2021 年，嘉善縣緊緊圍繞“高質(zhì)量”“一體化”“生態(tài)綠色”發(fā)展主線(xiàn)，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”催生高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，全力打造全域科創(chuàng)之城。全縣創(chuàng)新指數(shù)列全省第五，兩年提升25位，創(chuàng)新指數(shù)提升幅度連續(xù)兩年列全省第一；榮獲全省首批“科技創(chuàng)新鼎”，成功獲批創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2021 年，嘉善縣全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出達(dá)30 億元，增長(zhǎng)26.2%，增速列嘉興市第一，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)3.81%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)79.8%，列嘉興市第一。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提速提質(zhì)。上海大學(xué)（浙江）高端裝備基礎(chǔ)件材料研究院正式啟用，引進(jìn)嘉善復(fù)旦研究院、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲、浙江清華長(zhǎng)三角研究院納米轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新載體，加速推動(dòng)創(chuàng)新資源向祥符蕩科創(chuàng)綠谷集聚。加快推動(dòng)嘉善通信電子高新區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)嘉芯半導(dǎo)體、矽睿科技等30 余個(gè)重大項(xiàng)目。

創(chuàng)新主體隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)和儲(chǔ)備庫(kù)，開(kāi)展“藍(lán)綠黃”三色評(píng)價(jià)管理，加快培育企業(yè)創(chuàng)新主體。2021 年，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)144 家，新認(rèn)定數(shù)連續(xù)四年列嘉興市第一；新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)171 家，累計(jì)認(rèn)定數(shù)量突破1000 家。2021 年共有6 家企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目列入省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目，新增省級(jí)企業(yè)研究院6 家、省級(jí)研發(fā)中心13 家。

科技創(chuàng)新人才加速集聚。深入實(shí)施“祥符英才”計(jì)劃，召開(kāi)2021 年嘉善縣科技創(chuàng)新大會(huì)暨“祥符英才”群英會(huì)，向一批科技企業(yè)及人才撥付資金近8000 萬(wàn)元，增強(qiáng)人才幸福感和獲得感。建成示范區(qū)內(nèi)首家“外國(guó)人才服務(wù)中心”，上線(xiàn)“外國(guó)人才e 件事服務(wù)系統(tǒng)”，打造一站式“涉外事務(wù)綜合體”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政策，建設(shè)“浙里加計(jì)扣除”綜合數(shù)字化平臺(tái)，并列入省科技廳先行試點(diǎn)。作為全省唯一試點(diǎn)，成功推動(dòng)科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角地區(qū)通用通兌，相關(guān)案例入圍浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第一批“最佳實(shí)踐”。建立科技金融支持企業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，解決科技企業(yè)融資難、融資慢問(wèn)題。2021 年向全縣科技企業(yè)發(fā)放科技貸7.12 億元，同比增長(zhǎng)56%。

東風(fēng)吹來(lái)滿(mǎn)眼春，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2022 年是黨的二十大召開(kāi)之年，是嘉善示范區(qū)“三年大變樣”的大考之年，是縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)啟動(dòng)之年，也是深化示范區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2022 年，嘉善縣科技創(chuàng)新工作將深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省市縣決策部署，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才強(qiáng)縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，全面實(shí)施“1515”創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞“雙示范”建設(shè)“1 條主線(xiàn)”、實(shí)施“5 大工程”、開(kāi)展“15 項(xiàng)具體行動(dòng)”，努力在創(chuàng)新主體上倍增提質(zhì)、在創(chuàng)新平臺(tái)上提能造峰、在創(chuàng)新人才上集聚裂變、在創(chuàng)新生態(tài)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，奮力打造長(zhǎng)三角綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。

祥符蕩科創(chuàng)綠谷概念圖

實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)“能級(jí)躍升”工程加快構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系

一是開(kāi)展大院名校協(xié)同創(chuàng)新“借智”行動(dòng)。加快浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲、嘉善復(fù)旦研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院納米轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心等高能級(jí)科創(chuàng)載體落地見(jiàn)效并早出顯示度，積極與西安交通大學(xué)、霍尼韋爾等大院名企開(kāi)展對(duì)接，新引進(jìn)一批高端創(chuàng)新載體，加速聚集創(chuàng)新資源要素，重點(diǎn)打造以祥符蕩科創(chuàng)綠谷為核心的嘉善科創(chuàng)湖區(qū)金名片。

二是開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)“整合提升”行動(dòng)。加快推動(dòng)嘉善省級(jí)通信電子高新區(qū)整合提升，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和高新區(qū)運(yùn)行管理模式。嘉善、青浦、吳江按照“一區(qū)三片”模式，圍繞協(xié)同創(chuàng)新、特色發(fā)展、互促共贏，以一體化示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)的部分區(qū)塊，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，共同打造長(zhǎng)三角重要科創(chuàng)策源地以及G60 科創(chuàng)走廊重要?jiǎng)恿υ础?/p>

三是開(kāi)展“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“政府引導(dǎo)—企業(yè)主導(dǎo)—院校支撐”的創(chuàng)新載體新模式，推動(dòng)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)與院校一流學(xué)科合作共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。重點(diǎn)聚焦低碳發(fā)展重大需求，助推本地氫能企業(yè)與清華大學(xué)共建“氫能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。

