張治波，湯國麗，岑坤旺

(內(nèi)蒙古引綽濟遼供水有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙 呼和浩特 137400)

我國山區(qū)眾多且夏季降雨較強，山區(qū)洪災(zāi)防治項目等工程對保護人民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。然而，山區(qū)洪災(zāi)防治工程由于年代問題，存在一定的風(fēng)險[1- 4]。因此，運用風(fēng)險管理相關(guān)知識理論對山區(qū)洪災(zāi)防治項目的綜合效益進行合理評估具有重要的意義。

風(fēng)險分析與管理作為一種重要的技術(shù)手段，已被廣泛應(yīng)用于金融、保險、社會環(huán)境以及工程建設(shè)等方面中[5- 7]。沈之琬[8]根據(jù)AHP-模糊綜合評價法，初步構(gòu)建了河南省農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險評價模型，并根據(jù)該模型分析了河南省糧食作物保險項目各層次的風(fēng)險等級及整體風(fēng)險等級；周小杰等[9]基于綜合層次分析法和模糊評判法提出了一種復(fù)雜山嶺隧道的風(fēng)險評估方法，并基于大相嶺隧道運營期風(fēng)險評估的實證研究，驗證了該方法的合理性。李乃強[10]依托重點開發(fā)區(qū)發(fā)展項目，深入對比分析了多種開發(fā)區(qū)績效評價方法，最后指出采用層次分析法可以定性與定量開展重點開發(fā)區(qū)的績效評價。

文章通過引入改進的層次分析法，對某山區(qū)洪災(zāi)防治項目綜合效益展開了深入分析，研究成果為該項目評價及我國其他山洪災(zāi)害防治項目效益評價提供了一定的指導(dǎo)作用。

1 研究背景

某縣位于我國西北東南部，山區(qū)眾多，縣域內(nèi)主要河流體系為濁漳河北源以及烏馬河。該縣降雨主要集中于每年6—9月，汛期洪水導(dǎo)致水面變化較大，而枯季偶爾會出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。全縣現(xiàn)僅有5座水利工程，其中小型水庫3座、中型水庫2座。部分河段建有土、石堤防，部分河段則不存在水利工程，區(qū)域整體防洪標準相對較低，存在一定的山洪災(zāi)害威脅。

2 評估模型構(gòu)建

2.1 風(fēng)險因素識別

層次分析法是通過分層次、分類別的歸類思想，將某個具體而復(fù)雜的問題首先劃分為多個有層次、有序列的具體因素，之后再對每個小因素進行歸類分析。本次研究將山洪災(zāi)害防治項目效益視作整體A，將項目A層次分解成非多重子因素B，子因素可有不同的分解方式，本次分析將指標B層劃分為項目費用評估、項目效果評估、項目施工評估以及項目管理評估四項。

根據(jù)上述層次進行劃分，最終得到該縣山洪災(zāi)害防治項目效益評價影響因素層次，見表1。

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

如表1所示，本次研究共有18個指標，首先需要將指標層B層的每一個指標與其他指標進行多次兩兩比較，構(gòu)成判斷矩陣；其次，基于判斷矩陣，將某個準則B層下的每個指標與另一個準則B層下的每個指標進行相對重要性比較排序，詳見表2。

表1 研究區(qū)山洪災(zāi)害防治項目效益評價影響因素層次表

表2 相對重要性判斷矩陣標度

據(jù)此，首先對指標層A層的因素構(gòu)建判斷矩陣，如下式所示：

(1)

(2)

按照相同思路，對B層的每個因素進行判斷矩陣的構(gòu)建。

(3)

(4)

式中，aij、bij—A層和B層下第i個準則層指標根據(jù)表2所得的標度的比值。

2.3 層次單排序一次性檢驗

根據(jù)正互反矩陣定義與性質(zhì)可知，當(dāng)矩陣滿足式(3)時，矩陣滿足一致性。并在此基礎(chǔ)上定義CI為評價判斷矩陣不一致程度指標。

(5)

(6)

