于靖園

“2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。”2022年1月20日上午，云南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在云南海埂會(huì)堂開幕，云南省長(zhǎng)王予波在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“在踐行初心使命中云南勇毅前行，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，‘三個(gè)定位’建設(shè)取得新進(jìn)展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”

2021年，云南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓奮進(jìn)、穩(wěn)中加固，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.3%，兩年平均增速高于全國(guó)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量和韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

面對(duì)新冠肺炎疫情影響遠(yuǎn)超預(yù)期、旅游等服務(wù)業(yè)受到較大沖擊、全社會(huì)消費(fèi)恢復(fù)緩慢等多重因素影響，云南省委、省政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃16州市發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施等系列政策，著力推進(jìn)“四個(gè)一百”和一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”重大項(xiàng)目落地開工，積極推進(jìn)能源保供，開展“云集好物，年終聚惠”等專題促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1月底，云南省人民政府又印發(fā)《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》，從積極擴(kuò)大有效投資、大力實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力、加大助企紓困減負(fù)力度8個(gè)方面出臺(tái)若干措施，全面發(fā)力促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2021年，云南全省新登記民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)73.69萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)13.9%，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體396.95萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用，然而，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省在營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、人才引進(jìn)等方面仍存差距。

“這些年，云南省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的趨勢(shì)逐漸明顯?！痹颇鲜≌f(xié)委員、云南智博文化有限公司董事長(zhǎng)張名表示，2019年以來(lái)，云南省先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》《云南省營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)》《云南省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《云南省打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》等系列政策文件，在制度頂層設(shè)計(jì)方面存在很大的優(yōu)勢(shì)，也給各位民營(yíng)企業(yè)家吃了一顆定心丸。

就在不久前，云南先后迎來(lái)中老鐵路開通和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效。政府工作報(bào)告指出，要“以大開放促進(jìn)大發(fā)展，打造強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶，不斷提升對(duì)周邊國(guó)家及地區(qū)的輻射力、影響力、吸引力”。

民建云南省委建議構(gòu)建輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域跨境物流中心，爭(zhēng)取將國(guó)內(nèi)出口貨物及東南亞進(jìn)口貨物吸引到云南自貿(mào)區(qū)特別是相關(guān)口岸進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)和分流。同時(shí)，加強(qiáng)與鄰國(guó)海關(guān)及邊檢溝通，針對(duì)生鮮貨物實(shí)行雙邊快速檢驗(yàn)檢疫模式，針對(duì)普通商品實(shí)行一次檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的高效便捷通關(guān)模式，提升通關(guān)效率。

云南省政協(xié)委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)云南省分會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部（外聯(lián)部）部長(zhǎng)譚云建議，充分利用瀾湄合作機(jī)制，推動(dòng)從國(guó)家層面建立雙邊跨境勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，簽訂雙邊稅收協(xié)定、跨境道路運(yùn)輸協(xié)定，建立沿邊地區(qū)衛(wèi)生防疫合作會(huì)商聯(lián)系制度和傳染病疫情哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防控例會(huì)制度，把沿邊地區(qū)建設(shè)成為強(qiáng)大、富有活力的經(jīng)濟(jì)合作示范帶和對(duì)外輻射帶。

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