翟文靜， 許學軍

(上海理工大學 管理學院, 上海 200093)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術的迅速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)從信息產(chǎn)業(yè)方面擴散到社會多方面，數(shù)字經(jīng)濟已成為全世界主流經(jīng)濟發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具有代表性的高新技術產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，對提高產(chǎn)業(yè)效率以及新產(chǎn)業(yè)推廣起到顯著作用，成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力，世界各國相繼把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長、提高國際競爭力的重要組成部分[1]。

浙江省作為中國經(jīng)濟水平發(fā)展較高的地區(qū)，一直走在中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最前列，但浙江省內(nèi)各市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定差異。因此，通過對浙江省各城市進行分析，以測度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎，構建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，量化分析浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況，這有助于客觀認識浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，不僅有利于探明浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展道路，使決策者采取有效措施，制定加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式和完善市場環(huán)境，也有助于為中國其他省份的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒，具有重要現(xiàn)實意義和應用價值。

1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟評價方法

1.1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟評價體系構建

目前國內(nèi)外對于城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指標體系未形成統(tǒng)一的標準。為構建合理的測度體系，數(shù)字經(jīng)濟指標體系的構建應該從多層次、多角度入手來綜合反映數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，在指標體系構建的科學理論分析基礎上，從數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征出發(fā)，構建內(nèi)容精簡、相互獨立的全面評價指標體系[2]。本文借鑒學者們評價經(jīng)濟發(fā)展水平指標選取的經(jīng)驗，并且結合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特點，選取數(shù)字基礎設施水平、數(shù)字發(fā)展環(huán)境、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平和數(shù)字創(chuàng)新能力4個一級指標、19個二級指標構建了浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，見表1。

表1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系

1.2 熵權法理論依據(jù)

對于指標賦權方法總體分為兩大類，一是主觀賦權法，如層次分析法、德爾菲法等，二是客觀賦權法，如熵權法、因子分析法等。為了避免人為主觀因素的干擾，選擇客觀賦值方法——熵權法進行分析。熵權法相對因子分析法來說并不要求指標之間具有較強的相關性，且能夠反映指標在整個指標體系中的重要度。從實際解決問題的角度出發(fā)看，熵權又代表了指標傳遞信息的多寡，其原理是根據(jù)指標的變異程度，即信息熵的大小來確定指標權重。熵權法相比主觀賦權法來說剔除掉了很多人為主觀的干擾因素，完全依靠指標數(shù)據(jù)來賦予權重，得到的指標賦值可靠性相對較高[3]。

首先對各年原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，然后對各指標進行客觀賦權，得到權重矩陣。最后將各指標的權重與標準化值相乘再累加即為浙江省樣本城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)。具體步驟如下：

1)設指標初始值為X={Xαij}，其中，Xαij表示第α年第i市第j項指標的原始數(shù)據(jù)。將變量指標原始值進行無量綱化處理。

(1)

(2)

式中：max(Xαij)和min(Xαij)分別表示Xαij的最大值和最小值；α=1,2，…，k；i=1,2，…，m；j=1,2，…，n。

2)指標同度量化。計算第α年第i市第j項指標值的比值。

(3)

3)計算第j項指標的熵值。

(4)

4)計算第j項指標的熵冗余度。

Dj=1-Ej

(5)

5)計算第j項指標的權重。

(6)

6)計算各市得分。

Zαi=WjPαij

(7)

2 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平結果分析

2.1 數(shù)據(jù)來源與綜合分析

鑒于數(shù)據(jù)可得性，根據(jù)表1的浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，本文選取浙江省8個樣本城市2017—2019年的指標數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》《各市統(tǒng)計年鑒》《各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《浙江省統(tǒng)計年鑒》。在經(jīng)過熵權法計算后，最終得出2017—2019年浙江省8個樣本城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，并且由于原得分值數(shù)據(jù)太小，故對其作乘1 000的處理，結果見表2。

