路建文

（山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山西 晉中 030600）

引言

堅持綠水青山就是金山銀山的理念，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展[1]，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，堅持“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”多措并舉，從流域生態(tài)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌水資源約束、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，保持優(yōu)良水體、治理劣Ⅴ類水體、增加生態(tài)用水，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。

1 晉中市汾河流域現(xiàn)狀

1.1 汾河流域水系特征

汾河由北向南流經(jīng)太原盆地的中部，在祁縣里村鄉(xiāng)夏家堡進入我市境內，經(jīng)平遙、介休于靈石縣南關出境，境內全長128 km。平均水深0.3 m，平均河寬6 m，平均坡降0.003，平均徑流量0.573 m3/d，平均流速0.3 m/s。匯入汾河的較大支流有瀟河、象峪河、烏馬河、昌源河、惠濟河、龍鳳河、交口河、段純河、仁義河、靜升河。

1.2 監(jiān)測概況

晉中市汾河流域布設了王莊橋南、桑柳樹、西賈、北六門、西建安、曹家堡、薛賢村、桑平峪、大南巷，共9 個監(jiān)測斷面。每月1 日～10 日采集代表性水樣監(jiān)測一次，全年共監(jiān)測12 次。地表水監(jiān)測項目為：水溫、pH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、電導率、流量共26 項。

1.3 評價方法與評價結果

根據(jù)中國環(huán)境保護部環(huán)辦〔2011〕22 號文，水質按《地表水環(huán)境質量評價辦法（試行）》評價，評價項目為《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）表1 中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21 項指標。評價目標依據(jù)《晉中市水污染防治工作方案》（2016 年—2020 年）考核目標。

2016 年汾河流域監(jiān)測斷面，水質均為劣Ⅴ類，水質狀況為重度污染；2020 年監(jiān)測斷面均達到各斷面考核要求。“十三五”末與初相比，王莊橋南、西賈、西建安、薛賢村、桑平峪5 個斷面，水質狀況顯著好轉；桑柳樹、北六門、曹家堡、大南巷4 個斷面，水質狀況有所好轉。監(jiān)測斷面水質類別，如表1 所示。

表1 2016 年—2020 年晉中市地表水各監(jiān)測斷面水質類別一覽表

2 汾河流域治理措施

2.1 加快城鎮(zhèn)、農村生活污水治理

加強控源截污納管，重點推進城市污水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)生活污水全收集、全覆蓋；縣建成區(qū)全部消除黑臭水體。強化入河排污口管理，堅決封堵非法入河排污口。2019 年，汾河瀟河流域全面完成入河排污口排查整治、登記及設置審批。嚴格落實河長制，開展河道清四亂專項行動，嚴禁污水、垃圾排入河渠。完善再生水利用設施，積極創(chuàng)新機制，利用城市中水等，促進水資源高效化改造。農業(yè)農村污水治理、面源污染要因地制宜，結合農村人居環(huán)境整治工作徹底解決農村污水直排河道、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、消減化肥使用、農業(yè)大水漫灌等突出問題,在城市周邊有條件納入城市污水管網(wǎng)的村莊可采用截污納管的方式，將其全部納入污水管網(wǎng),開展農村環(huán)境綜合整治。

2.2 推動工業(yè)雨水資源化利用

強化工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，建設初期雨水收集儲蓄水池，推進廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實施非汛期封堵。推進園區(qū)雨水資源化利用試點，鼓勵工業(yè)園區(qū)建設雨水收集、儲蓄、處理、回用設施。推動新、改、擴建重點工業(yè)項目同步配套建設雨水收集利用設施，鼓勵科研院所、高校與重點企業(yè)開展創(chuàng)新合作，搭建工業(yè)雨水資源化利用服務平臺，會診企業(yè)遇到的技術問題，指導企業(yè)技術創(chuàng)新。

2.3 加強河流水系綜合整治

持續(xù)開展“清河行動”，全面清理河道內垃圾等廢棄物，對影響河流水質的底淤進行清理。抓好濕地保護治理，進一步削減面源污染，提升河流水質。因地制宜選擇栽種親水、耐濕植物，逐步恢復河流水生植被，探索恢復土著魚類和水生植物。加強小流域綜合治理，實施植樹種草、封育保護，涵養(yǎng)水源。逐步建設一批美麗河湖，恢復水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)。

2.4 實施水生態(tài)保護修復

推動城鎮(zhèn)污水處理廠出口人工濕地建設。以汾河流域為重點，積極推動城鎮(zhèn)污水處理廠中水生態(tài)處理，在污水處理廠排放口因地制宜建設小型人工潛流濕地工程，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長條件，污水處理廠出水溫度應在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉逐步改為臭氧或紫外線消毒。已建成的人工濕地要加強運行維護，保證水生態(tài)效益。

3 強化水風險防控

強化工業(yè)企業(yè)風險管控。開展重點流域化工、焦化、造紙、制藥、金屬采選、屠宰等行業(yè)水污染風險隱患排查整治，督導規(guī)范企業(yè)水環(huán)境防控體系建設。加大園區(qū)外分散企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴防汛期工業(yè)廢水、雨水混排。提升飲用水水源保護水平。推進已劃定飲用水水源保護區(qū)標志牌設置、水質監(jiān)測監(jiān)控違法建設項目及排污口整治等規(guī)范化建設。結合污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計等數(shù)據(jù)庫，篩選涉及有毒有害污染物及持久性有機物生產(chǎn)、排放的污染源，針對具有重要生態(tài)功能的水體，開展底泥、灘涂有毒有害污染物或持久性有機污染物調查。

4 輿論宣傳，全民監(jiān)督

充分運用廣播、電視、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式，對汾河流域入河排污口整治工作進行宣傳公示，引導全社會積極參與入河排污口排查整治的舉報監(jiān)督，始終保持嚴厲打擊汾河流域入河排污口非法排污違法犯罪高壓態(tài)勢，形成強大的法律震懾，全面營造汾河風光美、水質優(yōu)的共創(chuàng)共建氛圍。

5 結論

深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型，推動實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”，使人民群眾直觀地感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美。截至2020 年底，晉中市汾河流域地表水劣Ⅴ類斷面全部消除，超額完成了“十三五”的目標要求，汾河穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水入黃河”，人民群眾水生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。