實(shí)施創(chuàng)新主體“倍增提質(zhì)”工程加快構(gòu)建高質(zhì)量企業(yè)培育體系

一是開(kāi)展科技企業(yè)“雙百”攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，運(yùn)用“藍(lán)綠黃”三色評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合的全流程監(jiān)管體系。全面挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，推動(dòng)龍頭科技企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制。2022 年力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)數(shù)量分別突破600 家、1200 家。

二是開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)擴(kuò)面”行動(dòng)。精準(zhǔn)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助政策，重點(diǎn)推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面構(gòu)建由技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心等組成的企業(yè)創(chuàng)新體系，不斷提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。

三是開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)“攻堅(jiān)突破”行動(dòng)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展“揭榜掛帥”、重大項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全性和穩(wěn)定性。2022 年力爭(zhēng)申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃10 項(xiàng)。

實(shí)施創(chuàng)新人才“集聚裂變”工程加快構(gòu)建高層次人才支撐體系

一是開(kāi)展科技創(chuàng)新人才“引鳳”行動(dòng)。深入實(shí)施“祥符英才”計(jì)劃，加大國(guó)家、省引才計(jì)劃，省海外工程師等重點(diǎn)人才引育力度，放大高端人才引領(lǐng)“頭雁效應(yīng)”，集聚一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)2022 年新引育市級(jí)以上創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）20 個(gè)。

二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才“栽樹(shù)”行動(dòng)。充分發(fā)揮嘉善科創(chuàng)中心、嘉善歸谷科技園以及上海人才創(chuàng)業(yè)園等孵化平臺(tái)“引才育才聚才”作用，加快培育本土優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)木業(yè)家具工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，建好嘉善人才之家等人才服務(wù)綜合體，推動(dòng)大院名校專(zhuān)業(yè)人才到嘉善掛職，提升全縣人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平，服務(wù)、支撐、引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是開(kāi)展外籍人才“暖風(fēng)”行動(dòng)。積極創(chuàng)建浙江省高端外國(guó)人才集聚區(qū)，全面推行示范區(qū)海外高端人才互認(rèn)和外國(guó)人來(lái)華“一件事”聯(lián)辦，探索建立聯(lián)辦工作數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作居留許可等涉外事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”“一體互認(rèn)”“一網(wǎng)通辦”，為外國(guó)人來(lái)嘉善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

實(shí)施科技合作“開(kāi)放協(xié)同”工程加快構(gòu)建高效率科技成果轉(zhuǎn)化體系

一是開(kāi)展“科技精準(zhǔn)招商”行動(dòng)。充分發(fā)揮嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）和嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（歐洲）等“創(chuàng)新飛地”以及浙江中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園等國(guó)際合作平臺(tái)作用，完善科技招商模式，拓寬科技招商渠道，提升科技服務(wù)供給效率，精準(zhǔn)招引一批與嘉善產(chǎn)業(yè)緊密契合的科技人才項(xiàng)目。

二是開(kāi)展科技成果“高效落地轉(zhuǎn)化”行動(dòng)。依托上海科學(xué)技術(shù)交流中心，大力推動(dòng)企業(yè)與長(zhǎng)三角地區(qū)高校、科研院所開(kāi)展交流互動(dòng)，探索開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合“揭榜掛帥”、聯(lián)合路演，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)難題攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“浙江拍”等活動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落地。

三是開(kāi)展創(chuàng)新資源“共享共用”行動(dòng)。深度參與長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展創(chuàng)新券通用通兌范圍、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)一體化示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)，促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等科技資源開(kāi)放共享，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)施共同富?！翱萍贾巍惫こ碳涌鞓?gòu)建高水平科技惠企惠民體系

一是開(kāi)展“數(shù)智科技”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快“浙里加計(jì)扣除”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化多部門(mén)惠企政策享受流程，構(gòu)建實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、常態(tài)化的惠企政策享受通道，并按照“一地創(chuàng)新、全省共享”的要求，加快向全省推廣使用。推動(dòng)嘉善科創(chuàng)中心數(shù)字園區(qū)建設(shè)，建設(shè)“云上科創(chuàng)”智慧園區(qū)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)全覆蓋。

二是開(kāi)展“科技強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生命健康三大主攻方向，深化與浙江省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等農(nóng)業(yè)院校的合作，加快培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、研究院等創(chuàng)新主體，建設(shè)一批星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新載體，選派一批科技特派員“進(jìn)村入企”，構(gòu)建“個(gè)人+團(tuán)隊(duì)”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的全方位技術(shù)服務(wù)體系。

三是創(chuàng)新生態(tài)“賦能”行動(dòng)。推動(dòng)科技金融深度融合，探索建立科創(chuàng)基金，大力發(fā)展天使貸、創(chuàng)業(yè)貸等科技金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)科技銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、保貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融體系。全面落實(shí)科技惠企政策舉措，修訂出臺(tái)新一輪“科技新政”，進(jìn)一步加大政策扶持力度。推進(jìn)嘉善省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域廣泛征集科技需求，有針對(duì)性地實(shí)施一批民生科技示范項(xiàng)目，推廣一批民生科技成果。

中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園概念圖