翟文靜， 許學軍

(上海理工大學 管理學院, 上海 200093)

隨著物聯網、大數據、人工智能等新興數字技術的迅速發(fā)展，數字經濟已經從信息產業(yè)方面擴散到社會多方面，數字經濟已成為全世界主流經濟發(fā)展方向。數字經濟產業(yè)已經成為最具有代表性的高新技術產業(yè)，與其他產業(yè)深度融合，對提高產業(yè)效率以及新產業(yè)推廣起到顯著作用，成為中國經濟轉型升級新動力，世界各國相繼把發(fā)展數字經濟作為經濟增長、提高國際競爭力的重要組成部分[1]。

浙江省作為中國經濟水平發(fā)展較高的地區(qū)，一直走在中國數字經濟發(fā)展的最前列，但浙江省內各市數字經濟發(fā)展水平具有一定差異。因此，通過對浙江省各城市進行分析，以測度數字經濟發(fā)展水平為基礎，構建數字經濟發(fā)展評價指標體系，量化分析浙江省數字經濟發(fā)展狀況，這有助于客觀認識浙江省數字經濟發(fā)展的現狀及存在的問題，不僅有利于探明浙江省數字經濟發(fā)展道路，使決策者采取有效措施，制定加快推進數字經濟發(fā)展行動計劃，轉變企業(yè)經營模式和完善市場環(huán)境，也有助于為中國其他省份的數字經濟發(fā)展提供借鑒，具有重要現實意義和應用價值。

1 浙江省數字經濟評價方法

1.1 浙江省數字經濟評價體系構建

目前國內外對于城市數字經濟發(fā)展水平指標體系未形成統一的標準。為構建合理的測度體系，數字經濟指標體系的構建應該從多層次、多角度入手來綜合反映數字經濟的發(fā)展現狀，在指標體系構建的科學理論分析基礎上，從數字經濟的內涵和特征出發(fā)，構建內容精簡、相互獨立的全面評價指標體系[2]。本文借鑒學者們評價經濟發(fā)展水平指標選取的經驗，并且結合數字經濟發(fā)展的特點，選取數字基礎設施水平、數字發(fā)展環(huán)境、數字產業(yè)化水平和數字創(chuàng)新能力4個一級指標、19個二級指標構建了浙江省數字經濟發(fā)展水平評價指標體系，見表1。

表1 浙江省數字經濟發(fā)展水平評價指標體系

1.2 熵權法理論依據

對于指標賦權方法總體分為兩大類，一是主觀賦權法，如層次分析法、德爾菲法等，二是客觀賦權法，如熵權法、因子分析法等。為了避免人為主觀因素的干擾，選擇客觀賦值方法——熵權法進行分析。熵權法相對因子分析法來說并不要求指標之間具有較強的相關性，且能夠反映指標在整個指標體系中的重要度。從實際解決問題的角度出發(fā)看，熵權又代表了指標傳遞信息的多寡，其原理是根據指標的變異程度，即信息熵的大小來確定指標權重。熵權法相比主觀賦權法來說剔除掉了很多人為主觀的干擾因素，完全依靠指標數據來賦予權重，得到的指標賦值可靠性相對較高[3]。

首先對各年原始數據進行標準化處理，然后對各指標進行客觀賦權，得到權重矩陣。最后將各指標的權重與標準化值相乘再累加即為浙江省樣本城市的數字經濟發(fā)展水平指數。具體步驟如下：

1)設指標初始值為X={Xαij}，其中，Xαij表示第α年第i市第j項指標的原始數據。將變量指標原始值進行無量綱化處理。

(1)

(2)

式中：max(Xαij)和min(Xαij)分別表示Xαij的最大值和最小值；α=1,2，…，k；i=1,2，…，m；j=1,2，…，n。

2)指標同度量化。計算第α年第i市第j項指標值的比值。

(3)

3)計算第j項指標的熵值。

(4)

4)計算第j項指標的熵冗余度。

Dj=1-Ej

(5)

5)計算第j項指標的權重。

(6)

6)計算各市得分。

Zαi=WjPαij

(7)

2 數字經濟發(fā)展水平結果分析

2.1 數據來源與綜合分析

鑒于數據可得性，根據表1的浙江省數字經濟發(fā)展水平評價指標體系，本文選取浙江省8個樣本城市2017—2019年的指標數據，所有數據來源于《中國城市統計年鑒》《各市統計年鑒》《各市國民經濟和社會發(fā)展統計公報》《浙江省統計年鑒》。在經過熵權法計算后，最終得出2017—2019年浙江省8個樣本城市的數字經濟發(fā)展指數，并且由于原得分值數據太小，故對其作乘1 000的處理，結果見表2。