表2 2017—2019年浙江省城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)及排名

從整個浙江省來看，2017—2019年數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)得分均值逐年上升，從2017年的38.830提高到2018年的41.470，到了2019年進一步提升為44.700，均值的逐年提升代表著浙江省數(shù)字經(jīng)濟水平整體呈現(xiàn)向好的趨勢，也代表著浙江省數(shù)字化水平在逐年提高。同時根據(jù)表2也可以看到，變異系數(shù)從2017年的1.012下降至2018年的0.936,進而又在2019年提高至0.986，變異系數(shù)從2017年到2019年的波動情況顯示了浙江省各城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的差距呈現(xiàn)先下降后又上升的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟水平均值的逐年提升與變異系數(shù)先下降后上升表明浙江省整體在加快數(shù)字化進度，但是在數(shù)字化進程中，不同程度的速度卻是不同的?？梢钥吹剑?017—2019年，杭州市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平一直遙遙領先于省內(nèi)其他城市。沿海城市寧波作為近年發(fā)展迅猛的城市，2017—2019年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平在浙江省一直穩(wěn)居第2位，并且也處于遙遙領先于其他城市的地位。嘉興市作為毗鄰上海市的沿海城市，也以穩(wěn)定的增速與數(shù)字化水平穩(wěn)居第3位，且數(shù)字化水平依舊是顯著高于其他城市。紹興市、金華市與臺州市的數(shù)字化發(fā)展水平相差不大，處于相對中等的水平，且一直分別處于第4、5、6位。湖州市與舟山市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較低，一直處于第7位與第8位，且兩個城市的數(shù)字化趨勢并非一直上升，尤其是舟山市，數(shù)字化水平與其他城市相比，顯現(xiàn)出斷層式的低水平，這或許是由于舟山市四面環(huán)海，交通上極為不便捷。

根據(jù)2017—2019年浙江省8個城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)值繪制折線圖，如圖1所示。通過折線圖可以直觀反映浙江省各城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，可以看出，2013—2019年浙江省各城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平總體呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，且不同年份間變化幅度較小，說明浙江省整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。其次可以明顯看出，各城市間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差距非常明顯，幾個主要城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領先，這表明浙江省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，分化現(xiàn)象較嚴重。因此數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較弱的城市應該積極學習較高水平城市的政策措施，優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境，促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，逐步縮小城市間差距，達到浙江省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展的格局。

圖1 2013—2019年浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)折線圖

2.2 分維度分析

為了分析浙江省各個城市間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，測算2019年8個市在數(shù)字基礎設施水平、數(shù)字發(fā)展環(huán)境、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平與數(shù)字創(chuàng)新能力4個一級指標上的得分，見表3。

表3 2019年浙江省8個城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)分維度得分及排名

2.2.1 數(shù)字基礎設施水平

就數(shù)字基礎設施水平而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和臺州市。杭州作為電子商務之都和全球最大的電子商務公司阿里巴巴總部的所在地，其信息化水平比較高，3G以上移動電話年末用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)都處于區(qū)域領先的水平。寧波市的固定電話年末用戶數(shù)處于區(qū)域領先水平，3G以上移動電話年末用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)也處于較高的水平，而臺州市的優(yōu)勢體現(xiàn)在它的每百戶居民擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機數(shù)和每百戶居民擁有的接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話數(shù)處于較高水平。

2.2.2 數(shù)字發(fā)展環(huán)境

就數(shù)字發(fā)展環(huán)境而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和紹興市。杭州市的高校在校生數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值指標的觀測數(shù)據(jù)均處于區(qū)域領先的水平。相較于杭州，寧波的優(yōu)勢在第二產(chǎn)業(yè)增加值略優(yōu)于杭州，在高校在校生數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值指標上雖遜于杭州，但相較于其他城市也是領先的。紹興市雖沒有表現(xiàn)突出的指標，但重在各個指標值較均衡，且水平僅次于寧波市。

