(duì)，一筆一筆地計(jì)算。過(guò)了一會(huì)，總理問(wèn)：‘當(dāng)時(shí)研究調(diào)出時(shí)，給浙江省加上五千萬(wàn)斤，加了沒(méi)有？’原來(lái)問(wèn)題就出在這里，是我們漏記了。當(dāng)即，加上這筆數(shù)，一打算盤(pán)，平衡了?！?0年代初，國(guó)家遭遇缺糧危機(jī)，周恩來(lái)身上擔(dān)子沉重，“吃不下飯，睡不好覺(jué)”。他“精打細(xì)算”組織糧食調(diào)撥和供應(yīng)，讓國(guó)家和人民渡過(guò)難關(guān)。

“文革”中，周恩來(lái)在極其困難的情況下組織生產(chǎn)。出席九大的志愿軍特等功臣楊育才回憶：“九大中的一天下午，周總理來(lái)到我們小組參加討論。一見(jiàn)面他就問(wèn)我：‘你現(xiàn)在不是在淮北煤礦支左嗎？淮北煤礦有一部壞了的發(fā)電機(jī)修好了沒(méi)有？’由于對(duì)這個(gè)情況不了解，我只好如實(shí)告訴總理我不知道?？偫砺?tīng)了和藹地批評(píng)說(shuō)，你應(yīng)該知道啊，你是老偵察員了。過(guò)去在戰(zhàn)場(chǎng)上能把敵情摸得很清楚，掌握得很全面，現(xiàn)在也要和過(guò)去打仗一樣，了解、摸清各種情況，做到胸中有全局，真正掌握工作的主動(dòng)權(quán)?！薄蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“周恩來(lái)同志對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)，鞠躬盡瘁。他在‘文化大革命’中處于非常困難的地位。他顧全大局，任勞任怨，為繼續(xù)進(jìn)行黨和國(guó)家的正常工作，為盡量減少‘文化大革命’所造成的損失，為保護(hù)大批的黨內(nèi)外干部，作了堅(jiān)持不懈的努力，費(fèi)盡了心血?！睏钣诺倪@段回憶，就是一個(gè)生動(dòng)例證。

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中滿懷深情地說(shuō)：周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。這種溫暖和自豪，包含著人們對(duì)他為黨和人民解決一個(gè)個(gè)難題、辦成一件件事情充滿的敬佩、感激之情。