表2 2017—2019年浙江省城市數字經濟發(fā)展指數及排名

從整個浙江省來看，2017—2019年數字經濟指數得分均值逐年上升，從2017年的38.830提高到2018年的41.470，到了2019年進一步提升為44.700，均值的逐年提升代表著浙江省數字經濟水平整體呈現向好的趨勢，也代表著浙江省數字化水平在逐年提高。同時根據表2也可以看到，變異系數從2017年的1.012下降至2018年的0.936,進而又在2019年提高至0.986，變異系數從2017年到2019年的波動情況顯示了浙江省各城市數字經濟發(fā)展水平的差距呈現先下降后又上升的趨勢。數字經濟水平均值的逐年提升與變異系數先下降后上升表明浙江省整體在加快數字化進度，但是在數字化進程中，不同程度的速度卻是不同的。可以看到，2017—2019年，杭州市的數字經濟發(fā)展水平一直遙遙領先于省內其他城市。沿海城市寧波作為近年發(fā)展迅猛的城市，2017—2019年的數字經濟發(fā)展水平在浙江省一直穩(wěn)居第2位，并且也處于遙遙領先于其他城市的地位。嘉興市作為毗鄰上海市的沿海城市，也以穩(wěn)定的增速與數字化水平穩(wěn)居第3位，且數字化水平依舊是顯著高于其他城市。紹興市、金華市與臺州市的數字化發(fā)展水平相差不大，處于相對中等的水平，且一直分別處于第4、5、6位。湖州市與舟山市的數字經濟發(fā)展水平較低，一直處于第7位與第8位，且兩個城市的數字化趨勢并非一直上升，尤其是舟山市，數字化水平與其他城市相比，顯現出斷層式的低水平，這或許是由于舟山市四面環(huán)海，交通上極為不便捷。

根據2017—2019年浙江省8個城市的數字經濟發(fā)展指數值繪制折線圖，如圖1所示。通過折線圖可以直觀反映浙江省各城市數字經濟發(fā)展水平的差異，可以看出，2013—2019年浙江省各城市數字經濟發(fā)展水平總體呈現逐步上升的趨勢，且不同年份間變化幅度較小，說明浙江省整體數字經濟發(fā)展水平處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。其次可以明顯看出，各城市間的數字經濟發(fā)展水平差距非常明顯，幾個主要城市的數字經濟發(fā)展水平遙遙領先，這表明浙江省內數字經濟發(fā)展水平不均衡，分化現象較嚴重。因此數字經濟發(fā)展水平較弱的城市應該積極學習較高水平城市的政策措施，優(yōu)化數字發(fā)展環(huán)境，促進數字經濟的發(fā)展，逐步縮小城市間差距，達到浙江省內數字經濟均衡發(fā)展的格局。

圖1 2013—2019年浙江省數字經濟發(fā)展指數折線圖

2.2 分維度分析

為了分析浙江省各個城市間數字經濟發(fā)展水平的差異，測算2019年8個市在數字基礎設施水平、數字發(fā)展環(huán)境、數字產業(yè)化水平與數字創(chuàng)新能力4個一級指標上的得分，見表3。

表3 2019年浙江省8個城市數字經濟指數分維度得分及排名

2.2.1 數字基礎設施水平

就數字基礎設施水平而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和臺州市。杭州作為電子商務之都和全球最大的電子商務公司阿里巴巴總部的所在地，其信息化水平比較高，3G以上移動電話年末用戶數、互聯網寬帶接入用戶數都處于區(qū)域領先的水平。寧波市的固定電話年末用戶數處于區(qū)域領先水平，3G以上移動電話年末用戶數、互聯網寬帶接入用戶數也處于較高的水平，而臺州市的優(yōu)勢體現在它的每百戶居民擁有接入互聯網的計算機數和每百戶居民擁有的接入互聯網的移動電話數處于較高水平。

2.2.2 數字發(fā)展環(huán)境

就數字發(fā)展環(huán)境而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和紹興市。杭州市的高校在校生數、第三產業(yè)增加值指標的觀測數據均處于區(qū)域領先的水平。相較于杭州，寧波的優(yōu)勢在第二產業(yè)增加值略優(yōu)于杭州，在高校在校生數、第三產業(yè)增加值指標上雖遜于杭州，但相較于其他城市也是領先的。紹興市雖沒有表現突出的指標，但重在各個指標值較均衡，且水平僅次于寧波市。

