冷秀艷

（中共吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部，吉林 長(zhǎng)春 130500）

在國(guó)家政策的扶持下，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與日俱增，對(duì)提高農(nóng)戶(hù)收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是建立在傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，其作為融資方與融資供給方等金融機(jī)構(gòu)之間存在融資難等問(wèn)題，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)進(jìn)程中的阻力。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資狀況

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等都是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，存在農(nóng)地使用面積大、雇傭勞動(dòng)力、庫(kù)房使用與先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等資金投入較大的現(xiàn)象。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)程度高，中長(zhǎng)期貸款成為融資需求的主流。新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資周期為3～5年，用途為牧場(chǎng)維護(hù)、圈舍建設(shè)等。購(gòu)置、維修農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)田設(shè)施建設(shè)與擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為中長(zhǎng)期投資。選購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)用物資為短期融資的主要用途?；谛滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)額度統(tǒng)計(jì)可得知，貸款額度10萬(wàn)～50萬(wàn)元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占47.3%，融資需求趨向大額化。共用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備、共享現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，起到帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的示范作用。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資面臨的問(wèn)題

2.1 融資需求強(qiáng)烈

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)技術(shù)、信息獲取、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面具備顯著優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)價(jià)值、資金流動(dòng)等是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的兩倍。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營(yíng)模式需要大量資金的投入到農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)用物資。如全國(guó)蛹蟲(chóng)草“四化一體”示范種植基地項(xiàng)目；遼寧小?；ㄉ瓦|寧白羽肉雞集群項(xiàng)目、遼寧省小龍蝦北方繁育基地；無(wú)人化、工業(yè)化智慧養(yǎng)殖科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目；生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、花生深加工項(xiàng)目、中草藥種植與深加工項(xiàng)目等投資額高達(dá)上億元，融資需求額度較大、用途也更加廣泛。

2.2 融資結(jié)構(gòu)有待完善

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資途徑主要有以下4個(gè)方面。自籌資金、民間借貸、正規(guī)貸款與其他貸款。不同規(guī)模、類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)主體在融資需求額度與期限上存在較大差異。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資額度是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的3倍、家庭農(nóng)場(chǎng)的8倍、農(nóng)業(yè)大戶(hù)的20多倍。龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資渠道多為政府扶持與金融機(jī)構(gòu)貸款。家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶(hù)融資渠道多以自籌資金為主，融資期限一般在半年到一年之間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較強(qiáng)的周期性，資金收益比較穩(wěn)定，但是外部金融機(jī)構(gòu)貸款應(yīng)用不足。農(nóng)村地區(qū)信用數(shù)據(jù)庫(kù)薄弱，獲得信用抵押貸款較難，當(dāng)自由資金作為主流時(shí)，會(huì)降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。

3 拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資途徑

3.1 提升金融意識(shí)，培育新型農(nóng)民

相比傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體是具備專(zhuān)業(yè)性、規(guī)模性、社會(huì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)與市場(chǎng)調(diào)解能力，引領(lǐng)全體成員走向農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確之路。一是建立新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平與金融知識(shí)。引入先進(jìn)的管理理念，梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系。建立完善的財(cái)務(wù)制度與適宜的管理制度以獲取銀行信貸條件，提升誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造守信氛圍，建立良好的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。二是品牌建設(shè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立品牌高品質(zhì)，積累內(nèi)部資源，才能獲取社會(huì)各界的融資。

3.2 豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，拓寬融資途徑

農(nóng)村主要融資渠道應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)提供，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因而，金融產(chǎn)品及服務(wù)模式多樣化，以解決融資產(chǎn)品簡(jiǎn)單、融資限制多等問(wèn)題。目前，在政府政策的扶持下，金融機(jī)構(gòu)雖提供了金融產(chǎn)品，但是尚不能滿(mǎn)足個(gè)性化融資需求。金融機(jī)構(gòu)需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，提供差異化金融產(chǎn)品，優(yōu)化融資服務(wù)，解決農(nóng)村融資困難。依據(jù)主體類(lèi)型提供不同的金融產(chǎn)品，如種植大戶(hù)貸款產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)合作社金融產(chǎn)品、家庭農(nóng)場(chǎng)金融產(chǎn)品等。按照農(nóng)業(yè)行業(yè)分類(lèi)設(shè)置金融產(chǎn)品，如養(yǎng)殖類(lèi)金融產(chǎn)品、畜牧業(yè)類(lèi)金融產(chǎn)品、林業(yè)類(lèi)金融產(chǎn)品、物流運(yùn)輸類(lèi)金融產(chǎn)品等，結(jié)合國(guó)家政策與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)貸款細(xì)則。