式中，k—第k個上層次指標；CI值—一致性指標；CIa—平均一致性指標，其取值見表3。根據(jù)CI與CIa定義，為真實表達判斷矩陣的一致性程度，定義一致性檢驗系數(shù)Sl，僅當(dāng)滿足Sl<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性。

表3 平均一致性指標CIa

(7)

2.4 層次總排序一致性檢驗

層次分析法中總排序一致性檢驗方法如式(8)所示，當(dāng)滿足Sl<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性：

(8)

3 項目評估及改進建議

3.1 項目綜合效益評估

利用以上述方法建立A層判斷矩陣與歸一化矩陣，即

ωA=(0.45 0.29 0.16 0.10)

則有λmax=4.05，Sl=0.0167<0.1，可認為滿足一致性檢測。

再建立B層判斷矩陣，

對應(yīng)最大特征值以及一致性檢驗系數(shù)Sl分別如下所示，且由結(jié)果可知均通過一致性檢測。

ω1=(0.08 0.14 0.40 0.25 0.13)，

Sl1=0.027<0.1
ω2=(0.26 0.16 0.06 0.10 0.42)，

Sl2=0.015<0.1
ω3=(0.24 0.53 0.14 0.09)，

Sl3=0.022<0.1
ω4=(0.28 0.16 0.47 0.09)，

Sl4=0.032<0.1

得出如下所示的最終權(quán)重歸一化矩陣，此外，根據(jù)工程經(jīng)驗及專家評分調(diào)查結(jié)果，對各因素重要性評分及評價等級見表4、表5。

綜上所述，工程得分計算結(jié)果為7.62分。研究區(qū)的山區(qū)洪災(zāi)防治項目綜合效益評價等級為中等，由此可見區(qū)域山區(qū)洪災(zāi)防治項目能夠滿足基本要求，但仍需要通過一定措施進行改進。

表4 各因素對工程影響程度評分

表5 項目效益評價等級表

3.2 項目改進措施建議

文章基于層次分析法，依托某山區(qū)洪災(zāi)防治項目，深入分析4個準則層下共計18個指標及其對山區(qū)洪災(zāi)防治項目綜合效益評價的影響。經(jīng)過分析可知，在該項目中拆遷費用、措施項目費、場地條件、設(shè)備水平及現(xiàn)場監(jiān)測這5個項目的評分最低，且其對項目最終評分的影響很大。鑒于早期拆遷費用和設(shè)備水平已無法改進，而改良工程場地條件難度較大且耗資巨大，因此，研究組提出通過進一步加大項目投資和加強地區(qū)洪災(zāi)情況監(jiān)測手段，來提高山區(qū)洪災(zāi)的項目收益，主要措施如下：

(1)加大項目投資。聯(lián)系地區(qū)政府、水利部門等，提出地區(qū)洪災(zāi)防治項目加固與改進的必要性和重要性，并提出可通過劃撥專項資金，對區(qū)域山洪防治項目的工程結(jié)構(gòu)進行維護加固，并建立新的防治項目。

(2)加強地區(qū)洪災(zāi)情況監(jiān)測。設(shè)立更多的水文地質(zhì)及山區(qū)情況監(jiān)測站，加強對山洪防治項目的情況、地區(qū)降雨和水位情況及山區(qū)地表變形情況的監(jiān)測，對山洪災(zāi)害做到防患于未然。

4 結(jié)論

文章依托某縣山區(qū)洪災(zāi)防治項目，通過考慮指標項目建設(shè)評估、項目目標評估、項目效益評估以及項目可持續(xù)性評估共四項因素，基于改進的層次分析法對該項目效益進行了綜合評價，指出區(qū)域山洪災(zāi)害防治項目的綜合得分為7.62分，評價等級為中等。該項目能夠滿足基本要求，但仍需采用一定措施進行改進。此外，本次研究僅從理論角度定量得到研究區(qū)域山區(qū)洪災(zāi)防治項目綜合效益評分，為該項目優(yōu)化提供依據(jù)，但進一步研究應(yīng)當(dāng)指出區(qū)域山洪災(zāi)害項目具體優(yōu)化措施。