2.2.3 數字產業(yè)化水平

就數字產業(yè)化水平而言，具體得分排在前3位的分別是杭州市、寧波市和嘉興市。杭州作為數字經濟發(fā)展的領頭城市，數字產業(yè)水平發(fā)展速度快且規(guī)模大，該城市的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)總產值和規(guī)模以上工業(yè)高新技術產業(yè)進出口值相較于其他城市處于遙遙領先地位。寧波整體的數字產業(yè)化水平也較高，其優(yōu)勢主要體現在規(guī)模以上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值這一指標上，其他指標也均有不俗表現。嘉興市的整體數字產業(yè)化水平較前兩位城市相比差距較大，但由于其計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)總產值相較剩余城市優(yōu)勢較明顯，故綜合排名位于第3位。

2.2.4 數字創(chuàng)新能力

就數字創(chuàng)新能力而言，杭州市不僅繼續(xù)位列第1名，且得分值以斷層優(yōu)勢遠高于其他城市，這主要得益于其科學研究和技術服務業(yè)人數遠高于其他城市。杭州市作為電商的發(fā)源地，經過多面的深耕與發(fā)展，吸引并沉淀了大量科學研究和技術服務業(yè)人數，為其數字經濟水平打下了堅實的基礎。寧波市在數字創(chuàng)新能力上雖然沒有和其他城市拉開很大差距，但得益于寧波市近幾年的奮起直追，積極發(fā)展數字經濟，吸納數字人才，也是在R&D人員、R&D經費支出上表現較突出。嘉興市也是在專利申請數量上與杭州市和寧波市不相上下，加上其他指標均有不俗表現，從而位列綜合水平第3名。

3 結論與建議

通過對2017—2019年浙江省數字經濟發(fā)展水平的測算分析，得出以下結論：

1)從總體上看，浙江省數字經濟發(fā)展水平逐漸提高，大部分市都在積極推進數字經濟的發(fā)展，且大部分城市都具有發(fā)展數字經濟的實力；雖然各市的數字經濟水平在逐年上升，但是杭州、寧波等城市數字經濟發(fā)展水平遙遙領先，呈現較強的分化現象。

2)從不同維度上來看，各城市的數字經濟水平都因為不同指標的提升帶來相應提高，但是在數字基礎設施水平、數字發(fā)展環(huán)境、數字產業(yè)化水平和數字創(chuàng)新能力上，杭州市和寧波市在這4項一級指標中都是表現一路領先。政府在數字經濟產業(yè)布局的過程中起主導作用，有為的區(qū)域政府，相關領導重視數字經濟的發(fā)展，提前開展相關布局，優(yōu)先把握了發(fā)展數字經濟的時機。對經濟基礎和產業(yè)結構不占優(yōu)勢、區(qū)域資源較為單一的城市來說，區(qū)域政府為城市數字建設引進資源、資金和人才，對數字經濟發(fā)展起主導作用[4]。

基于以上浙江省數字經濟發(fā)展實際情況，針對不同城市的發(fā)展優(yōu)勢和特點，提出3點建議：

1)推動數字化企業(yè)的商業(yè)生態(tài)與城市數字產業(yè)結合。城市數字經濟發(fā)展與數字經濟龍頭企業(yè)相互成就的城市，為進一步推動城市數字經濟發(fā)展，建議將數據作為城市數字經濟發(fā)展的核心生產要素，聚焦數字經濟新生態(tài)，將數字企業(yè)的業(yè)務生態(tài)與城市的數字產業(yè)布局持續(xù)融合，形成區(qū)域性的數字產業(yè)集聚。以杭州市為例，應將電子商務、互聯網金融、智慧物流、云計算、大數據等核心業(yè)務為代表的阿里商業(yè)生態(tài)與杭州城市數字產業(yè)布局相融合，布局世界級數字產業(yè)集群。在此基礎上，大力發(fā)展大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能等新興產業(yè)，豐富城市數字產業(yè)生態(tài)。加大技術投入和研發(fā)成本，發(fā)展具有自身優(yōu)勢和特點的數字產業(yè)，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)數字產業(yè)升級[5]。

2)強化人才引進和人才培養(yǎng)機制。數字經濟的發(fā)展離不開高新技術人才，數字經濟發(fā)展需要人力資本積累，尤其是勞動力的新知識和新技能的積累。要培養(yǎng)大量高技能人才[6]。各城市政府應制定積極的人才引進政策，提高人才待遇。同時推進企業(yè)與高校展開合作，共同培養(yǎng)ICT相關專業(yè)人才，并在就業(yè)時積極吸收引進合作培養(yǎng)的人才。

3)加大政府政策支持。政府應積極推動城市數字化建設，加大在科學技術與教育方面的支出。同時應充分認識到數據的重要性，積極打造數據之城，依托人工智能、大數據和云計算，構建大數據服務平臺。當然，進一步發(fā)展數據產業(yè)政府還要加強數字經濟新知識和新技能的普及和推廣教育。