2.2.3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平

就數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和嘉興市。杭州作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領頭城市，數(shù)字產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展速度快且規(guī)模大，該城市的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)進出口值相較于其他城市處于遙遙領先地位。寧波整體的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平也較高，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值這一指標上，其他指標也均有不俗表現(xiàn)。嘉興市的整體數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平較前兩位城市相比差距較大，但由于其計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)總產(chǎn)值相較剩余城市優(yōu)勢較明顯，故綜合排名位于第3位。

2.2.4 數(shù)字創(chuàng)新能力

就數(shù)字創(chuàng)新能力而言，杭州市不僅繼續(xù)位列第1名，且得分值以斷層優(yōu)勢遠高于其他城市，這主要得益于其科學研究和技術服務業(yè)人數(shù)遠高于其他城市。杭州市作為電商的發(fā)源地，經(jīng)過多面的深耕與發(fā)展，吸引并沉淀了大量科學研究和技術服務業(yè)人數(shù)，為其數(shù)字經(jīng)濟水平打下了堅實的基礎。寧波市在數(shù)字創(chuàng)新能力上雖然沒有和其他城市拉開很大差距，但得益于寧波市近幾年的奮起直追，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，吸納數(shù)字人才，也是在R&D人員、R&D經(jīng)費支出上表現(xiàn)較突出。嘉興市也是在專利申請數(shù)量上與杭州市和寧波市不相上下，加上其他指標均有不俗表現(xiàn)，從而位列綜合水平第3名。

3 結論與建議

通過對2017—2019年浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測算分析，得出以下結論：

1)從總體上看，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高，大部分市都在積極推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，且大部分城市都具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實力；雖然各市的數(shù)字經(jīng)濟水平在逐年上升，但是杭州、寧波等城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領先，呈現(xiàn)較強的分化現(xiàn)象。

2)從不同維度上來看，各城市的數(shù)字經(jīng)濟水平都因為不同指標的提升帶來相應提高，但是在數(shù)字基礎設施水平、數(shù)字發(fā)展環(huán)境、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平和數(shù)字創(chuàng)新能力上，杭州市和寧波市在這4項一級指標中都是表現(xiàn)一路領先。政府在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的過程中起主導作用，有為的區(qū)域政府，相關領導重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，提前開展相關布局，優(yōu)先把握了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的時機。對經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)結構不占優(yōu)勢、區(qū)域資源較為單一的城市來說，區(qū)域政府為城市數(shù)字建設引進資源、資金和人才，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起主導作用[4]。

基于以上浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際情況，針對不同城市的發(fā)展優(yōu)勢和特點，提出3點建議：

1)推動數(shù)字化企業(yè)的商業(yè)生態(tài)與城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)結合。城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)相互成就的城市，為進一步推動城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建議將數(shù)據(jù)作為城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，聚焦數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，將數(shù)字企業(yè)的業(yè)務生態(tài)與城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)融合，形成區(qū)域性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚。以杭州市為例，應將電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、云計算、大數(shù)據(jù)等核心業(yè)務為代表的阿里商業(yè)生態(tài)與杭州城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局相融合，布局世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎上，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，豐富城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大技術投入和研發(fā)成本，發(fā)展具有自身優(yōu)勢和特點的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級[5]。

2)強化人才引進和人才培養(yǎng)機制。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開高新技術人才，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要人力資本積累，尤其是勞動力的新知識和新技能的積累。要培養(yǎng)大量高技能人才[6]。各城市政府應制定積極的人才引進政策，提高人才待遇。同時推進企業(yè)與高校展開合作，共同培養(yǎng)ICT相關專業(yè)人才，并在就業(yè)時積極吸收引進合作培養(yǎng)的人才。

3)加大政府政策支持。政府應積極推動城市數(shù)字化建設，加大在科學技術與教育方面的支出。同時應充分認識到數(shù)據(jù)的重要性，積極打造數(shù)據(jù)之城，依托人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算，構建大數(shù)據(jù)服務平臺。當然，進一步發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政府還要加強數(shù)字經(jīng)濟新知識和新技能的普及和推廣教育。