文/崔培玉

編輯 朱麗晶

對于節(jié)假日生產(chǎn)安全管控，目前，筆者所在單位的做法是，實行節(jié)假日公司領(lǐng)導24 小時帶班制度，要求至少有一名公司領(lǐng)導班子成員駐守現(xiàn)場，這既是電力監(jiān)管部門的要求，也是公司管理的需要。

如在2019 年“五一”節(jié)假日后上班的第一天早上5點40 分許，筆者所在的水電站工區(qū)管理范圍之外的山林突發(fā)山火，雖然不在公司管理范圍之內(nèi)，但火勢會影響附近公司的物資倉庫，當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)山火后，及時向值班領(lǐng)導進行了匯報，值班領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮，迅速啟動火災應急預案，組織現(xiàn)場人員積極撲救，一個小時內(nèi)將山火撲滅，避免山火燒毀物資倉庫和火勢擴大造成森林火災。事后，當?shù)叵啦块T趕到現(xiàn)場，對公司積極撲救山火給予了充分肯定。

由此可見，落實節(jié)假日領(lǐng)導24 小時帶班制度是很有必要的。具體到如何落實，筆者認為應從以下5 方面下功夫。

一是要認識到節(jié)假日值班值守是國家規(guī)定，企業(yè)應當予以遵守。國務院發(fā)布節(jié)假日安排通知時，最后一段會寫上“節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期?！边@表明節(jié)假日不是全員放假，還要有人進行值班值守，那么領(lǐng)導同樣也不應全部放假，至少在生產(chǎn)不停歇的情況下，要有領(lǐng)導進行節(jié)日值班值守。

二是制定明確的節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度?！栋踩a(chǎn)法》（修正案）第21 條羅列了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的7 項法定職責，其中第一條就是落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。一項工作的落實，首先要有制度保障，一旦形成制度，就具有了約束力。制度應明確節(jié)假日期間需要有哪個層級的領(lǐng)導在現(xiàn)場留守值班，便于公司綜合部門或安全管理部門及時提醒領(lǐng)導做好錯峰休假，以便領(lǐng)導提前安排自己的工作和生活。

三是制定節(jié)假日值班表，并在辦公系統(tǒng)中公布，接受群眾的監(jiān)督。節(jié)假日值班，將公司領(lǐng)導及各部門的值班人員和值班時段、聯(lián)系電話等進行詳細統(tǒng)計并表單化，形成節(jié)假日值班表，加蓋單位公章后，發(fā)布在辦公系統(tǒng)。讓全企業(yè)的人員都知道哪些領(lǐng)導、哪些部門和人員假日期間在現(xiàn)場值班、值守，同時也知道發(fā)生了緊急事件和誰聯(lián)系、向誰匯報。同時有利于群眾監(jiān)督，避免某些人有應付思想或者“紙上值班”現(xiàn)象。

四是值班領(lǐng)導需做好現(xiàn)場的慰問和節(jié)假日期間的安全檢查工作。節(jié)假日歷來是事故的高發(fā)和多發(fā)期，每逢佳節(jié)倍思親，留守一線的員工可能會注意力不集中，加上節(jié)假日期間聚餐可能會飲酒娛樂等，導致員工思想麻痹松懈。需要領(lǐng)導到現(xiàn)場對值班人員進行關(guān)懷和節(jié)日慰問，同時提醒大家節(jié)假日生活聚餐要保證工作前8 小時嚴禁飲酒，避免酒后上崗。領(lǐng)導帶隊深入基層、深入一線，查員工的思想、查隱患、查生產(chǎn)運行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并做好閉環(huán)驗收。

五是加強對領(lǐng)導帶班制度的監(jiān)督和考核。例如在節(jié)假日期間抽查值班領(lǐng)導，并且要求采用固定電話進行接聽，隨機詢問現(xiàn)場情況，確保領(lǐng)導人在現(xiàn)場，心也在現(xiàn)場。對抽查不在崗的人員進行通報批評及考核。

筆者所在單位已經(jīng)實行了多年的節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度，對加強單位的安全生產(chǎn)和節(jié)假日應對突發(fā)事件起到了不可替代的作用。筆者認為，節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度不是可有可無，而是要進一步完善和加強，特別是在發(fā)生突發(fā)事件的時候，有領(lǐng)導坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，可以在最短時間內(nèi)進行現(xiàn)場研究、決策，并做好應急處置。